伊朗公投有什麼用

A. 獨立公投的公投成功

1846年，賴比瑞亞獨立公投。52%支持獨立。
1905年，瑞典-挪威解體公投。99.95%支持解體。公投後產生的兩個獨立國家，挪威和瑞典。
1944年，冰島獨立公投。99.5%支持獨立。
1945年，蒙古獨立公投。100%支持獨立。
1945年，柬埔寨獨立公投。100%支持獨立。
1958年，幾內亞獨立公投。95.22%（支持獨立。幾內亞共和國（The Republic of Guinea），簡稱幾內亞，來源於柏柏爾語，意為「黑人的國家」，位於西非西岸。
1961年，薩摩亞獨立公投。85.4%（支持獨立。薩摩亞原名「西薩摩亞」，太平洋島國，為波利尼西亞群島的中心，曾經是德國的殖民地，1962年獨立。是聯合國公布的最不發達國家之一。
1962年，阿爾及利亞獨立公投。99.72%支持獨立。阿爾及利亞在獨立之前屬於歐盟成員，是歐盟在歐洲以外擁有過的唯一一個成員。獨立後退出歐盟。
1964年，馬爾他獨立公投。54.5%（支持獨立。
1964年，羅德西亞（今辛巴威）獨立公投。90.51%支持獨立。
1977年，吉布地獨立公投。99.8%支持獨立。
1983年，密克羅尼西亞聯邦獨立公投。58.04%支持獨立。
1990年，斯洛維尼亞獨立公投。88.5%支持獨立。斯洛維尼亞是一個位於中歐南部，比鄰阿爾卑斯山的小國。2004年加入歐盟，2007年加入歐元區。
1991年，亞美尼亞獨立公投。99.51%支持獨立。因為周圍被伊斯蘭教國家所包圍著，再加上與鄰國之間的國界爭議問題，成為高加索地區動盪不安的火葯庫地帶。
1991年，克羅埃西亞獨立公投。93.24%支持獨立。克羅埃西亞因原屬南斯拉夫。獨立初期由於內戰，經濟發展受到嚴重影響，有所復甦，於2013年7月1日正式加入歐盟。
1991年，亞塞拜然獨立公投。99.8%支持獨立。在蘇聯時期，亞塞拜然和俄羅斯是僅有的兩個不需要財政補貼的共和國，是前蘇聯地區的第四大經濟體。
1991年，愛沙尼亞獨立公投。78.4%支持獨立。愛沙尼亞共和國是波羅的海三國之一，世界銀行將愛沙尼亞列為高收入國家。2004年加入歐盟，同時為北約成員國。
1991年，喬治亞獨立公投。99.5%（支持獨立。
1991年，拉脫維亞獨立公投。74.9%（支持獨立。
2004年，加入歐盟和北約，2014年加入歐元區。全球男女比例最懸殊的國家。
1991年，立陶宛獨立公投。93.2%支持獨立。波羅的海三國之一。立陶宛是一個歷史古國，與俄羅斯一直在北歐及東歐爭雄，曾遭沙俄與蘇聯的並吞。
1991年，馬其頓獨立公投。96.4%支持獨立。
1991年，納戈爾諾-卡拉巴赫獨立公投。99.89%支持獨立，該國事實獨立。
1991年，烏克蘭獨立公投。92.3%支持獨立。歐洲除俄羅斯以外面積最大的國家。
1991年，德涅斯特河沿岸獨立公投。97.7%支持從摩爾多瓦獨立。
1991年，土庫曼獨立公投。94.06%支持獨立。在外交方面，聯合國在1995年12月12日承認土庫曼為一個永久中立國。
1991年，烏茲別克獨立公投。98.3%支持獨立。
1991年，科索沃獨立公投。99.98%支持獨立。該結果不被承認。科索沃議會於2008年2月17日通過獨立宣言，宣布脫離塞爾維亞，已獲得了104個國家的正式承認。
1992年，波黑獨立公投。99.7%支持獨立。
1992年，南奧塞梯獨立公投。99.91%支持獨立。該國事實獨立。南奧塞梯位於高加索，曾為蘇聯時期喬治亞的一個自治州。
1992年，黑山獨立公投。95.96%反對獨立。1992年4月27日，塞爾維亞和黑山兩個共和國聯合組成南斯拉夫聯盟共和國（簡稱南聯盟）。
1993年，厄利垂亞獨立公投。99.83%支持獨立。
1994年，摩爾多瓦地位公投。97.9%支持保持獨立。從此避免了摩爾多瓦與羅馬尼亞的合並。
1998年，尼維斯獨立公投。61.83%支持獨立。但該公投有效的前提是支持獨立的人數達到三分之二。聖克里斯多福及尼維斯位於東加勒比海，現為英聯邦成員國之一，面積267平方千米。人口約4.6萬。
1999年，東帝汶獨立公投。78.5%支持獨立。1999年1月，印尼總統哈比比同意東帝汶通過全民公決選擇自治或脫離印尼。
2005年，庫爾德斯坦獨立公投。98.88%支持獨立。庫爾德人一直都爭取希望在庫爾德斯坦地區建國，但一直都受到土耳其、伊拉克和伊朗三國政府的鎮壓。
2006年，黑山舉行第二次獨立公投，55.5%贊成，導致黑山獨立。
2006年，南奧塞梯舉行獨立公投，決定是否保持實質上的獨立國家之地位。
2006年，德涅斯特河沿岸共和國舉行獨立公投，決定是否保持實質上的獨立國家之地位。
2009年，泰米爾-伊拉姆：在挪威、法國、加拿大、瑞士、德國和荷蘭的泰米爾人社區舉行公投，絕大多數人贊成獨立。
2009年，帕達尼亞（北義大利）：舉行一個模擬公投，結果45%贊成獨立。
2011年，南蘇丹舉行獨立公投，98.83%贊成，導致南蘇丹獨立。
2014年，克里米亞地位公投。97.47%支持加入俄羅斯。但克里米亞公投遭到了克里米亞原住民——克里米亞韃靼人的抵制。
2014年，頓涅茨克和盧甘斯克兩地舉行獨立公投，接近90%贊成，導致頓涅茨克和盧甘斯克兩地宣布獨立，同樣遭到了國際社會的強烈不滿。
2014年，加泰羅尼亞的獨立公投上，五分之四的選民贊成脫離西班牙。這場投票只是象徵性的：西班牙政府並不承認加泰羅尼亞的主權，也不承認該地區人民擁有脫離西班牙的法律權利。該自治區主席阿圖爾 馬斯(Artur Mas)因舉行獨立公投面臨刑事調查。西班牙政府稱，馬斯尋求在2016年獨立的計劃是「一條絕路」。

B. 宗教領袖霍梅尼哪一年上台

1979年2月1日, 霍梅尼回國主政，受到數百萬人歡迎。同年11月，伊朗全民公投通過採納伊斯蘭共和國憲法，霍梅尼就職為最高領袖 。

C. 伊朗境內三座城鎮被庫爾德武裝聯軍攻陷，這背後是否有

這三座城市是伊朗西部庫爾德斯坦省的靠近邊境附近的三座城市，分別是馬里萬、薩南達季、巴內。佔領著三座城市的是伊朗庫爾德斯坦民主黨（PDKI），該黨是伊朗庫爾德斯坦地區左翼民族主義政黨，目前成員大概有1500-2000人，該黨的目標是致力於實現伊朗庫爾德斯坦地區的公投獨立，或者通過聯邦制實現高度自治。PDKI成立於1945年，曾經反對伊朗沙阿（伊朗君主）獨裁統治，1979年後反對伊斯蘭政權，該黨雖然致力於武裝反抗，但是該黨宣布遵守「世界人權宣言」、「日內瓦公約」，並不針對平民目標。現任黨的領導人為穆斯塔法·希傑里（Mustafa Hijri）。

（PDKI武裝）

可以說伊朗境內還不夠亂，遠遠沒有到達所謂內戰的程度。因為除了庫爾德分離主義勢力意外，伊朗境內的所謂反對派不是美國想要的反對派，伊朗國內遊行鬧事的反對派反對的不是伊斯蘭政權，只是伊朗魯哈尼政府，伊朗國內沒有真正意義上的世俗反對派政治勢力。

D. 論中美關系對當前及未來世界格局的影響

新華網北京12月26日電2010年即將過去，世界又經歷了不平靜的一年。從地區形勢看，美國政治、經濟難題相互交織，歐盟重大改革開始啟動，中東局勢變數增加，朝鮮半島局勢堪憂……

新華社海外7個總分社的社長以筆談形式，對不斷演變的地區形勢展開評析。

亞太地區：地區關系因美國加快「重返亞洲」而復雜化

新華網香港12月26日電 2010年，在亞洲國際舞台，遠在大洋彼岸的美國的身影頗為突出。在美國總統的出訪日程表上，到訪亞洲的時間最長；浩浩盪盪的美國艦群，不斷在亞洲海域炫耀武力。這一年，亞洲地區的國際關系，因美國「重返亞洲」戰略強勢向縱深推進而日趨復雜化。

「重返亞洲」的戰略，由美國政府2009年7月公開提出，旨在重新確立和提升美國在亞洲的主導地位。奧巴馬總統自喻為美國首位「心系太平洋的總統」，熱衷在亞洲「發揮領導作用」。希拉里國務卿深明遠意：「美國的前途與亞太地區的前途緊密相連，而這個地區的前途有賴於美國。」

美國的「重返亞洲」不僅是戰略，更是落實到實際行動，而且是加速度。翻閱美國今年的外交日歷，從美國總統到外交國防官員，像「走馬燈」一樣穿梭亞洲。外長和防長的「2＋2」雙邊會談機制，從美日之間向更多國家擴展。美國已儼然成為亞洲的「常駐大國」。

奧巴馬接連在亞洲出席國際和地區會議，長時間訪問印度諸國，還在紐約召集美國—東盟峰會。今年11月，奧巴馬先後訪問印度、印尼、韓國和日本，其中在印度逗留時間長達4天之久，苦心推動與印度的夥伴關系。

希拉里出入亞洲更是頻繁有加。就在奧巴馬今年11月訪問亞洲數國前夕，她率領人馬踏步亞洲多國，推動美國「在戰略、政治、多邊、經濟和貿易方面參與亞洲事務」。幾乎同一時間，國防部長蓋茨也在亞洲活動。

有評論指出，美國總統、國務卿和國防部長兵分三路同時出現亞洲舞台，實為美國外交之少見。

美國「重返亞洲」言行並舉，外交軍事協同推進。美國不僅在阿富汗增兵，鞏固在亞洲盟國的軍事存在，而且在亞洲地區大肆進行軍事演習。7月底，美國海空集群駛入韓國東部海域，舉行美韓34年來最大規模的軍演。8月，美國航空母艦高調訪越駛入南海，緊接著美韓軍演又在日本海和黃海展開。年終歲尾，4天的美韓軍演剛一結束，8天的美日軍演隨即登場，規模是美韓軍演的6倍。

12月初的美日軍演，「喬治·華盛頓號」航母率領20艘戰艦集群，加上號稱「空中堡壘」的B—52戰略轟炸機等150架戰機，還有萬余名美國官兵參加。日本投入兵力超過3.4萬人，出動艦艇40艘、戰機250架。日刊強調，這是和平時期日本最大的軍事行動。美國持續在亞洲軍演，不是心血來潮，而是戰略圖謀。國防部長蓋茨一言道白，美國「正在考慮重新調整美軍的全球部署，其中一項是增強對亞洲的駐軍」。

在加速「重返亞洲」進程中，美國直接插手亞洲國家間的爭端。無論是「天安號事件」、「釣魚島事件」，還是「南海爭端」、「湄公河資源利用」等問題，美國都積極介入。

美國在亞洲的所作所為，自然有著深刻目的。《紐約時報》評論說，美國正與日本和韓國恢復冷戰時期的聯盟關系，並在亞洲其他地區加強勢力。美國不僅要利用美日韓軍事同盟，構建美國坐鎮的東北亞軍事板塊，還試圖通過介入南海爭端加強與越南等國關系，形成美國主導的東南亞軍事領地。

縱觀亞洲今年的形勢與美國的行為，與其說美國加快「重返亞洲」，不如說美國正在試圖把亞洲更多國家拉入自己的勢力范圍。用奧巴馬之言概括美國「重返亞洲」成果，就是「美國加強了既有同盟，深化了新的夥伴關系，重新密切了與包括東盟在內的地區組織的關系」。(作者為新華社亞太總分社社長)

歐盟：在陣痛中進入過渡期

新華網布魯塞爾12月26日電（記者劉江）2010年，歐洲的經濟政治格局發生了冷戰結束以來最為深刻的變化。以主權債務危機為重要標志，歐盟在一系列的經濟社會「陣痛」中，進入了由「後冷戰」向「後危機」時代過渡的重大轉折期。

今年年初以來，希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、義大利等國不同程度陷入主權債務困境，導致金融市場動盪，歐元穩定受到沖擊；同時也引發了一系列的群眾抗議、示威乃至社會騷亂。危機最嚴重的希臘和愛爾蘭分別於今年5月和11月被迫尋求外界救助。目前，這場歐元區主權債務危機仍在蔓延，不排除加劇的可能。

歐元區「債務海嘯」表面上看是債務和金融問題，但究其深層次原因，則是歐洲經濟發展模式長期失衡的結果。首先，歐洲經濟一體化與貨幣一體化發展之間出現失衡。歐元區雖然使用了統一貨幣，但缺乏強有力的財政政策和紀律，在勞動力市場自由化和技術研發方面也相對滯後，致使歐盟地區勞動生產率多年來躊躇不前。

其次，歐洲經濟一體化與政治一體化發展之間出現失衡。歐盟經濟一體化起步較早、進展較快，但政治一體化卻舉步維艱、一波三折，這大大制約了歐元區的治理能力。再者，歐洲資本福利主義發展模式與兼顧公平與效率的可持續發展需求之間出現失衡。長期以來，歐洲尤其是希臘等南歐一些國家片面強調「高工資、高福利、高補貼」，結果形成巨額財政赤字，導致政府債台高築。

為了應對這場危機，歐盟「標本兼治」，主要採取了四方面措施：一是出台了1100億歐元的希臘救助機制和7500億歐元的備用救助機制，並從這套備用機制中拿出了627億歐元救助愛爾蘭；歐洲央行繼續向金融機構補充流動性，並購買歐元區國家國債；二是歐盟各成員國尤其是債務危機國家大力緊縮財政；三是推行體制機制改革，通過強化財政紀律、新建宏觀經濟風險監測機制、加強經濟政策協調和建立持久性危機應對機制等，完善歐盟尤其是歐元區經濟治理；四是制定以「靈巧增長」、「可持續增長」、「包容性增長」為目標的10年經濟發展戰略，通過改變發展方式和產業結構調整，以求加快經濟復甦並促進新一輪增長。盡管遭遇主權債務危機，今年下半年以來歐元區及歐盟經濟仍出現了明顯復甦勢頭，全年總體表現好於預期。最近，歐盟委員會大幅調高了今年的增長預測，其中歐元區今年經濟增長率由春季預測的0．9％上調至1．7％，歐盟由1％上調至1．8％，而去年歐元區和歐盟經濟都是負增長。不過，目前歐洲就業形勢十分嚴峻，截至今年10月，歐元區失業率已攀升至10．1％，創近10年來新高。另外，歐盟各國復甦進展不平衡，希臘、愛爾蘭和西班牙等國仍將是負增長。

去年12月《里斯本條約》正式生效，但一年來歐盟政治一體化仍舉步維艱，進展不大，主要表現在四個方面：第一，歐盟領導層及各重要機構以及各成員國的主要精力都放在應對債務危機、消減開支、控制失業、促進復甦等緊迫經濟問題上，政治一體化問題被「邊緣化」。

第二，《里斯本條約》確定的「歐盟總統」與歐委會主席、輪值主席國領導人之間，歐洲議會與歐委會、歐洲理事會之間，歐盟及其下屬機構與各成員國政府之間，權力再分配仍處於初始階段，相互關系遠未理順；領導崗位和機構職責不清、分工不明影響了歐盟工作效率。

第三，在處理債務危機、金融改革和解決族群矛盾等重大問題上，德國、法國、英國等歐盟大國堅持本國利益優先、「主權讓渡」有限，甚至與歐盟高官公開發生「口水戰」，這在一定程度上毒化了歐盟政治一體化的氛圍。

第四，歐盟力圖「用一個聲音說話」以提高其國際地位的努力沒有取得明顯成效。在二十國集團、八國集團及其他一系列國際多邊外交場合，英、法、德等歐洲大國的地位和話語權仍高於歐盟；美歐峰會一拖再拖，俄歐峰會虛多於實，熱點外交進展鮮見。在過去一年中，雖然歐盟一體化外交遇到各種困難，但也有可圈可點之處。比如，歐盟「外交署」最近成立並正式運行。「外交署」對分屬於歐盟各機構以及27個成員國的外交權力和資源進行了一定程度的整合，將有助於鞏固和拓展歐盟的重大利益以及國際影響力。

2010年歐盟對外開拓的另一個亮點，是大力提升外交戰略水平。歐盟領導人認真反思了當前囿於戰術而疏於戰略的做法，認為外交戰略的缺失嚴重製約了歐盟在國際舞台上的影響力。歐盟已明確將美國、中國、俄羅斯、印度、巴西、日本、加拿大、墨西哥和南非等作為自己的「戰略夥伴」；歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓主張將來把埃及、以色列、印度尼西亞、巴基斯坦、烏克蘭和韓國等也列為「戰略夥伴」。此外，歐盟還把能源安全、氣候變化、經貿合作以及移民和簽證等問題明確界定為「具有戰略意義的領域」。

2010年，歐盟在地區和國際舞台上更趨活躍。歐盟著力發展大國關系，與中、美、俄、日、印等分別舉行峰會；強化地緣戰略，鞏固和發展「東部夥伴關系計劃」，繼續向東南擴展，穩步整合「西巴爾干」，並積極推動與中東、北非等地區國家的戰略合作；強調與發展中國家和地區的合作，分別與拉美及加勒比、非洲以及東盟等舉行峰會或部長級會議。歐盟在伊朗核問題上表現尤為突出，最近阿什頓代表「5＋1」與伊朗首席核談判代表賈利利舉行了會談。

在最近發表的一些重要文件中，歐盟承認在金融危機和債務危機爆發後，這一全球最大的區域性國家集團進入了一個重要「過渡時期」。過渡意味著不穩定因素乃至重大風險可能隨時隨地凸顯；在危機中過渡，更使已有半個多世紀歷史的歐盟面臨著前所未有的重大考驗。在新的一年裡，歐盟將面臨各種新困難、新問題，歐盟也會進一步深化經濟、內政、外交、社會等各個領域的改革，以盡早走出經濟衰退，並加快政治一體化步伐，在國際舞台上發揮更加重要作用。（本文作者為新華社歐洲總分社社長）

中東地區：局勢起伏跌宕前景難測

新華網開羅12月26日電（記者李紅旗）2010年，中東局勢起伏跌宕，熱點問題非但沒有降溫反而平添變數。巴以和談受挫、伊拉克民族和解和戰後重建舉步維艱、伊朗核問題久拖不決、蘇丹南部公投前景坎坷。國際社會對中東的關注一刻沒有放鬆。

美國總統奧巴馬去年4月和6月先後在伊斯坦布爾和開羅向伊斯蘭世界示好，聲稱將竭盡全力推動中東和平進程，幫助中東地區人民實現和平發展的良好願望。之後美國高官頻頻出訪中東，先是促成巴以間接會談，後於今年9月初啟動了間隔20個月之久的直接談判，但兩輪艱難交鋒下來，邊界劃分、難民回歸和耶路撒冷地位等棘手問題無一突破，猶太人定居點擴建問題更是成為不可逾越的障礙。

為打破僵局，美國又提出向以色列提供20架先進戰斗機和在聯合國阻止對以色列不利提案，以換取以色列延長90天定居點限令，遭以拒絕。美國日前不得不宣布，其打破定居點僵局的努力失敗。盡管美國聲稱不放棄中東促和的目標，但中東和平取得實質性突破的希望變得更加渺茫。

中東和平進程裹足不前的症結主要在於，美國對以色列的強硬立場繼續採取遷就政策。以色列右翼政府當政，對美國的促和壓力軟頂硬抗，而美國出於國內政治的考慮，不願向以色列增壓，屢屢從原持立場後退。

在以色列方面，總理內塔尼亞胡為維護右翼政府聯盟，一方面不斷表達與巴方恢復和談的願望，另一方面在定居點擴建問題上堅持強硬立場。以議會最近通過的關於領土讓步須經公投的議案，使和平前景更加黯淡。而巴勒斯坦民族權力機構則飽受與哈馬斯公開決裂的困擾，難以在定居點問題上做更多讓步，指望美國通過向以色列施壓幫助突破定居點障礙，但結果是冷水澆頭。面對僵局，巴方稱有多種選擇，包括單方面宣布建立巴勒斯坦國並尋求國際支持，但美國的態度是成功與否的關鍵。美國會置以色列的訴求於不顧而支持巴勒斯坦建國？令人懷疑。

在伊拉克問題上，美國自8月底從伊拉克撤出戰斗部隊後，伊拉克安全局勢並沒得到徹底改善，爆炸襲擊事件屢屢發生，民族和解進程接連受挫，戰後重建荊棘載途。今年3月伊拉克議會選舉後，政府組閣僵局歷時8個月之久，各政治派別最終於11月達成協議，新政府也於12月21日正式成立。不過，伊拉克的的局勢恢復穩定和經濟復甦仍需時日，外來勢力的干擾和影響將使伊拉克百廢待興前景堪憂。有分析家指出，美國當年發動伊拉克戰爭背上了沉重的政治和財政包袱，這應促使其重新審視中東政策。

2010年，伊朗核問題持續「高溫」，使中東政局前景充滿變數。奧巴馬上台伊始，向伊朗頻搖橄欖枝，以經濟實惠誘使伊朗放棄鈾濃縮計劃，遭到對美國充滿疑慮的伊朗拒絕。美國今年6月帶頭在聯合國推出第四個制裁伊朗決議，但伊朗仍沒有就範，依然堅持鈾濃縮計劃。

為緩解國際壓力，伊朗先是同土耳其和巴西達成核燃料交換協議，但沒有得到美國等西方國家的積極響應，後又同意與聯合國安理會5個常任理事國加德國恢復談判。日前在日內瓦舉行的伊朗與6國的談判傳出積極信息，雙方同意明年元月在伊斯坦布爾繼續會談，但人們普遍對會談能否取得突破持謹慎態度。

在以色列計劃突襲伊朗核設施的傳聞屢見報端之際，越來越多的人們認識到，和平談判是解決問題的唯一有效途徑。而和平談判成功的關鍵是增進相互信任，以良好的政治意願和高超的政治氣魄共同商討雙方的關切，尋找雙方都能接受的解決辦法。蘇丹正在成為一個新的關注熱點。今年4月，蘇丹舉行了24年以來的首次多黨選舉；明年1月，南部公投即將舉行。隨著公投日期的臨近，各政治勢力博弈日趨激烈。公投將決定貧窮落後的南部是否脫離北方而獨立，結果將對蘇丹的政治格局產生重大影響，並對地區政治版圖帶來巨大變化。

盡管飽受連年內戰之苦的蘇丹北南雙方都希望公投將公平、公正、透明，但雙方在邊界劃分、石油資源分配和債務問題上的分歧依然難以彌合。蘇丹是非洲面積最大的國家，石油資源豐富，在非洲大陸和中東地區的重要性不言而喻。在當前這個關鍵時期，國際社會應該尊重蘇丹人民的正當選擇，為蘇丹實現政治穩定和經濟發展提供幫助。

除以上熱點問題外，中東大國埃及的政局動向也引人注目。新近舉行的埃及議會選舉中執政黨大獲全勝，但由此可能引發的反對派反彈為明年總統選舉增添新的變數。此外，「包裹炸彈」事件凸顯葉門反恐形勢的嚴峻。

與此同時，地區重要國家關系的改善為中東政局走向釋放出一些積極的跡象。土耳其作為北約成員國向阿拉伯國家靠近，7月同埃及就開啟戰略合作關系達成一致；敘利亞同鄰國黎巴嫩實現關系正常化，雙方同意在地區問題上加強協調；伊朗同黎巴嫩的關系得到明顯改善，兩國領導人實現互訪，同意加強全面合作；海灣國家在新近舉行的首腦會議上重申支持中東和平進程，支持和平解決伊朗核問題。這些變化，為中東和平發展帶來了新的希望。

展望2011年，中東熱點問題仍可能持續「高溫」，各方博弈仍將繼續，但為實現中東和平發展的努力也不會停止。目前而言，各方已顯示出解決難題的良好意願。但要實現中東地區和平發展的目標，需要各方體現出政治魄力和智慧。尤其是美國，應該審時度勢，採取更加公平、公正和合理的立場。（本文作者為新華社中東總分社社長）

非洲地區：政局更趨穩定經濟復甦穩健

新華社非洲總分社社長王朝文：2010年，非洲撒哈拉以南地區多數國家局勢更趨穩定，政治更加成熟；經濟復甦穩健，整體形勢向好；經濟一體化步伐堅定，里程碑進展舉世矚目。與此同時，個別國家局勢依然十分脆弱，安全形勢更趨嚴峻復雜，經濟發展遭遇瓶頸困難。

2010年被非洲聯盟（非盟）確定為「非洲和平安全年」。非盟以及南部非洲發展共同體、西部非洲國家經濟共同體等區域性組織針對困難重重的辛巴威聯合政府、久拖未決的馬達加斯加政治危機和反復推遲的幾內亞和象牙海岸總統選舉做了大量的調解工作。雖然這些問題還沒有得到最終的解決，但這些國家的政局仍保持了相對的穩定。

今年非洲經濟表現不俗，成為全球新亮點。根據國際貨幣基金組織的相關報告，非洲撒哈拉以南地區今年整體經濟增長率可望達到5％，有望成功走出國際金融危機陰影。該組織認為，非洲經濟的良好表現得益於危機前各國經濟基礎的穩步提升，包括相對穩定的增長、低通脹、外匯儲備增加以及債務的逐漸減少等。

非洲國家經濟一體化今年也取得重大進展。東非共同體成員國肯亞、坦尚尼亞、烏干達、盧安達和蒲隆地於今年7月正式啟動共同市場。這是繼2008年南部非洲發展共同體成立自由貿易區後，非洲經濟一體化進程上又一重要的歷史性事件。

拉美地區：幾家歡樂幾家愁

新華社拉美總分社社長潘國俊：在即將過去的2010年，拉丁美洲整體經濟形勢比預期好，多數拉美人因前兩年經濟危機而緊鎖的愁眉現在已經舒展。但也在這一年，拉美天災人禍奇多，數以百萬計的家庭遭遇災難沖擊。

受金融與經濟危機的影響，拉美國家經歷了兩年的經濟衰退。但在2010年，拉美經濟發生了顯著變化。據多個國際機構評估，拉美地區今年的經濟增長率將達5．2％以上，貧困人口亦有所下降。總體而言，美洲南部地區國家經濟形勢一枝獨秀。而墨西哥、委內瑞拉和古巴等國經濟增長不盡如人意。

在政治方面，巴西勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫當選總統對拉美政治格局意義重大，她的勝利穩住了左翼和中左翼政黨在拉美佔領大半壁江山的局面。

拉美地區今年遭受的自然災害也比往年更多更重。1月12日海地發生里氏7．3級地震，幾乎把首都太子港夷為平地，20多萬人死亡。上百萬難民迄今依然住在簡易帳篷里。2月27日智利中南部發生里氏8．8級強烈地震，造成500多人死亡、數千人失蹤，直接和間接經濟損失高達300億美元。

美國：民眾怨聲載道超級大國今非昔比

新華社北美總分社社長曾虎：2010年是美國社會政治經濟形勢繼續發生深刻變化的一年。這種發生在社會政治經濟領域，進而影響外交和軍事領域的深刻變化，集中通過11月初美國的中期選舉表現了出來。

美國中期選舉的結果，用總統奧巴馬的話說，是民主黨「遭受了慘敗」。不過，這一結果絕非意外。由於金融海嘯之後經濟復甦舉步維艱，執政已近兩年的民主黨難逃其責，選民自然要通過手中的選票向其宣洩不滿。

表面看來，失業率長期徘徊在9．5％左右的高位，是美國政府和國民最頭痛的問題。然而，美國經濟所面對的絕不僅僅是高失業率問題。美國經濟深層次的、根本性的問題很多。其中一個是美國政府的超巨額債務。與債務問題同樣尖銳的是不斷擴大的「財富鴻溝」，即社會財富收入分配的兩極分化。

美國雖然仍舊是世界上的頭號強國，但其所面對的種種挑戰，尤其是難以掙脫的經濟困境，使得這一超級大國的影響力已今非昔比。

亞歐地區：總體穩定局部動盪

新華社亞歐總分社社長張鐵鋼：2010年，亞歐地區局勢可以說總體穩定，局部動盪，特點是西「晴」東「雨」。

縱觀全年，烏克蘭和白俄羅斯處於俄羅斯和西方之間，一直受到雙方不同程度的或「拉」或「打」。今年，前者扭轉了「親西方」的外交路線，後者改變了「向俄羅斯一邊倒」的外交方針。目前，兩國政局基本穩定，經濟增長勢頭良好，多方向對外交往非常活躍。

俄羅斯在梅普雙重體制領導下，政局和社會總體穩定。經濟上，盡管今夏遭受旱災和森林火災，但仍然保持穩定發展，並以「現代化」為目標呈復甦走勢。內政方面，盡管首都莫斯科今春發生地鐵連環爆炸，北高加索地區迭發恐怖襲擊事件，但安全形勢總體平穩。外交上，俄羅斯雖然與以美國為首的西方互存戒心，但仍然努力推進「經濟外交」戰略，積極探索安全合作新途徑。同時，俄在獨聯體這個「特殊利益區」的影響力有所恢復。

哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、土庫曼和塔吉克這5個中亞國家，經濟發展依然不平衡，貧富懸殊持續擴大。特別是吉爾吉斯斯坦發生導致政權更迭的流血騷亂，政局迄今尚未完全穩定。而喬治亞、亞塞拜然和亞美尼亞等外高加索3國，看似波瀾不驚，實則暗流涌動。地處中俄之間的蒙古國，則繼續在大國之間折沖樽俎，經濟呈穩步發展之勢。

展望2011年，發展國民經濟，維護社會穩定，開展多方向務實外交，仍將是亞歐各國不約而同的主旋律。雖然外高加索和中亞一些國家甚至俄羅斯還存在不穩定因素或恐怖主義威脅，但是亞歐各國人民嚮往和平穩定繁榮的努力必將奏出動人的樂章。

E. 為何說伊拉克庫爾德漸進獨立作繭自縛

9月29日晚，伊拉克政府將關閉北方埃爾比勒和蘇萊曼尼亞兩市所有國際航線，切斷庫爾德自治區通向境外的空中走廊。這是伊拉克政府應對庫爾德人單方組織獨立公投的懲罰性限制措施之一。根據聯邦議會要求，伊拉克政府不僅將接管庫區所有出境口岸，向基爾庫克等爭議區派駐軍隊，還通電各國政府和公司不得與庫區繼續石油貿易。伊拉克政府的反制措施得到伊朗和土耳其等鄰國積極配合，冒險推動漸進式獨立的庫爾德人作繭自縛，面臨「孤島」生存。

伊拉克庫爾德領導人一再聲稱公投不會直接導致庫區獨立，而是政治意願表達，是與聯邦政府談判擴大政治和財富權益的基礎。也有分析認為現庫區領導人已非法執政兩年，試圖製造危機凝聚民意延續權力。但是，獨立公投是極其危險的踩雷行為，是走向法理獨立的關鍵步驟之一，勢必招致聯邦政府堅決反對，引發伊朗、土耳其和敘利亞等鄰國的斷然抵制和聯手制裁。

28日，伊拉克庫區政府宣布拒絕聯邦政府一系列封鎖和削權措施，稱其為「既違法又違憲的集體懲罰」並將進行法律抗爭。伊朗和土耳其不僅快速配合伊拉克政府的空中封鎖和口岸控制，還在邊境地區舉行單邊和聯合軍演進行武裝示威。此前，伊拉克、伊朗、敘利亞和土耳其已形成跨派系地緣博弈新軸心，今後，它們勢必為維護主權與領土完整而形成新的利益、命運和安全共同體，攜手遏制、打擊任何一國的庫爾德分離主義企圖。因此，伊拉克庫爾德人自討苦吃才剛剛開始。

F. 庫區公投結果不合法嗎

根據伊拉克國家安全部長理事會發布的聲明，當地時間24日晚些時候，伊拉克總理海德爾·阿巴迪主持召開理事會會議，會議指出，伊拉克政府強調其絕不會就庫區公投一事展開對話或探討，因為公投結果不合法。聯邦政府要求庫爾德自治區將包括機場在內的所有邊境口岸交付於聯邦政府，要求鄰國及世界各國只能與伊拉克聯邦政府交涉口岸及石油事宜，聯邦政府口岸管理部門負責為進出庫區的人員及貨物提供便利。此外會議還指出，包括庫區在內的所有參與公投程序的伊拉克公務員都將面臨公訴方的起訴。

伊朗總統辦公室24日發布消息稱，伊朗總統魯哈尼當天與土耳其總統埃爾多安通電話時強調，保障伊拉克國家統一、領土完整和安全至關重要，必須向那些試圖顛覆地區穩定的勢力發出明確信息。埃爾多安則表示，兩國在此問題上立場完全一致。

G. 伊朗為什麼在西北部舉行大規模演習

伊朗伊斯蘭革命衛隊9月24日起開始在其西北部與伊拉克交界的邊境省份舉行為期兩天的大規模軍事演習。

9月22日，土耳其官方表聲明說，擬於近期舉行的伊拉克庫爾德自治區獨立公投將產生「嚴重後果」，並表示庫區獨立公投是「非法的」和「不可接受的」，將直接威脅土耳其國家安全，並危害本地區的和平穩定及伊拉克的領土完整。聲明呼籲伊拉克庫爾德自治政府取消本次公投，在伊拉克憲法框架下尋找解決方案，土耳其願在庫爾德自治政府和伊中央政府間進行協調。

輿論認為，庫爾德地區公投肯定會獲得通過，但公投不會導致獨立建國，原因是當前時機仍不成熟。

H. 特朗普憂慮，中國與伊朗高調軍演，背後有何玄機

【環球網軍事6月19日報道】美聯社18日報道稱，伊朗海軍同中國艦隊當天在霍爾木茲海峽舉行了聯合演習。據伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道，這場聯合演習有一艘伊朗軍艦和兩艘中國軍艦、一艘補給船和一架中國直升機參加。美聯社稱，美國海軍17日剛與卡達在海灣舉行了聯合演習。近年來，美軍艦船和伊朗海軍艦船在海灣曾多次遭遇。路透社稱，中伊這次軍演正值伊美在海灣地區的緊張態勢升級，這可能會引起華盛頓憂慮。

在小編看來，美國擔心的其實不是中國與伊朗的軍演，真正讓美國擔心的其實是北京與華盛頓在中東的利益訴求不一樣，導致北京方面作出的決定可能會對華盛頓的的行動會造成不小的干擾。下面就跟大家分享一下中美雙方在海灣地區的不同利益訴求：

在小編看來，我們中國在海灣地區的利益訴求主要有以下四方面：

1.能源通道的穩定。海灣地區是世界的能源中心，中國本國的能源並不能很好的滿足國內的消耗，所以中國的能源有很大一部分要進口，而進口的這部分能源中中東的進口量又是最多的，而這些在中東進口的能源中絕大多數又都需要從波斯灣運出，而今天軍演的這個霍爾木茲海峽又是波斯灣的重要通道，猶如中東的「馬六甲海峽」，作為中國來講，希望這個地區成為一個和平穩定的通道，自然無可厚非，就像兒時玩的游戲—《帝國時代》，中國作為一個國家存在，本土的礦產開采殆盡，需要在海外運來資源作為國內消耗的支撐，但付出了好大的代價，好不容易才得到的資源，運不回本土，一切等於零，白白付出。

2.資源價格的穩定。一個穩定的中東才能有穩定的石油天然氣價格，翻看中東的歷史不難看出，每一次相關國家爆發戰爭，都無疑會帶動石油天然氣價格的攀升，如此一來，中國的能源成本就會增加，一個國家的財政資金總是有限的，如果說在能源的購入方面投入了大量資金，那麼其他方面的投入自然會相形見拙，而中國現在正在走向民族復興的宏偉大道上，國內需要投入的地方顯然更多，因此，作為消費者的中國來講，當然希望油價能夠穩中有降。

3.一帶一路和中巴經濟走廊需要穩定的局勢。中國有句話叫：「穩定壓倒一切。」一帶一路的建設也好，中巴經濟走廊也罷，都需要一個和平穩定的地區局勢，放眼望去，伊朗是整個地區為數不多的幾個地區大國之一，自然中國的經濟發展需要一個穩定的伊朗，需要保持什葉派與遜尼派的平衡，來維持整個地區的穩定。

4.中東不能讓美國及其盟國獨霸天下。卡達也好，沙特也罷，雖然跟中國也有良好的關系，但不難發現，他們都是被美國控制的國家，美元的地位除了布雷頓森林體系的確立，美國通過與沙特簽訂美元與石油掛鉤的條約也起了至關重要的作用，也正是這樣，美國其實才得以控制他的這些盟國，這也就是卡達開始要求俄羅斯介入，但後來有不敢接受俄羅斯援助的重要原因之一，如果美國通過顏色革命或者地區戰爭在收拾了伊朗，那整個中東就要變天了，會成為美國的一個基地，自然這並不是中國希望看到的，此次中伊軍演就有表態的意思，告訴美國不要在中東玩火。

而美國的利益訴求則表現在以下四個方面：

1.希望中東爆發戰爭。特朗普訪問沙特，一簽就是4600億美元的大單，但並不是今年全部交付，而是還有陸續的合作，今年只簽了1100億美元的單子，這其實就出現了一個問題，如何將沙特的軍火消耗掉，這樣好再賣下一期軍火。另外看看卡達外交風暴當中，卡達政府做了什麼？調回海外駐軍、同意土耳其的軍隊進駐，這是為什麼？顯然無風不起浪，沙特等國在邊境的行動已經預示著他們有可能會發動戰爭了，而發動戰爭的目的是什麼呢？顯然是將卡達和伊朗一並收拾了，況且美國的頁岩油已經實現了大量的出口，一但中東的主要產油國將戰火燒起來，那油價肯定大有上升空間，這自然也是美國的利益所在。

2.打擊什葉派國家，遏制中俄。自俄羅斯出兵敘利亞以來，整個中東的棋便被俄羅斯盤活了，緩和了與土耳其的關系，拉攏了伊拉克、伊朗，大有形成什葉派之弧的趨勢，反而使美國的地區影響力減小了，而中國的一帶一路也是風生水起，顯然挑戰了美國的霸權地位，未此美國自然要有所反擊，比如擊落敘利亞政府軍的戰機、與伊朗方面舉行對峙軍演、增兵阿富汗，等等，打擊什葉派國家，遏制中俄之心，如司馬昭之心，路人皆知。

3.支持庫爾德人獨立。眼看敘利亞戰爭就要收尾了，地區的焦點很快就會轉移到庫爾德人的公投立國的問題上，而美國從伊拉克戰爭開始，便十分注意保護庫爾德人，如果庫爾德人在中東立國了，那對美國來講肯定多了一個「以色列」般的鐵桿盟友，遠比沙特這樣的國家可靠，因此，幫助庫爾德人建國也是美國的利益所在。

4.中東的有亂局但可控。ISIS這樣的恐怖組織美國雖然也明確表示打擊，但他們的目的卻與俄羅斯、伊朗不同，首先他希望中東亂起來，亂了才好「收保護費」，美國才有利可圖，就拿這次卡達斷交風波來講，美國不就是先說卡達這個國家支持恐怖主義，你們海合會應該制裁他，但另一方面，又告訴卡達，去財免災，來點訂單，直接讓他們放過你，但要是沒有了ISIS呢？敲詐的原因都沒了！加上如果恐怖分子全都失敗了，回老家怎麼辦？看看現在的英國、法國，萬一下一個成美國了怎麼辦？那可就不好玩了！！！而伊朗呢？地區大國，可是經歷過了兩伊戰爭洗禮的國家，儼然中東老大，他們自然不希望自己家門前有一群冷血的毒蛇，咬到自己怎麼辦？前兩天的恐襲就是最好的證明。於是伊朗開始發動復仇反擊，從本土發射6枚地對地導彈，顯然有大開殺戒的意思。

可見美國和伊朗的矛盾不可謂不深，又在這個節骨眼上，中伊在霍爾木茲海峽舉行軍演，可見中伊軍事的親密性，如果一但爆發了沖突，中國的表態自然會引起美國不小的憂慮。

綜上所述，不難看出，華盛頓的憂慮不是小小的軍演，而是軍演背後所昭示的中美兩國利益訴求上的沖突，美國的目標是將中東的局勢變成他們國家可控的亂局，而中國則希望中東能夠和平穩定，以便在中東謀發展，不過說一千道一萬，歸根結底，還是我們國家的實力真正強大了，而且還在不斷壯大，世界都不得不考慮中國聲音，自然也包括美國。希望中東的局勢能夠保持穩定，也希望我們的祖國能夠快速強大起來，早日實現復興夢，中國夢。

I. 對於庫爾德人的獨立公投，伊朗是什麼態度

庫爾德人建國事件一度鬧的沸沸揚揚，周邊幾個國家幾乎成聯合之勢包圍庫爾德，而庫爾德人也非常強硬的想要趁機獨立，但是在10月16日，伊拉克政府大軍奪取了庫爾德人掌控的石油重鎮基爾庫克時，伊拉克庫爾德武裝沒有做出有組織的抵抗，並且與日前宣布願意「凍結」公投結果，並尋求與伊拉克政府協商。

請注意，是「凍結」而不是取消，也就是說未來的某一天可能會忽然又解凍了。

最後，就是美國從中斡旋的結果。庫爾德武裝獨立勢必在中東引起更大的連鎖反應，以目前美國在中東的連番失利情況，根本無法應對由此而引起的復雜局面，所以美國國務卿蒂勒森緊急訪問，從中進行斡旋。庫爾德武裝在沒有美國與以色列的支持下，沒有實力與四個國家進行硬碰硬的獨立戰爭。

所以伊拉克庫爾德武裝「凍結」公投結果，其實是綜合考慮內部情況與外部環境之後，不得不進行的退步策略，但是絕對不會是從此和平，相反，當庫爾德武裝感覺羽翼豐滿，實力充足的時候，必將在中東再次掀起更大的血雨腥風。

J. 敘利亞問題最新局勢與分析

60年代老阿薩德上台，將強對抗以色列，（不經意）成為蘇聯的一張牌（如同以色列作為美國干涉中東的一張牌一樣，美國控制中東，即控制石油的美元交易，即保障美元的全球通用）。敘利亞與盟友伊朗，都是什葉派穆斯林，敘利亞從與以色列的對抗中抽身，讓同是伊斯蘭革命性質（與伊朗同）的真主黨直接與以色列對抗（這樣真主黨成為了敘利亞的一張牌，這些牌都是為了在各種各樣的談判桌上爭取條件的），敘利亞沒有絕對實力幫助真主黨，伊朗則在蘇聯解體後幫助敘利亞和真主黨，美國如果控制伊朗，那麼全球的石油資源只剩餘俄羅斯一塊不被美國控制，屆時，美國降低油價，俄羅斯就滅成20多個國家，陸續加入北約後，美國再抬高油價，中國經濟將無法發展，也會有亡國之危。回到原話題，美國不能直接打伊朗，因伊朗手中還有類似敘利亞、真主黨這類的牌在手裡。伊朗不是阿拉伯世界，本來可以說打就打，但伊朗有阿拉伯世界的盟友，這就是其與阿拉伯世界的介面，所以，美國欲弄伊朗，先要關閉伊朗與阿拉伯世界的介面，即敘利亞。
能看明白吧，寫的比較深奧，總結來說，伊朗世界的核心利益，是美國統一世界的最後一個障礙。