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英國靜脈曲張怎麼治療

發布時間:2025-05-23 06:12:30

『壹』 英國NHS醫療服務系統詳細介紹

英國是世界上經濟最發達的國家,那麼NHS醫療服務系統是怎樣的?的我在這里為大家整理了英國NHS醫療服務系統詳細介紹,希望對大家有所幫助。

英國的NHS醫療體系分為兩個層級,初級是社區醫療(GP),第二層級為NHS體系內的綜合性醫院。對於一般的小毛病,如感冒、發燒、過敏、孕檢等等,一般在GP就能搞定,如果是比較嚴重的病症,如需要手術或者住院就需要到綜合性的醫院就診,但是前提也是在社區GP有注冊。

英格蘭地區NHS對初級醫療(primary care)和二級醫療(secondary care,即醫院系統)在投入方式上有著非常顯著的差異。

首先是經費分配的管理機構不同,根據上圖信息可知,初級醫療的經費是由NHS England來負責,而二級醫療的經費由CCG來決定。

在初級醫療方面,財政投入集中於需方。NHS中90%的初級醫療服務由全沒運科醫生(General Practice)來提供,而全科醫枯滾梁生的收入來源是通過簽約病人來實現,多簽一個病人就多一份錢。

而在二級醫療方面,財政投入集中於供方,醫院通過競標來獲得相應的資金。需要強調的一點是,負責經費分配的CCG主要是由全科醫生組成,在與醫院進行談判時能夠有效約束經費開支。

上文已述,英格蘭地區的醫療服務主要是由NHS提供,包含三個層次的服務:由全科醫生提供的初級醫療服務,和由專科醫生在醫院提供的二、三級醫療服務。

初級醫療服務涵蓋全科醫生的一般醫療服務以及社區醫院服務等。全科醫生作為最基層的醫療服務提供者,大多以地區為界,為其在冊患者提供24小時的咨詢、診療和預防服務。99%以上的英國人都在全科醫生處備旁登記,和全科醫生建立對口固定的長期聯系,因此全科醫生也被稱為「家庭醫生」(family doctor)。社區醫院一般規模很小,只有50個床位左右,一般用於全科醫生臨時安排病人,尤其是需要長期護理的老年患者。全科醫生還在NHS體系中充當「守門人」作用,患者去醫院就診必須獲得全科醫生的推薦。

目前,英格蘭地區約有36000名全科醫生,其中約75%為自由執業的醫師,他們或自辦診所,或合夥辦診所,自負盈虧,擁有診所的收入分配自主權和用人自主權。目前,英國全科醫生診所基本都是合夥制。他們在提供診療服務的同時還負責診所的業務工作。

在服務內容的提供上,除了基本的公共衛生服務外,一些全科醫生甚至還能提供日間手術,如冷凍疣和疣去除。且自2004年以來,全科醫生提供的診療范圍進一步擴大,已經能夠選擇提供更為復雜的手術或微創小手術,如靜脈曲張的剝脫、切除和注射治療。

而部分通過合夥制形成的聯合診所(Polyclinic)不僅提供上述服務內容還提供其他的初級衛生保健和門診服務,旨在為需要長期照料的居民提供一站式服務(One-stop-shop),分流了醫院的部分服務功能。

餘下25%左右的全科醫生(約9000名)受雇於NHS,他們拿著NHS的固定工資,由NHS分配到一個或多個GP診所工作,每周有規定的工作時間。

需要說明的是,此處所說的「雇員」與中國基層醫療衛生機構的「事業單位編制」有本質區別:他們與NHS的關系僅僅是勞動合同的關系,並沒有人事附屬關系,得到NHS的工作並不意味著端上了「鐵飯碗」、拿到了「長期飯票」,NHS有隨時開除他們的可能。當然,這部分雇員也有隨時離開NHS診所的自由。

同時,如果這些雇員想要在工作時間外為其他僱主如私人診所服務,只要通過簽訂個人承諾書並轉發給其原僱主即可。承諾書的內容大致為在NHS診所的工作時間內完成NHS交代的任務。這也就是說,盡管這部分全科醫生是政府的雇員,其工作地點也不僅限於NHS的診所。

二級醫療服務由政府所有的區綜合性醫院提供,有門診部和住院部,覆蓋專科診療和急症住院。區綜合性醫院是NHS醫院體系的主體。

三級醫療服務則由更高級的區域或跨區域醫院提供,包括諸如癌症治療、器官移植等更高技術的內容。到三級醫院就診往往需由二級醫療服務醫院的醫生推薦,少數的也可以由全科醫生直接推薦。

二三級醫院內的醫生及其它職員都直接受雇於醫院,按月領取固定工資,屬於NHS雇員。

需要說明的是,在NHS系統中,公立醫院(public hospital)這個概念與國內的公立醫院有所差異,具體來說,NHS的公立醫院可以分為兩類:

NHS Trust和Foundation Trust

NHS Trust是在1990年的NHS改革法案中確立的制度,是通過將當時NHS系統里的專科醫院進行整合,組建成眾多的綜合性醫院,取名為NHS Trust。NHS Trust是由英國衛生部直接管理的,而且要求每年醫院的財政收支要平衡。

Foundation Trust的運營模式是2002年提出的,這種公立醫院最大的特點是不再由衛生部直接管理,而是由各地方的居民自主決定醫院的運營模式。Foundation Trust設有自己的管理層(commissioning board),由其所在地區的居民選舉產生。在財務方面,Foundation Trust可以保留自身的盈餘,而且不需要保證每一年度的收支平衡,只要債務水平符合監管機構Monitor的相關規定即可。

從2004年起,英國政府開始正式推行Foundation Trust模式,隨後幾年開始了大規模的改革,將大量的NHS Trust改造為Foundation Trust。雖然英國政府曾經提出要在2015年之前將所有的公立醫院都改造成Foundation Trust,但這一計劃並沒有實現。截至目前,在NHS系統中,共有95家NHS Trust和150家Foundation Trust。

與NHS Trust相比,Foundation Trust在財務和所有權方面有了顯著的變化。具體來所,Foundation Trust在享有更高財政自由度的同時,其債務不再由財政兜底。而在醫院資產的所有權方面,NHS Trust資產的所有權是歸醫院,但醫院資產的出資人是英國財政部。因此,醫院的管理層僅僅是該資產的運營團隊,每年需要向財政部上繳其所運營醫院的資產價值的6%作為使用該資產的費用。Foundation Trust資產的所有權並不是歸屬醫院,而是一種社會產權,在英國被稱為「公共利益公司」(Public Benefit Corporation)。

對NHS的總體評價:

NHS一直被視為全世界最優秀的醫療系統之一,在2013年全球權威評級機構Commonwealth Fund發布的報道中,NHS被評為全世界最優秀的醫療系統。

Commonwealth Fund的報告中特別強調,NHS系統能夠以較低的人均醫療費用取得很高的醫療質量,這是非常難得的。受益於NHS,英國的人均預期壽命在1981-2008年期間也有了提高,男性的人均預期壽命增加了6.9年,而女性增加了5.1年。

必須明確的是,時至今日,NHS能夠成為世界級的醫療系統,絕不是國內有些專家所強調的「政府主導」、「全民覆蓋的免費醫療」等等,而是持之以恆的市場化改革。

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