Ⅰ 英國的責任內閣制具體是怎麼產生的
責任內閣制一、英國內閣的基本情況 cabinet of Britain 英國實行責任內閣制，但政府與內閣是兩個概念。政府是全體大臣、國務大臣、各部政務次官、執政黨督導員和王室官員的總稱，而內閣只是政府的一部分，但內閣是英國政府的核心機構。1、沿革 英國內閣由英國樞密院外交委員會發展而來。17世紀初，由於樞密院人數眾多，英王常在王宮的內室召集外交委員會的部分親信討論決定重大事務。17世紀後期，外交委員會便有「內閣」之別稱，並逐漸代替樞密院，成為實際最高行政機關。它由英王主持，並對英王負責。1688年「光榮革命」後，威廉三世時期，內閣改由下院多數黨組成，並開始轉向對議會負責。1714年德意志漢諾威選侯喬治一世繼承英國王位。他不懂英語，自1718年後就不再參加內閣會議，而指定下院多數黨領袖R.沃波爾主持。從此，國王不參加內閣會議，而由下院多數黨領袖主持內閣便成為慣例。1742年輝格黨發生內訌，沃波爾內閣因失去議會支持而集體辭職，由此開創了組閣政黨必須在議會中佔多數並集體負責的先例。1783年，托利黨人W.皮特（小）出任首相，次年因得不到下院支持而提請國王解散下院，並提前大選，選舉中托利黨獲勝繼續組閣，這一作法也成為慣例。到19世紀中期，英國的責任內閣制在憲政實踐中，通過憲法慣例的積累逐步完備並最終形成。2、組成 按照慣例，議會大選後，即由英王召見多數黨領袖，任命其為首相並授權組閣。該黨領袖與本黨其他領導人會商後，從本黨議員中提出閣員名單，請英王任命。根據1937年《國王大臣法》規定：大臣分閣員大臣和非閣員大臣。參加內閣的閣員大臣只是政府中的部分大臣，閣員人數由首相確定，組成人數經常變動。1939年前基本上全體大臣都參加內閣。第二次世界大戰後，內閣人數一般在20人左右。參加內閣的除首相外，通常有外交、國防、財政、內政等重要部門的大臣，不擔負某一具體部門首長的大法官、樞密院院長、掌璽大臣，主管地區事務的蘇格蘭事務大臣、威爾士事務大臣、北愛爾蘭事務大臣。內閣會議之前，首相有時就重要政策方針先召集少數親近大臣開會討論，稱小內閣或內內閣。3、職權 主要包括：對提交議會的政策作出最後決定；按照議會規定的政策行使最高行政權力；協調和確定政府各部的職權。此外，在國家處於緊急狀態時，有權採取緊急行動。內閣職權主要根據慣例行使，范圍十分廣泛，一切重要的內外政策均由它制定和執行，軍隊、警察、監獄等國家機器受它直接指揮和控制，議會和英王也受它的操縱和支配。4、組織和活動 下設各種常設委員會和臨時委員會。除個別委員會外，其組成和職權范圍均系機密，該屆任期內不得泄露。辦事機構設辦公廳，主管安排議事日程，溝通內閣與政府各部等重要的內部行政事務。內閣會議由首相隨時召集，議會會期內一般每周開會1～2次。會議內容保密，會上討論不作記錄，也從不進行表決，最後由首相按自己的觀點把意見加以歸納即成決定。內閣成員對政府政策和行動負連帶責任。不論閣員是否存在意見分歧，對外必須保持一致。但自20世紀70年代以來，「嚴守機密」和「保持一致」這兩個慣例，曾在歐洲共同體等問題上被打破，其約束力已明顯減弱。二、責任內閣制特點 1、 內閣與下院互相牽制、抗衡和監督。① 質詢② 辯論③ 批准立法④ 倒閣解散下院是內閣控制議會最有力的手段，決定一經作出，下院只得服從，不能拒絕。2、 決策權既集中、又分散。3、 集體負責制與個人負責制相結合。4、 重視政策、財政等方面的協調和調解。三、內閣的作用 1． 決策作用2． 立法作用3． 對政府的政策進行監督4． 作為政黨的領導第四節 穩定的兩黨制一、英國兩黨制概況 兩黨制最早產生於英國。早在1688年光榮革命前，英國議會內部就存在兩大政治派別，即輝格黨和托利黨。1694年，開始實行由輝格黨執政的第一個政黨內閣。18世紀60年代以前，主要由輝格黨執政，60年代之後，則主要由托利黨執政。在18世紀的前半葉逐漸形成了由議會下院佔多數席位的政黨組閣的制度。工業革命後，輝格黨演變為自由黨，托利黨演變為保守黨。1832年英國議會改革選舉法頒布後，兩大黨輪流執政的制度正式確立。兩大資產階級政黨通過議會競選爭奪執政地位，在議會競選中獲得議會多數席位的政黨組織內閣，成為執政黨；而獲得議會次多數席位的政黨就成為法定的反對黨，對政府起某種監督和牽製作用。在每次議會大選後，如果兩大政黨在議會中所擁有的席位發生相反的變化，執政黨和反對黨就互易其位。這樣就形成了一黨在朝，一黨在野，輪流執政的格局。20世紀後工黨興起並取代自由黨，與保守黨形成兩大黨。二、兩黨制長期穩定的原因 1． 保守主義的重要影響。2． 兩黨制的歷史傳統排除了兩黨或多黨合作的聯合政府。3． 現行的選舉制度有利於兩黨制。英國現行的是簡單多數制，4． 英國內左、右派勢力都承認兩大政黨的政府的合法性。三、兩黨制的特點 1． 兩黨制導致穩定而有效的政府。2． 中央權力高度集中。3． 兩黨制有其明顯的階級基礎。4． 政策與立法的趨同現象是英國兩黨制的又一顯著特點。5． 政黨活動的連續性。6． 兩黨戰後的一致性政策具有一定的政治基礎，這是英國社會中的一個獨特現象。四、反對黨的作用 1． 它是對政府權力的一種有效制衡和監督。2． 在選民要求改變政策時，反對黨便可接過政府的責任。3． 在下院的某些實際事務上與政府進行合作。4． 反對黨的存在本身表明了英國憲法中的自由原則。
Ⅱ 內閣制來源
內閣制的來源
一、起源背景
內閣制源於歐洲，特別是隨著君主專制的衰落和議會政治的興起而逐漸發展起來的。在中世紀歐洲，隨著封建制度的瓦解和資本主義的興起，君主權力逐漸受到制約，議會力量逐漸壯大。內閣制的出現是這一過程中的必然產物。
二、詳細解釋
1. 早期發展：君主專制的衰落
內閣制起源於英國，最早可以追溯到都鐸王朝時期。當時，國王為了有效管理國家事務，開始依靠一些親近的顧問組成的團體來協助治理。這些團體逐步成為中央政府的正式機構。內閣最初是由君主選擇和指定的，他們為了表示對君主的忠誠和服從，組成內閣會議商討國事。隨著君主權力的逐漸削弱，內閣的地位逐漸上升。
2. 議會政治的興起與內閣制的形成
隨著啟蒙思想的發展，民主政治理念深入人心。議會的力量逐漸強大，開始參與到國家治理中來。議會和內閣之間的關系也逐漸緊密起來。內閣不再僅僅是君主的顧問團體，而是逐漸成為議會的執行機構。議會有權罷免首相等高級官員，並對內閣的政策進行制約和監督。這樣，內閣制逐漸形成並逐漸完善。
3. 歷史演變與現代發展
隨著時間的推移，內閣制逐漸成為許多國家政治體制的核心組成部分。在現代社會中，內閣不僅在管理國家事務方面發揮著重要作用，而且已經成為政治穩定和國家發展的重要支柱。許多國家的政治體制都在不斷適應時代的變化和發展，對內閣制度進行不斷的改革和完善。但不論形式如何變化，內閣作為國家最高決策機構的地位是不可動搖的。它不僅反映了現代政治發展的趨勢，也體現了民主和法治的精神。
綜上所述，內閣制是隨著歐洲政治和社會結構的變化而逐漸發展起來的產物。它經歷了多個歷史階段，並隨著時代的發展不斷變革和完善。最終成為了許多國家政治體制的核心組成部分之一。
Ⅲ 英國內閣制是如何產生的
英國政治生活中的一件大事
——1760年英國內閣制的產生英國內閣制是英國政治長期演變的產物。中世紀末期，協助君主管理國家的樞密院成員約20餘人，為了更有效地進行工作，查理二世時期，由有權勢的樞密院成員(其中最重要的是財政大臣及兩個國務大臣)組成一個更小的決策機構，從組織形式上可謂內閣的最早起源。1688年政變後，限製法案在初期尚未很好地發揮作用，人事大權掌握在國王手中，內閣的組成以國王的意願為准。
漢諾威王朝時期，喬治一世(1714~1727年在位)與喬治二世(1727~1760年在位)以外國人身份入主英國，既不熟悉英國國情，又不關心英國政治，況且不懂英語，用拉丁語與大臣們交談頗為不便，以致把出席樞密院會議當成一種負擔。因此，從1717年開始便不出席該會。從此，輝格黨逐漸將內閣權力集中在自己手中。輝格黨領導人羅伯特·沃爾波爾在處理「南海氣泡」事件中挽救了南海公司，使國家財政狀況趨於穩定，深受商業金融資產階級的青睞。1721年3月被任命為財政大臣，並成為內閣的實際領袖，從而開創了首席大臣領導內閣，英王不參加內閣會議的先例。沃爾波爾擔任內閣的首腦的20餘年是英國政治重要發展時期，他打著王室的旗號推行休養生息的政策。他改革關稅制度，獎勵穀物和農產品的出口，對手工工場所需之原料降低了進口稅，對出口的工業產品實行免稅政策。內閣成為協調國王與國會關系的重要因素。自1737年起，沃爾波爾的地位發生了動搖，他的政策引起了要求向外擴張的大資產階級，大商人的不滿。迫於壓力在1739年向西班牙宣戰，即「詹金斯割耳之戰」，後因出師不利，大資產階級把戰敗的責任歸咎於他。沃爾波爾失去國會的信任被迫辭職。此舉開創了內閣首相得不到國會多數支持時必須辭職的先例。