伊朗核談判什麼時候

1. 伊朗核問題的實質

伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。

伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。

核武器的持有者與核不擴散體系的無奈

一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。

需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。

《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。

不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。

但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。

戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。

簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。

伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價

早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。

一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。

1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。

1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。

處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。

新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。

美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。

對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。

從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。

面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？

根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？

從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景

對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；

也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。

現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。

從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。

冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。

美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。

兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。

以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。

對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。

但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。

顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。

這就是核問題的症結所在。

從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。

2. 伊核六方會談有哪些國家

參與伊核問題會談的六方國家是聯合國五個常任理事國和德國。即：中國、美國、俄羅斯、英國、法國和德國。這是2013年2月26日，伊朗與伊朗核問題六國以及歐盟代表在哈薩克最大城市阿拉木圖就伊朗核問題舉行新一輪對話會。

2015年7月14日，經過多年艱苦談判，伊朗核問題最後階段談判終於達成歷史性的全面協議。7月20日，聯合國安理會通過決議，支持伊朗核問題的協議。這意味著長達10年的伊朗制裁將被取消。若伊朗在未來十年內違反協議，聯合國將重新對其進行制裁。

伊核問題六國、歐盟和伊朗在維也納達成伊核問題全面協議，使這場持續13年之久的國際爭端最終得到了圓滿的政治解決。

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中國外交部發言人洪磊表示，伊核問題復雜敏感，既要堅定通過對話和平解決問題的信心，也要採取客觀務實的態度。希望各方抓住新一輪對話機遇，在2012年對話的基礎上，加大外交努力，進一步顯示靈活和誠意，求同化異，推動談判進程。

為推動伊核問題保持在對話軌道並取得進展，中方做出了巨大努力，發揮了積極的建設性作用。

3. 伊朗核問題協議的談判歷程

2005年8月，伊朗強硬派總統艾哈邁迪內賈德上台後不久，就在聯合國演講強調，伊朗有權研發核能。
2006年2月，在國際原子能機構向聯合國安理會提交伊朗核問題報告之後，宣布恢復鈾濃縮活動。
2006年6月，中美俄英法這五個安理會常任理事國，與伊朗的重要貿易夥伴德國開始就解決伊朗核問題展開磋商，並從此形成機制。
2006年-2010年一個月後，安理會通過要求伊朗停止鈾濃縮活動的第一份決議，之後四年間，安理會一共通過六份決議，並逐漸加大針對伊朗的制裁壓力。
2009年9月，在艾哈邁迪內賈德贏得連任後不久，美國總統奧巴馬聲稱，伊朗擁有地下鈾濃縮設施。美國和以色列正認真考慮採取軍事打擊伊朗核設施的消息隨後外泄。
2013年3月-6月四年後，艾哈邁德內賈德任滿前夕美伊關系出現緩和，兩國官員展開秘密會談。
2013年9月，而就在被視為更加務實的溫和派伊朗總統魯哈尼上台的三個月後奧巴馬就致電魯哈尼，這是1979年伊朗伊斯蘭革命以來美伊領導人的首度接觸，被視為兩國由對抗轉向合作的新開端。
2013年11月，伊朗與伊核問題六國之後的談判似乎順利起來，雙方兩個月後在日內瓦達成一份被稱為「聯合行動計劃」的臨時性協議。
2014年7月，卻未能按要求達成一項全面協議，之後談判的最後期限兩度延期。
2015年3月，伊核問題六國與伊朗外長在瑞士洛桑舉行外長會，為協議文本定稿。
2015年4月，伊朗與六國宣布達成框架協議，並將雙方達成全面協議的死限定在六月底。
2015年6月-7月，伊朗與六國在維也納展開最後一輪密集磋商，並在兩次延期加時磋商後，於7月中旬完成這場，長達9年的長跑談判。

4. 是什麼因素促成了伊朗在核問題上的妥協

伊朗14日向國際原子能機構提交了全面暫停與鈾濃縮有關的活動的書面承諾。這是伊朗又一次在國際原子能機構理事會即將舉行會議討論伊朗核問題的關鍵時刻作出妥協。
去年11月10日，伊朗在國際原子能機構理事會舉行會議的前10天向該機構遞交了准備簽署《不擴散核武器條約》附加議定書的書面聲明，今年5月21日，伊朗又在距理事會開會討論伊朗核問題還有24天時提交了長達1000多頁的核計劃文件。本月25日，理事會將再次開會討論伊朗核問題。伊朗在這次會議前作出妥協，顯然是為了不使自己陷入被動。
自去年6月以來，國際原子能機構理事會針對伊朗核問題通過了多項決議，要求伊朗與該機構合作，盡快澄清與其核計劃有關的所有懸而未決的問題。但國際原子能機構迄今沒有發現伊朗發展核武器計劃的證據，而伊朗又始終堅持維護自己和平利用核能的權利。美國指責伊朗秘密發展核武器，執意要推動國際原子能機構理事會將伊朗核問題提交聯合國安理會處理。歐盟則從自身利益出發，希望在歐盟提供核技術、核原料以及加強雙邊貿易關系的前提下，伊朗能夠主動放棄鈾濃縮活動，以打消美國的顧慮。有消息說，如果伊朗不接受歐盟建議，歐盟將轉而支持美國。但伊朗表示擔心，如果接受歐盟的條件，其核電站原料供應將會掌握在別人手中。伊朗此次提交全面放棄鈾濃縮活動的聲明，應該是在歐盟「胡蘿卜加大棒」政策下作出的重大讓步。
伊朗的舉措顯然是為了在國際社會努力和平解決伊朗核問題的進程中爭取主動。伊朗核問題遲遲得不到最終解決，主要原因是美國長期堅持敵視伊朗的政策，國際原子能機構理事會遂成為伊美兩國外交斗爭的舞台。國際原子能機構在對伊朗核查中相繼發現高濃縮鈾痕跡以及「進口、製造和使用」先進的第二代濃縮鈾分離機的證據，這成為美國等西方國家指責伊朗發展核武器的把柄。在國際原子能機構理事會的多次決議對伊朗十分不利的情況下，伊朗試圖以作出妥協的方式換取理事會多數成員的同情。前幾次理事會會議結果證明，盡管理事會一些成員對伊朗與國際原子能機構的合作感到不盡如人意，但伊朗在關鍵時刻以妥協贏得理事會成員支持的外交策略取得了相對成功。
伊朗不希望其核問題擴大化、國際化。國際原子能機構理事會9月18日通過決議，要求伊朗在理事會定於本月25日舉行的下一次會議之前暫停與鈾濃縮有關的一切活動。駐維也納外交人士認為，這是理事會為伊朗規定的最後期限。如果伊朗在此日期前不履行理事會的決議，理事會有可能通過表決方式，將伊朗核問題提交聯合國安理會，由安理會考慮對伊朗實施制裁。由此看來，25日將要舉行的理事會會議不同尋常。所有理事會成員都明白，伊朗因其核問題受到聯合國制裁，除了美國等少數西方國家高興外，其後果對伊朗和歐盟都沒有益處。前一次理事會會議結束後，伊朗與代表歐盟的德法英三國就伊核問題相繼舉行了多輪會談。雙方6日晚在法國巴黎結束的第三輪談判取得了積極進展。會談最終促使伊朗聲明全面放棄鈾濃縮計劃。
到14日晚，國際原子能機構尚未對伊朗暫停鈾濃縮活動的書面聲明做出反應。伊朗是否履行承諾，還要看國際原子能機構核查人員在伊朗的實地驗證結果。但分析人士認為，可以預見，一直期待伊朗與歐盟三國會談結果的國際原子能機構總幹事巴拉迪將在他15日提交理事會成員的關於伊朗核問題核查報告中提及此次會談成果，並對伊朗的妥協姿態做出積極評價。同時，伊朗的這個適時妥協也令美國的強硬立場嚴重受挫。

5. 請介紹一下《伊核協議》的主要內容，謝謝！

初步協議內容包括，伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應堆建設，允許更多核查，有關六國將不追加對伊新制裁並松綁部分現有制裁，伊朗同意不提煉豐度5%以上的濃縮鈾停建阿拉克重水反應堆。

2015年7月20日聯合國安理會一致通過伊朗核協議。長達10年的伊朗制裁將被取消。若伊朗在未來十年內違反協議，聯合國將重新對其進行制裁。

伊朗總統魯哈尼發表電視講話，稱伊朗一直遵守伊核協議，盡管美國退出，伊朗將暫時留在伊核協議中，繼續維持該協議框架。

(5)伊朗核談判什麼時候擴展閱讀：

中國政府、外交部一直就關於伊朗核問題的順利解決盡最大的外交努力。中方多次表示始終認為，通過對話、談判等外交手段，找到能夠滿足各方關切的方案，是解決伊朗核問題的正確途徑。

2019年8月27日，外交部發言人耿爽主持例行記者會。耿爽表示，中方一貫強調，沖突對抗不是解決辦法，對話協商才是正確途徑。在伊核問題上，中方始終主張通過對話溝通緩解當前緊張局勢，也為挽救伊核全面協議作出了大量努力。

6. 什麼是伊核協議

伊核協議就是伊朗核問題協議的簡稱，也叫《聯合全面行動計劃》(即伊核協議),該協議簽訂於2015年2月2日，在瑞士洛桑達成伊朗核問題談判框架協議。伊朗核問題相關六國(美、英、法、俄、中、德)。

主要是要求核不擴散，伊朗不得進行百分之五以上濃度鈾提煉。

說白了就是現在有核武器的國家不想讓其它國家再有核武器。沒有核武器就會被收拾。

所以當年我國搞核武器就是不再被收拾。也能挺直腰桿子。

現在，美國經常嚇唬伊朗，聲稱退出伊核協議，出兵中東，要收拾伊朗，目的其實就是伊朗不聽話，伊朗有石油。

當年收拾伊拉克就是說伊拉克有大規模殺生性武器和化學武器。

說白了就是落後要挨打。

7. 伊核問題為何最終能達成協議

在經過了20個月的「馬拉松式」的談判之後，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼與伊朗外交部長扎里夫7月14日在奧地利首都維也納正式宣布，伊朗和伊核六國就伊核問題達成全面協議。10多年來時斷時續的伊核談判終於畫上了一個句號。協議達成之際，中、美、英、法、俄、德六大國所代表的全球力量都舒了一口氣。伊朗國家電視台罕見地從7月14日早上就開始直播伊核談判過程，滾動播出前方最新進展。協議最終達成後，該電視台用平行視窗播放伊朗最高領袖哈梅內伊的講話，創造了伊朗電視直播的歷史。同時，伊朗總統魯哈尼在電視上發表講話，贊揚伊核協議，並稱伊朗與世界的關系揭開了新的篇章。而在白宮的美國總統奧巴馬也對達成這一協議表示歡迎，並發表了即席講話。縱觀各方所持的樂觀態度，此次伊核協議的達成說明了什麼？
奧巴馬謀求留下一筆「和平總統」的政治遺產面對目前中東的一團亂局，奧巴馬在其總統任期所剩無幾的情況下，冒著美國在中東的傳統盟友以色列和沙烏地阿拉伯的反對，執意通過談判解決伊朗的核問題，象是要與不久前美國和古巴復交一樣，從外交上留下一筆政治遺產。盡管此次協議的達成，以色列並不滿意，以色列總理內塔尼亞胡稱這一協議是一個重大的歷史錯誤。但奧巴馬則認為美伊緩和關系將會影響中東內部的地緣政治結構，通過和談方式解決伊核危機會被歷史永遠記住，並希望此舉能為今後的美國外交戰略打造不同的介面。奧巴馬甚至做好了在國會干預伊核協議時，不惜動用總統的否決權來確保伊核問題的談判解決。抑或是奧巴馬將此外交成果視作其所獲「諾貝爾和平獎」的一個事實性注腳。
伊朗飽受經濟制裁之苦，為順應民意願意作出適當讓步伊朗與伊核問題六國談判機制從2006年確立後，一直未能取得實質性進展。2011年，由於國際原子能機構披露了一份關於伊朗可能秘密發展核武器的報告，使得西方國家對伊朗進行了空前嚴厲的制裁，導致伊朗的經濟面臨嚴重的困難。10多年來，聯合國在美國的推動下對伊朗實施了4輪制裁，使伊朗在經歷了國家安全嚴重缺少保障的同時，也蒙受了巨大的經濟損失，民眾的生活也因此受到極大影響，渴望解除制裁，讓伊朗回歸正常國家。在此情形下，伊朗政府為挽救經濟，緩解民怨，同時也看清了國際社會一旦在反對它的核活動上形成團結，終究是「胳膊擰不過大腿」。因此在核談的最後節點作出了適當讓步，從而使談判協議最終得以簽署。
中國為伊核談判從中斡旋功不可沒由於對伊朗也具影響力的俄羅斯因烏克蘭危機受到西方制裁，俄無法在西方國家面前說上話，中國此時充當西方國家與伊朗之間的調停者恰逢其時。中國作為與伊朗一直保持著合作關系的國家，得到伊朗的信任。在參與伊核談判的過程中，中國積極在美伊等國之間斡旋，外長王毅在最近的兩個星期中，曾三度奔赴維也納，為伊核談判最終達成全面協議注入了新動力，起到了西方國家難以起到的作用。正因為中國的從中斡旋，成功解決了伊核談判的「最後一里路」問題，使中國在國際舞台上的負責任大國形象更加清晰，伊核談判的成功也是中國外交能力一個真實體現。
此外，伊核談判成功達成協議，對解決朝鮮等其他有核抱負的國家也有一定的借鑒意義。在涉核這個重大問題上，中小國家很難按照自己的意志來把控局面，唯有審時度勢，順應世界潮流，方能最大化地保護國家利益。也許在不太長的時間里，依照處理伊核的模式來解決朝核問題也將成為可能。

8. 伊朗核談判歷經12年 拖延的原因是什麼

美國輿論普遍不相信伊朗聲稱的「和平利用核能」，認為這只是用來製造核武器的「陰謀詭計」，美國國會不少人認為談判是伊朗為自己贏得時間的緩兵之計，共和黨控制的參眾兩院隨時可能通過追加對伊朗制裁的決議案，白宮方面受到來自國會和輿論的強大壓力，美國的精英集團和輿論還沒有做好與伊朗妥協的准備。

而伊朗最高領袖哈梅內伊23日就伊朗關於伊核談判的條件發表講話，稱「一旦達成協議之後，如果西方國家違反約定，那麼伊朗將立即重啟已經暫停的核計劃，核設施被凍結10年或15年是不可接受的」，並要求在伊核協議達成同一天解除所有對伊經濟和金融制裁。伊朗不會接受國際原子能機構對該國軍事設施的核查，或是對其它設施的「非常規核查」，政府必須保護國家的核權益和核成就，意即保留濃縮鈾能力，並保持核設施運轉，伊朗履行核談判中規定的義務之時，國際社會對伊朗的制裁必須解除。

奧巴馬政府很清楚，談判可避免美國在中東再次捲入一場戰爭，緩和與伊朗關系又可為美在中東減負解困，與伊朗聯手打擊「伊斯蘭國，魯哈尼政府也很明白，緩和對美關系是伊朗經濟擺脫困境和融入國際社會的唯一出路，核談判破裂也意味著魯哈尼退出伊朗的政治舞台。奧巴馬和魯哈尼政府為此已投下巨大的政治資本，因此盡管談判艱難，談判解決伊核問題的勢頭已難以逆轉。

舉步維艱的伊核談判歷時12年，今年4月在瑞士洛桑達成框架性方案後，伊核談判「走上正軌」。美伊雙方的博弈聚焦點包括：伊朗在多大程度上向聯合國觀察員開放核設施和軍事設施、對伊朗的制裁應在何時解除，以及伊朗未來核研究范圍問題上。其實談判的困難點不在於談判桌上的外交官，而是來自華盛頓和德黑蘭。

伊核談判這種膠著的狀態不知會維持多久，因為美國不會放棄中東的主導權，更不可能退出中東，但必須減負解困，為此，美伊關系已經打開的大門很難再關上，今後不管誰在伊朗執政，民生和經濟問題將是伊朗未來的首要問題，伊拉克和阿富汗戰爭後，伊朗在地緣政治上已經崛起，經濟的崛起只是時間問題，而這兩種趨勢必將對中東未來的地緣政治帶來歷史性的變化。