伊朗核問題採取什麼手段

1. 伊朗核問題的由來

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。

1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。

2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。

在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。

2. 伊核談判是什麼，內容具體是什麼伊朗想達到什麼目的

伊核談判
2003年12月，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書，並一度暫停濃縮鈾活動。

但在這之後，伊朗與西方在濃縮鈾等利用原子能的問題上再現分歧。2006年1月初，伊朗宣布恢復中止兩年多的核燃料研究工作，伊核問題再度升溫。7月，在美國等西方國家的推動下，伊核問題被提交至聯合國安理會。為迫使伊朗放棄核活動，安理會通過多份對伊制裁決議，遭到伊朗的強烈反對。

伊核問題被提交聯合國安理會後，安理會五個常任理事國美、英、法、俄、中與德國六國官員多次舉行會晤，尋求伊核問題解決方案，形成了關於伊核問題的六國磋商機制。
六國與伊朗自2008年7月以來舉行多輪對話，但由於雙方在鈾濃縮、制裁等核心問題上分歧嚴重，談判一直未取得明顯進展。

2013年8月伊朗新總統魯哈尼上任以來，伊核問題談判出現了新的契機。9月26日，伊朗外長扎里夫首次與伊朗核問題六國（美、英、法、俄、中和德）外長就解決伊核問題面對面交換意見。10月中旬，六國與伊朗在日內瓦舉行了伊新政府成立以來的首輪對話。11月上旬，各相關方再度在日內瓦舉行談判。11月24日，六國與伊朗在日內瓦就解決伊核問題第一階段措施達成協議。
內容
伊朗鈾濃縮活動引起西方國家的極度不安。為避免伊朗將來製造出武器級的「高濃鈾」，包括美國在內的西方國家通過制裁等一系列手段，迫使伊朗就範。從此，是否停止鈾濃縮活動與是否取消對伊制裁，成為伊朗與西方國家較量的關鍵。鈾濃縮問題是伊核談判的核心問題。長期以來，伊朗與國際原子能機構和西方國家在是否停止鈾濃縮活動問題上一直僵持不下。美國等西方國家認為，伊朗擁有濃縮鈾就意味著擁有核武器，因此多次要求伊朗停止一切與鈾濃縮相關的活動，並促成安理會通過一系列對伊制裁決議。然而，面對西方的制裁，伊朗不僅沒有停止鈾濃縮活動，反而加速了濃縮鈾生產進程。伊朗一直堅稱其核計劃出於民用目的。
自伊朗新總統魯哈尼就職以來，伊朗多次表示希望通過對話解決伊核問題，並與國際社會達成和解。伊核談判峰迴路轉。與此同時，伊朗明確表示，運出濃縮鈾、停止鈾濃縮活動都是伊朗的「紅線」。伊朗不會在這方面做出讓步。
伊朗達到目的
解除對伊朗制裁及其行動計劃、核技術合作、對協議實施的監控、對伊朗核能力的設限以及聯合國安理會決議的草案等關鍵方面的內容。

3. 制裁伊朗事件的四輪制裁

聯合國安理會9日以12票贊成、2票反對和1票棄權的結果，表決通過了關於伊朗核問題的第1929號決議，決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪制裁。新決議增加了制裁實體與個人的范圍。
根據決議，主要制裁措施包括禁止伊朗在國外參與核領域的投資活動；禁止各國向伊朗出口坦克、戰斗機和軍艦等重型武器裝備；禁止伊朗進行任何與可運載核武器彈道導彈有關的活動；加強在港口和公海對涉嫌運送違禁品貨船的檢查措施；禁止各國與伊朗進行與核活動有關的金融交易，同時禁止伊朗在國外開設可能會被用於資助其核活動的獨資或合資金融機構。
決議附件中包含了自安理會制裁伊朗以來通過的最大的一個制裁清單，其中包括將受到資產凍結的40多家伊朗實體，其中許多實體與伊朗伊斯蘭革命衛隊有關。
表決結束後，李保東大使介紹了中國的立場。他表示，安理會剛剛表決通過了伊朗核問題新決議，既反映了國際社會對伊朗核問題的關切，也表達了各方對盡早通過外交談判和平解決伊朗核問題的期望。中國呼籲國際社會所有成員全面、認真履行決議。
李保東說，中國始終認為，安理會圍繞伊朗核問題採取的行動必須立足於以下三個原則：第一，應有利於維護國際核不擴散體系。作為《不擴散核武器條約》締約國，伊朗應嚴格履行條約規定的義務。同時，條約賦予伊朗的和平利用核能權利應得到充分尊重和保障。第二，應有利於維護中東、特別是海灣地區的和平與穩定。第三，應有利於維護當前世界經濟復甦的勢頭，不能影響伊朗人民的正常生活和各國與伊朗的正常經貿往來。安理會的行動應適度、漸進、指向明確並與伊方在核領域實際的做法相稱，應有助於推動解決伊朗核問題的外交努力。
李保東表示，中國以認真和建設性態度參加了決議草案的磋商，積極推動決議草案全面反映上述原則。中國始終認為制裁不可能從根本上解決伊朗核問題，伊朗核問題的全面最終妥善解決，必須回到對話和談判的軌道上來。安理會通過伊朗核問題新決議並不等於關閉外交努力的大門。新決議的目的是促伊朗重返談判，激活新一輪外交努力。李保東並強調，安理會保持團結對全面、長期、妥善解決伊朗核問題至關重要，強行推動表決的做法無助於這一團結。
李保東強調，長期以來，中國一直積極致力於通過外交談判和平解決伊朗核問題，並為此做出了不懈努力。中國政府重視並歡迎巴西、土耳其與伊朗就德黑蘭研究堆燃料交換問題達成三方協議。希望有關各方充分利用這一協議帶來的積極勢頭，全力推進通過對話和談判和平解決伊朗核問題。
李保東表示，在安理會通過伊朗核問題新決議的同時，六國外長發表共同聲明，重申致力於通過外交談判解決伊朗核問題的承諾，並表示將加大外交努力，積極推動復談。中國一直本著高度負責的態度積極參與國際社會解決伊朗核問題的外交努力，在六國以及安理會圍繞決議草案進行討論和磋商期間，中方一直與包括巴西、土耳其、伊朗以及許多阿拉伯國家保持著密切溝通，進行了良好的合作。中國將與各國一道，共同努力，為通過外交方式和平解決伊朗核問題繼續作出自己的貢獻。
各方積極評價中國堅持原則、主持正義，高度贊賞中國為維護國際防擴散體系、維護海灣地區和平與穩定、維護國際貿易正常往來所發揮的建設性作用和影響，並為推動安理會在伊朗核問題上採取公正、客觀、平衡行動做出了積極努力。
本報北京6月10日電 外交部發言人秦剛9日就聯合國安理會通過關於伊朗核問題新決議答記者問表示，中國處理伊朗核問題的出發點是維護國際核不擴散體系的有效性和中東地區的和平與穩定。我們支持「雙軌」戰略。安理會關於伊核問題的新決議和六國外長聲明包含了國際社會對伊核問題的關切和盡早通過外交談判解決伊核問題的普遍期待。
中方始終認為，通過對話、談判等外交手段，找到能夠滿足各方關切的方案，是解決伊核問題的正確途徑。安理會通過決議並不意味著關閉了外交努力的大門。國際社會應以此為契機，進一步加大對外交軌道的重視與投入，爭取早日找到全面、長期、妥善解決伊核問題的辦法。
中方願繼續同有關國家共同努力，為通過外交方式和平解決伊朗核問題作出自己的貢獻。
制裁措施還針對涉嫌違反核不擴散政策的伊朗金融機構。
美國國務卿希拉里·柯林頓說，這將是伊朗所受制裁中「最嚴厲」的一次

4. 伊朗核問題的發展及由來及形勢變化

一、伊朗核問題的由來

早在20世紀50年代，伊朗就已經涉足核領域，當時雄心勃勃的巴列維國王試圖利用與美國和其他西方國家的密切關系，全面實施核計劃。1957年伊朗與美國簽署了和平利用核能源的協議，這標志著伊朗正式開始實施核計劃。1979年巴列維政權倒台時，伊朗已與外國簽署了6個核電站的協議，其中西德幫助建設的布希爾核電站已經完成了大部分建設工程。巴列維時代的伊朗一直努力成為伊斯蘭國家中第一個擁有核威懾的國家。從20世紀70年代末到80年代末，伊朗核計劃處於暫時停滯時期。20世紀90年代至今，是伊朗核計劃重新全面啟動時期。1992年，伊朗與俄羅斯簽署《和平利用核能協議》，標志著伊朗核計劃進入新的階段。根據西方情報部門透露的資料，經過幾十年的努力，伊朗已在核項目上取得了突破性進展，初步建成了完整的核燃料循環體系。[1] 與此同時，伊朗還大力發展自己的導彈系統。1998年伊朗成功地進行了「謝哈布-3型」彈道導彈的試驗性發射，射程1300公里，可達以色列，表明了伊朗自身的武器研製和生產能力，加強了伊朗在海灣乃至中東地區的戰略威懾力。伊朗還在研製射程2000公里的「謝哈布-4型」彈道導彈和「謝哈布-5型」洲際導彈。

伊朗軍事力量的發展、尤其核問題引起了美國的嚴重不安。自1979年伊朗伊斯蘭革命推翻親美的巴列維王朝至今，美國和伊朗關系一直處在「冰點」。伊指責美支持以色列搞國家恐怖主義和佔領阿拉伯領土，推行全球霸權主義，是世界上「最大的魔頭」。美則指責伊支持恐怖主義。美國認為 「伊朗是世界上最支持恐怖主義的國家」[2] 「其對阿以和平進程的反對，對地區和國際恐怖主義的支持和其尋求製造核武器的努力使其不僅成為鄰國的威脅而且成為整個地區和世界的威脅。」[3]小布希總統上任後，在發表國情咨文時，把伊朗、伊拉克和朝鮮三國稱為「邪惡軸心」。

早在20世紀80年代，美國就十分關注伊朗的核設施，美國也指責伊朗尋求發展核武器。尤其是1995年伊同俄羅斯簽署了共建布希爾核電站合作協議後，美如坐針氈，擔心伊有朝一日發展核武器，多次敦促俄中止與伊的核合作，但無結果。伊拉克戰爭結束後，美指責伊朗發展核武器，直接或通過國際原子能機構、歐盟和俄羅斯不斷向伊朗施加壓力。美國負責武器控制和國際安全事務的副國務卿博爾頓甚至威脅，美國保留使用軍事手段防止伊朗發展核武器的權利。美通過國際原子能機構加強了對伊的核監督，稱伊在秘密研發核武器。以色列也聲稱伊在2005年或2006年前可造出核武器，並揚言對此已制定了軍事打擊計劃。

08年國際形勢變化.油價上漲,伊朗已有能力進行「工業規模」核燃料生產。

艾哈邁迪－內賈德面對在場的數百名伊朗高級官員和記者說，「從今天起，伊朗已經加入能進行工業規模核燃料生產國家的行列」。

5. 安理會通過史上最嚴厲制裁伊朗方案 中方贊成，為什麼

美國等西方國家一直指責伊朗以和平利用核能為由，秘密發展核武器。伊朗對此予以否認並稱本國擁有和平利用核能的權利。而俄羅斯認為制裁伊朗不應該走得太遠，不能將伊朗人民置於困難的境地，更不能在伊朗和平利用核能的道路上製造藩籬。 因為伊朗發展核武器不符和中國的利益，而伊朗在此問題上態度一直強硬，中國也漸漸失去耐心。在制裁伊朗的問題上，中方始終堅持雙軌戰略，一向主張通過對話和談判和平解決伊朗核問題的進程。中國常駐聯合國代表李保東上個月曾經表示，在安理會討論伊核問題，並不意味著外交努力的大門已經關閉。中國歷來主張通過外交手段解決伊核問題。所以，在伊朗毫不妥協的情況下，中國也投了贊成票，使對伊制裁方案得到了通過。

6. 伊朗和美國在核問題方面有什麼爭端或摩擦

伊朗核問題由來已久.美國一直指責伊朗從20世紀80年代中期就開始實施秘密的核武器發展計劃.而伊朗始終否認有核武器發展計劃.它的核計劃是為了和平利用核能.建立完整的核燃料循環體系是為了自力更生確保核電站的核燃料供應.這次核風波是從2002年8月15日伊朗反對派組織伊朗全國抵抗委員會向媒體揭露伊朗正在秘密建造兩座核設施而開始的.一直延續至今。
高調堅持"和平開發核技術"權利的伊朗，相對於以美國為首的西方列強，只能算是個中東小國。但它憑借獨特重要的戰略地位、豐富的石油資源，以及利用大國在該地區的戰略博弈所產生的掣肘空隙，多年來在核問題上與美歐等國展開了一場"與虎謀皮"的戰略游戲。10月份，伊朗與美國、俄羅斯和法國三國代表圍繞伊朗核燃料問題又在維也納舉行了3天磋商，雖然此次磋商未能達成最終協議，但與會各方同意就國際原子能機構總幹事巴拉迪提出的有關方案繼續進行磋商，以期取得成果。
伊朗是繼伊拉克之後，美國在其全球戰略版圖上亟需"收拾"的下一個戰略目標。然而，天不遂人願，伊拉克戰爭慘重的美軍傷亡和巨額的軍費耗資，使打著"變革"旗號上台的奧巴馬總統，不得不在競選階段就聲言：將通過外交途徑解決伊朗核問題。

奧巴馬關於"通過外交途徑"解決伊朗核問題的表態，得到了伊朗總統內賈德的積極回應：奧巴馬大選獲勝後，內賈德在第一時間內就給奧巴馬發去了賀電。
對於來自伊朗方面的示好姿態，今年3月伊朗新年前夕，奧巴馬特意錄制了恭賀伊朗新年的錄像講話，奧巴馬在講話中說："在這個萬象更新的季節，我願與伊朗領導人直言不諱地交談。長期以來，我們之間存在嚴重分歧。我的政府現在致力於採取外交手段，解決擺在我們面前的各種問題，致力於在美國、伊朗和國際社會之間建立建設性的關系。"對此，路透社稱這是奧巴馬向伊朗展現了其上任以來最大的善意。
據歐洲官員透露，俄羅斯和美歐對伊朗核問題的立場發生重大分歧，因為俄羅斯在最後關頭建議，允許伊朗小規模生產核燃料。俄羅斯外長拉夫羅夫表示俄羅斯不會支持美國在伊朗核問題上的強硬立場，同時，該問題上，俄羅斯也不會與美國支持俄羅斯加入世界貿易組織進行交換。俄羅斯在對待伊朗核問題上已經確定了自己立場：俄羅斯反對將伊朗問題提交聯合國安理會。

7. 伊朗核問題的實質

伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。

伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。

核武器的持有者與核不擴散體系的無奈

一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。

需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。

《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。

不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。

但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。

戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。

簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。

伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價

早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。

一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。

1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。

1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。

處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。

新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。

美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。

對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。

從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。

面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？

根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？

從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景

對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；

也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。

現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。

從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。

冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。

美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。

兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。

以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。

對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。

但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。

顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。

這就是核問題的症結所在。

從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。

8. 伊朗核問題

美國對伊朗的軍事入侵並無太多障礙。從雙方力量對比、從國際環境的制約因素來看，一旦美國決心已下，就很難讓它放下屠刀、立地成佛。對此，無須抱任何幻想。只是，正如伊拉克戰爭所顯示的那樣，佔領將極大地刺激伊斯蘭世界的民族宗教情緒，掀起新一輪"反美高潮"，國際恐怖主義在伊朗集結打擊美國，各大國力量利用各種方式介入其間牽制美國，合力作用的結果就是：軍事勝利之後對美國來說隨之而來的可能是無休無止的惡夢連連。

從中國的角度看，伊朗問題至關重要，要把伊朗提升到與朝鮮一樣的地位，作為重大利益相關國家來對待。有人講，伊朗問題與中國無關緊要，要把精力放在朝鮮之類的地方，放在國內，這種說法有合理的因素，同時又充滿了短視和無知。對一個地區、一個國家的關注，與地理上的遠近有關，但本質上是由國家利益的相關程度決定。在中國和平崛起的新形勢下，伊朗是中國能源外交、以新絲綢之路外交為重要內容的歐亞協調外交的重要一環。朝鮮關系穩定，伊朗關系發展。如果說，朝鮮半島的演變是維系周邊穩定的重要支撐，伊朗的前途與命運則是我們擴大國際合作與發展空間的重要因素。

提升和明確伊朗在中國外交中的戰略定位，並不是像一些人所講的，不切實際地採取什麼中伊反美聯盟之類的狂熱手段，以10多億中國人民為人質，與美國霸權迎頭相撞，那隻是"匹夫之勇"罷了。必須清楚，中國不是一個可能決定一切的戰略力量，包括美國也無力做到它所追求的一切，伊朗也不是中國的核心利益所在。中國近期對伊外交的目標，就是更加積極地參與到國際協調外交中去，制止美國的戰爭冒險行為。能夠勸說美國和伊朗認清形勢，做出明智決斷這為上策。伊朗放棄核計劃，洗清同伊斯蘭復興運動與恐怖主義的聯系，美國解除對伊制裁，國際社會保障伊朗的國家安全和領土完整。而一旦美國對伊朗戰爭打響，中國也無須過分擔心。戰爭的潘多拉魔盒打開之後，結果往往也不為發動人所左右。如果美國這頭約翰牛硬要去一而再再而三地捅伊斯蘭世界這個麻蜂窩，它可能吃到滿嘴的蜜，也會為吃蜜付出鼻青臉腫的代價，這是最可能的結果，也是一個漫長的過程。中國要做的，就是抓住這一戰略機遇期、喘息期，不為所動，根據形勢適當地調整發展方向、發展戰略，提高壯大自己。美國的戰略推進極大地威脅中國的未來發展，但能否成功尚不可知。不隨美國的豪賭起舞，靜觀其變，發展自己，不作為就是最大的有作為。

我們的對伊戰略可以分為直接戰略和間接戰略兩個方面。直接戰略方面，就是積極推進以能源為龍頭的經貿合作，以新絲綢之路為紐帶，與伊朗一道投身於亞歐大陸的經濟一體化和政治合作進程，帶動兩國關系全面上台階。這一戰略的推行，需要有良好的國際環境，是最樂觀的一面，美國的戰爭野心是對推行這一戰略的最大威脅。
這就要提到另一手：間接戰略。間接戰略，是從中國的力量現實出發，與美國霸權周旋的戰略。一是"協調戰略"，中國積極與歐、俄、伊斯蘭世界等多極化力量一道，加大協調外交力度，遏制美國戰爭野心。一是"絞索戰略"，一旦戰爭發生，要堅持道義和公理，團結國際進步力量和伊朗人民，支持伊朗人民爭取獨立自主和維護國家民族權益的長期斗爭。要相信，美國果真逆歷史潮流而動，全面入侵一個國家，它的失敗是最終必然來臨的。

9. 請介紹一下《伊核協議》的主要內容，謝謝！

初步協議內容包括，伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應堆建設，允許更多核查，有關六國將不追加對伊新制裁並松綁部分現有制裁，伊朗同意不提煉豐度5%以上的濃縮鈾停建阿拉克重水反應堆。

2015年7月20日聯合國安理會一致通過伊朗核協議。長達10年的伊朗制裁將被取消。若伊朗在未來十年內違反協議，聯合國將重新對其進行制裁。

伊朗總統魯哈尼發表電視講話，稱伊朗一直遵守伊核協議，盡管美國退出，伊朗將暫時留在伊核協議中，繼續維持該協議框架。

(9)伊朗核問題採取什麼手段擴展閱讀：

中國政府、外交部一直就關於伊朗核問題的順利解決盡最大的外交努力。中方多次表示始終認為，通過對話、談判等外交手段，找到能夠滿足各方關切的方案，是解決伊朗核問題的正確途徑。

2019年8月27日，外交部發言人耿爽主持例行記者會。耿爽表示，中方一貫強調，沖突對抗不是解決辦法，對話協商才是正確途徑。在伊核問題上，中方始終主張通過對話溝通緩解當前緊張局勢，也為挽救伊核全面協議作出了大量努力。

10. 伊朗核問題含義

伊朗核問題的由來
伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。

2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。

在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。

伊朗核問題的現狀
為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。

目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。

有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。

伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。

伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。

2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。

今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。

鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。