拜登與中國有什麼差別

拜登作為美國民主黨的代表人物，他歷來主張和中國進行對話合作，不進行對抗。白帶認為中美之間的政策應該是盡早推動中國遵守法律和政治方面的國際准則，其目的在於訪中國異常侵犯美國與其同盟國的利益。拜登對於中國的態度是相對中立，他認識到中美之間的關系是競爭與合作並存的。所以他在對華關繫上主張與中國對話，認為積極溝通協調才是解決中美分歧的關鍵因素。如果拜登上台，他的態度應該不會像時任總統那樣激進，中美之間的關系會處在一個良性的發展之中，作為競爭對手和利益的共同體，拜登應該會處理“表面”的和諧。

4. 拜登好戰嗎

拜登可以稱得上是一個好戰分子。

拜登曾經為美國向伊拉克發起戰爭投了一個很重要的一票，導致很多人在那場戰爭中喪命。拜登同意發起伊拉克戰爭，他親自參與了這場慘絕人寰的戰爭，讓很多人的性命都在這場戰爭中失去了光芒。

此前，拜登對中國的態度也很溫和，不支持暴力相見，提倡和中國保持友好，互得互利的大國關系。但為了對抗特朗普競爭拉選票，拜登競選團隊放出消息：如果拜登成為了新一屆總統，將會對中國進行制裁。競選團隊還認為特朗普現在對中國心慈手軟，中國應該得到進一步的制裁。

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拜登個人簡歷

1942年11月20日在美國賓夕法尼亞州一個中產階級家庭出生，1970年踏入政界[1]，畢業於特拉華大學及雪城大學，特拉華州律師和政治家，第46任美國當選總統。

曾任特拉華州資深聯邦參議員，1972年當選美國參議員，是美國歷史上排名第五的最年輕的參議員。也是特拉華州在任時間最長的參議員（1973-2009年）。

1988年和2008年兩度競選美國總統，都沒有成功，2008年和2012年兩度作為美國前總統奧巴馬的競選搭檔。曾任參議院司法委員會和對外關系委員會主席，在奧巴馬執政時期任美國副總統。

2020年11月25日，國家主席習近平致電約瑟夫·拜登，祝賀他當選美國總統。

5. 拜登領先優勢得到穩固，是因為處理好了什麼問題

拜登領先優勢得到穩固，是因為處理好了新冠和種族問題。NBC新聞《華爾街日報》的最新民意調查顯示，鎖定美國民主黨總統候選人提名的拜登在全國范圍內領先總統特朗普9個百分點。其中，拜登在處理新冠病毒和衛生保健等問題，以及處理種族關系方面處於領先優勢。

據報道，這項調查是在民主黨全國代表大會召開前一天發布的。該調查表明，有50%的登記選民支持前副總統拜登，41%的選民說他們會投票支持特朗普。該結果與7月份進行的一次類似民意調查相比，公眾情緒幾乎沒有變化，上次的民意調查顯示拜登領先特朗普11個百分點。

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報道指出，拜登在處理新冠病毒和衛生保健等問題上比特朗普擁有領先優勢。49%的選民認為，拜登更適合處理當前的健康危機。同時，拜登在處理種族關系方面也處領先地位。不過，在應對經濟和犯罪方面，民調顯示，選民認為特朗普能比拜登處理得更好。

在這項民調發布前幾天，拜登剛剛選定參議員卡瑪拉·哈里斯作為競選夥伴。39%的選民說他們對哈里斯持正面看法，而35%的選民持負面看法。NBC新聞-華爾街日報於8月9日至8月12日對900名注冊選民進行了調查，誤差幅度為3.3個百分點。

6. 拜登上位對中國採取什麼政策

法律分析：1.拜登上位後，對中國採取對華三條政策。

2.拜登在美國對外關繫上將有可能改變特朗普的激進和極端路線，立足於恢復美國與西方盟國特別是美歐、美日、美韓、美澳、美加和美印等傳統關系，突出西方價值觀和意識形態，設法修補過去四年的創傷裂痕。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

7. 拜登的對華政策和看法

日本《產經新聞》8月20日發表題為《美國民主黨政綱滲透著對華融合成分》的文章稱，若民主黨的前副總統拜登當選，下一屆美國政府可能回歸奧巴馬政府的「對華融合路線」。文章內容摘編如下：

美國民主黨在18日舉行的全國代表大會上通過了新政綱。11月將舉行的美國總統選舉在即。如果來自民主黨的前副總統拜登當選，則下一屆政府的對華政策將何去何從？通過對政綱等進行解讀可以發現，下屆政府可能回歸奧巴馬政府的「對華融合路線」。

關於下一屆政府的對華政策，政綱宣稱，將明確、強有力且切實地消除中國政府在經濟、安保和人權方面帶來的重大擔憂。政綱還指出，將在氣候變化問題和核不擴散問題等美中利害一致的領域推進合作。

另一方面，政綱指出「民主黨相信，來自中國的挑戰基本不是軍事上的」。針對特朗普政府增強與中國全面對決的姿態，政綱強調：「民主黨不會訴諸自我毀滅式的單方面關稅戰，也不會陷入『新冷戰』陷阱。」

拜登提出的外交和安保政策目標是，重振和激活美國外交。其認識是，提出「美國優先」的特朗普政府導致美國在世界上的立場減弱。拜登曾在採取對華融合政策的奧巴馬政府擔任副總統，所以他上台後「回歸」對華融合路線的可能依然存在。

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拜登上台後對華政策的三個轉變

1、中美關系將會緩和，這是拜登上台後的第一個重要轉變。

首先，拜登的個人特質決定了他的對華策略將在很大程度上有別於特朗普式的反復無常。在他超過長達41年從政生涯中，拜登有很多「高光」時刻：30歲就當選參議員；外交天才，曾任參議院「外交委員會」主席，並與多國政要有廣泛的個人聯系；前美國副總統等。

無怪乎多家美國主流媒體認為，歷史上沒有哪個總統候選人比拜登的從政經驗更多。豐富的參政和外交經驗使拜登在制定對華政策時將更有可能「按套路出牌」，遵循一般的外交決策和國家互動的基本原則。這無疑將緩解中美雙方的緊張關系，降低兩國戰略誤判的風險。

2、第二個重要變化是，拜登及其對華團隊將調整美國對華政策優先次序。從以經貿問題為絕對核心，到多議題並重。

特朗普一直將經貿問題作為其對華政策的核心，而對其他議題並不太看重。而拜登則明確表示要從多角度來構建新一屆美國政府的對華戰略。例如，在環境保護方面，拜登表示不會將氣候目標排除在貿易政策之外，承諾重新加入巴黎氣候協定，並提出要進一步提高全球減排目標。

拜登也強調中國碳排放方面的責任，認為中國不但應保證本國的碳排放達到巴黎協定的要求，還應使包含在「一帶一路」倡議中的基礎設施建設項目符合相關的環境標准。

3、第三個變化對中國而言不是一個好消息，那就是拜登將更加強調傳統西方聯盟體系的內部團結，以及通過聯盟來塑造整體性的對華戰略。

拜登及其團隊認為，通過削弱美國在其傳統同盟體系和國際組織內的影響和地位，特朗普正在「幫助」中國實現自己的戰略目標。

而他將會採取多邊主義的方針，修補並強化美國在全球民主同盟中的領導地位，甚至希望重構這個聯盟的關鍵要素，使之在面對所謂的「非民主國家」威脅時，更能促進美國的利益和價值觀。

8. 拜登在經濟上有什麼不好的地方嗎

拜登採取「競合」政策而不是單邊關稅遏制中國，貿易摩擦短期會有緩和，增強金融市場的信心。大規模財政刺激帶動經濟產出，短期全球通脹預期可能會抬升，美聯儲相對於特朗普執政可能更早退出零利率。

核心觀點

對美國經濟和全球經濟的影響

(1)如果拜登當選，且民主黨能夠「橫掃」國會(同時掌控白宮、眾議院、以及參議院)，財政刺激計劃和轉移支付短期帶動美國經濟，資金會流入實體部門成為新的就業機會或企業和居民的存款。

長期來說，拜登對國內研發和改善美國清潔能源、公共衛生、電信和基礎設施建設的支持，以及擴展5G應用，大力提倡「綠色經濟」的政策，會提高美國企業的商業競爭性和生產力;重視弱勢群體教育，提高人口素質，友好的移民政策，提高就業率和供應端修復，有益於族裔矛盾的緩和，穩定秩序。

(2)特朗普執政期間加劇了貧富差距，減稅和大量發債造成了美國財政和債務的困境。對富裕階層加稅，為解決財政困境提供了一條出路。雖然加稅會對公司和高收入人群的儲蓄、投資和消費有負面作用，但我們認為加稅的正面意義更大。

(3)如果拜登上台，其方案也許會改善美國社會深層次結構性「貧富分化」問題，對高收入人群加稅進行財富再分配，可以彌合種族矛盾，帶動消費，產出缺口為正，相應通脹預期會相應提高，美聯儲相對於特朗普執政可能更早退出零利率。

(4)民主黨相對於共和黨來說，對政府的科技創新和競爭力形成更加有力支持。

對匯率走勢和資產配置的影響

(1)短期內大概率利空美元，雙赤字(貿易和財政)疊加美聯儲加碼寬松，拉升通脹推動美元下行;更加嚴格的監管和高公司稅，削弱美元和信貸市場。但是中長期來看，拜登上台會對美國經濟的發展提供更加有利的政策環境和外交政策，美國經濟基本面向好，對美元形成支撐。

(2)維持低利率放水，財政支持帶來的經濟增長，有利於股市;執政確定性增加，提振投資者信心;但是高收入人群和公司是稅收增加的主要群體，壓制股市和分紅收入，對股價有小幅度沖擊。

(3)短期利好人民幣和新興國家資產。如果拜登當選，美聯儲不斷量化寬松的貨幣政策前提下，疊加短期外交確定性增加，有利於新興國家資產，有利於人民幣。長遠來說，國家科技發展、核心競爭力和國力是匯率背後的關鍵。

風險提示：美國債務風險暴露、海外衛生事件失控、國際爭端升級等。



正文

大選日在即，從目前民調、賠率和部分關鍵搖擺州的提前投票來看，民主黨候選人拜登的優勢較為明顯。如果拜登當選美國總統，將對美國和全球經濟都產生重大影響。

1. 拜登的主要競選主張

1.1 拜登的國內經濟政策主張

拜登的國內經濟政策以支持中產階級和創新為核心。主要包括以下要點：

(1)收入再分配，減少貧富差距：對高收入群體加稅，低收入人群稅收減免。拜登計劃撤銷川普對富人階層和公司設置的減稅政策，使40萬以上的收入人群的個人稅收從37%增至39.6%，將企業稅從21%提高到28%，而對中產階級、工人、下崗員工、老人和殘疾人和小企業進行稅收抵免。

設立最低工資，並建立萬億級別的「照顧經濟」(caregivingeconomy)：推行時薪15美元的最低工資，對於照顧孩子、老人和殘疾人的人們進行稅收抵免，增加低收入群體的勞動收入和消費。

重視貧困人群的醫療和教育：保證全部的美國人民都可以享受有質量可負擔起的醫療。重視種族平等：為劣勢人群創辦的商業提供更多財政支持。

(2)財政刺激，基礎設施建設與新能源「綠色經濟」並行，創造就業機會，提高創新和未來競爭力。

拜登主張組建2000億美元的清潔能源和基礎設施基金，重點投資交通設施和基礎建設，來增加百萬中產階級的工作。投資3000億美元用於國內購買和研發以改善美國的體系(清潔能源，公共衛生，電信和基礎設施)，促進國內生產。

提倡清潔經濟體系的建設，創造1千萬個新的就業機會。對企業和學校重新運行提供金融支持，包括重新僱傭員工，支持衛生事件的病人和抗擊衛生事件的人。

1.2 拜登的對外政策主張

拜登主張以「競合」政策取代「輸家遏制」來對抗中國，中美關系短期會緩和但長遠關系不會改變，抗爭背後是科技競爭。主要包括以下要點：

(1)中美經貿關系可能有所緩和：拜登曾表明：美國在全球經濟取得成功前，不會有新的關稅條款。在沒有以有意義的方式推行貿易協定前，不會有新的關稅條款。

拜登認為：對中國商品徵收高關稅，其實際上是給美國的消費者和公司加征稅；在知識產權和技術轉讓方面與中國對抗的最好方法是與盟友和夥伴結成聯盟，而不是通過單邊關稅。

(2)拜登支持移民政策，計劃提高勞動力人口：給目前在美國但未被授權公民資格的人提供擁有公民身份的路徑，創造每年140,000的雇傭工作綠卡，並保證政府僱傭美國之外的人。將美國難民的接納年度上限提高到12.5萬。

(3)支持「美國製造」「綠色經濟」和「科技研發和創新」：區分美國公司國內外的關稅徵收方式，促使製造業迴流美國：將美國公司的外國子公司賺取的收入稅收(GILTI)從10.5%提高到21%，「美國製造」激勵公司將分支轉移回國內，並進行稅收抵免。







2. 對美國經濟和全球經濟的影響

2.1 財政政策支持消費和就業恢復

如果拜登當選，且民主黨能夠「橫掃」國會(同時掌控白宮、眾議院、以及參議院)，2000億大基建財政刺激計劃以及一系列政策則有望順利落地，通過政府財政刺激和轉移支付，資金會流入實體部門，成為新的就業機會或企業和居民的存款，進而從消費端拉動美國經濟。

表3是拜登執政期間(2021-2024)和經濟刺激法案預計實行期間(2021-2030)，政府可能推行的經濟計劃預算。根據沃頓商學院財政預算模型進行計算，拜登稅收計劃中最大的新增收入來源是十年預算窗口期內的企業稅14385億美元，其次是工資稅9928億美元和個人所得稅9440億美元。

在十年預算窗口中，新增凈支出最大的領域是教育，達1.9萬億美元，基礎設施和研發(R&D)為1.6萬億美元，住房援助為6500億美元。拜登的醫療保健計劃也使支出的凈增長在十年內增加2910億美元。



如果拜登執政，短期來說政府會以大量的財政赤字和支出去提振經濟。更理性穩定的全球貿易預期，較為友好的外國移民政策，額外增加的7.3萬億在基礎設施建設、教育、社會安全和醫療，會增加勞動就業數目，從供應端來刺激經濟。這些都有助於讓就業盡快恢復到全面的狀態。

從長期來說，拜登執政利好美國經濟：

(1)拜登計劃的財政刺激支持主要應用在國內研發和改善美國體系(清潔能源，公共衛生，電信和基礎設施)，擴展5G應用，提高商業競爭性和生產力，這將擴大美國勞動力和資本產出的產品和服務的質量和數量，大力提倡「綠色經濟」，就會使得生產的供應端得到擴張，促進美國企業的全球長遠競爭力和盈利能力。

(2)通過在教育、醫療、住房方面大幅減輕中低收入階層的負擔，美國消費率整體或有所提振，並彌合日益擴大的「通脹缺口」(即總需求超過總供給的差額)，從而提升美國經濟潛在增長率。

(3)政府稅收能力的增強也將在一定程度上彌合美國巨額的財政赤字和避免美元信用的過度透支，有益於改善美元信用和對外貿易。疊加全球貿易關系的緩和，及盟國體系的穩定下「黑天鵝」事件的減少，有利於本國經濟的發展。

(4)重視弱勢群體教育，加強教育提高人口素質，和友好的移民政策，提高就業率：資助流離失所的老年人的計劃，提升教育和高等教育的開支，可以提升工人受教育程度和勞動參與率;對於移民政策相對放開，會增加美國勞務人口大約1.64%，增加總的勞動力供給和GDP。同時移民有很多的新生兒，會讓人口更加年輕化。從過去移民的新生兒佔比可以估算，在拜登政策下，預計2024年，20-60歲之間的人口，可能會從70%增加到70.26%。

(5)對少數和劣勢種群進行補助，並爭取權利上的支持，有益於族裔矛盾的緩和，促進美國社會「新共識」的形成，並穩定秩序。

根據穆迪的財政預算模型，拜登的經濟提案相對於特朗普來說力度更大，惠及范圍更加廣泛，大概率會使經濟更早恢復充分就業水平。

根據穆迪測算，到2024年任期結束時，預計實際國內生產總值在拜登的領導下增加9600億美元，比特朗普執政期間增加4.5%(圖1是在穆迪經濟模型測算下，不同選舉結果下GDP的預期增長，其中藍色線是民主黨橫掃國會下的GDP增長，紅色線是共和黨橫掃國會下的GDP預期，紅色虛線是現行政策下的GDP預期)，這意味著拜登治下的就業崗位比特朗普多740萬個(圖2是在穆迪經濟模型測算下，不同選舉結果下非農就業數據的預期增長，其中藍色線是民主黨橫掃國會下的非農就業數目增長，紅色線是共和黨橫掃國會下的非農就業數目預期，紅色虛線是現行政策下的非農就業數目預期)。





2.2 稅收政策縮小貧富差距，對於美國長遠經濟穩定有建設意義

特朗普執政期間，對富人和公司大幅度減稅，利潤流入了高收入人群和商業，加劇了貧富差距，減稅和大量發債造成了美國財政和債務的困境。

(1)加州大學伯克利分校的經濟學家Emmanuel Saez 和 Gabriel Zucman 研究成果表明：在過去的三十年裡，前0.1%的人擁有的家庭財富份額從7%增加到22%。如果對財產超過3200萬美元的人群加稅1%，隨後稅率逐步遞進，對財產超100億美元人群加稅8%，對資產超過10億美元的巨富階層，遺產稅增至77%，美國政府就可以轉虧為盈，化解2020上半年的財政赤字。

(2)大多數美國人由於使用抵押貸款和信用卡而債務不斷增加，大蕭條期間資產價值暴跌，實際工資停滯，導致最底層90%家庭財富份額急劇下降。美國目前的財富分布仍然是K型的曲線，處於經濟分布頂層的人群做的很好，但是底部的人生活掙扎。對富裕階層加稅，為真正解決財政困境提供了一條出路。

拜登的政策會給到醫療和很多社會項目，會給那些低收入人群和需要人群的救助。總收入小於每年40萬美元的家庭不會直接看到稅收增加，但是由於公司稅增收，他們的投資回報和工資將會降低半個百分點或更少。

如表4所示，根據賓大沃頓商學院的財政預算模型，當計入公司稅的影響，相對於現行法律，收入最高0.1%人群，相對於現行法律有效稅率分別提高12.4%，相對於TCJA減稅法案實行前的法律，有效稅率提高 11.4%。收入在95%以下的人群，會承受公司稅收增加帶來的較低投資收益或工資，但有效稅率只會增加半個百分點或更少。



雖然加稅會對公司和高收入人群的儲蓄、投資和消費有負面作用，但我們認為影響並不會很大。原因有以下幾點：

(1)加稅是逐步進行的。對於個人來說，當收入沒有達到一定門檻，納稅人不必去承受額外費用。對於公司來說，稅收具有逆周期性本質，當收益不好的時候應繳納的稅收也會相應降低。

(2)對於高收入人群來說，稅率增加大概率並不會1：1地影響到他們的消費支出，他們可以消費自身的儲蓄或其他資源。

(3)拜登的稅收減免政策會部分抵消加稅的負面效應。例如對於第一次購買房子的人提供1.5萬美金稅收減免，對於每個照顧孩子的家庭提供8美金的稅收抵免，對於小公司企業尤其是劣勢人群的商業提供稅收補貼。

值得注意的是，盡管作為拜登上台後主要被加稅群體：「華爾街金融圈」對民主黨拜登的捐款10年來首次超過了共和黨，截至今年9月底華爾街向拜登累計捐贈5110萬美元的現金，是對特朗普競選團捐贈的5倍。

華爾街態度可以表明，對於高收入人群和公司加稅的短期負面利益，不抵特朗普執政不確定性的危機感，以及拜登上台後美國經濟的長遠發展。

此外，由於新增稅收一定程度上可以彌補財政赤字，會被用來刺激經濟需要的地方，因此長遠來說對經濟具有穩定意義。

2.3 財政政策支持衛生事件破壞下的供應端修復

特朗普執政期間，沒有對衛生事件進行及時控制，導致許多企業在有限的產能下運營甚至停止運營，美國的庫存總量同比下滑明顯(見圖3)。拜登較為積極的衛生事件的防護計劃，有利於美國產業供應端和庫存的修復：

(1)拜登對美國企業在國內外公司實施不同的稅收政策，有助於製造業迴流美國，擴大美國國內的企業生產端和庫存數量;推進全球化進程，重建盟國體系和供

9. 拜登是華人嗎

拜登是英國後裔，母親是愛爾蘭後裔。愛爾蘭人是凱爾特人為主的國家，愛爾蘭人是非常強悍，永遠打不垮的，不能同化，只能聯合。愛爾蘭裔在美洲才開始嶄露頭角
華爾街日報報道，美國總統當選人拜登，將提名民主黨在眾議院的首席貿易顧問戴琦出任貿易代表，戴琦的父母是台灣移民，戴琦也是拜登內閣的第一位華裔人士。如果戴琦提名獲參議院通過，她也會成為美國第一位華裔的貿易代表。

美國貿易代表，主要負責為美國執行雙邊與多邊的貿易談判，與推動美國貿易政策，現任代表萊特海澤，是知名的對我國鷹派人物，在特朗普任內，他負責完成美中第一階段貿易協議簽署。美國即將改朝換代，而拜登提名華裔的戴琦，出任美國貿易代表，可以預見未來拜登政府仍然會把對我國的貿易當作首要任務。

戴琦的父母都是台灣移民，除了英文之外，戴琦的中文也十分流利，她曾經在1996年到1998年，以耶魯中國學者身份在中山大學教過英語。她從耶魯大學及哈弗法學院畢業之後，最初擔任貿易貿易律師；2007年，加入美國貿易代表辦公室，擔任顧問，負責處理對中國的訴訟爭端。2017年，戴琦出任國會財政委員會民主黨的首席顧問。

報道說，拜登提名戴琦，意味著未來美國將要更迅速更有彈性地處理雙方懸而未決的貿易議題。

從戴琦的出生到經歷不難看出，她將是一位極為難對付的貿易談判對手，因為她擁有華人的思維，懂得中文，熟悉法律，所以從這一方面就可判斷。雖然擁有華裔的身份，但出生在美國，接受美國的教育長大，再加上為台灣後裔，多半就是一位跟台灣民進黨同一角色的人物。

10. 拜登大勝對中國股市影響

拜登大勝後中美關系的階段性緩和直接受益的是A股和港股，尤其是港股。全球股市快速反彈的大背景下，港股的表現差強人意。中美關系階段性緩和，香港的局勢有望逐步穩定下來。處於全球估值窪地的港股市場可能會迎來新的機會。
一、美國已經不再掩飾，中國也不需躲藏
對美國衰落的恐懼和對中國崛起的厭惡不再隱藏。顯然，美國已經為中國的遏制和制裁做好了准備。此前，拜登表示，不會在上任後取消美國對中國的關稅制裁。顯然，拜登仍然希望通過制裁讓美國掌握主動權，但中國是一個主權國家，美國需要首先明確這一點。
日本經濟騰飛後，自身經濟和科技的發展也讓美國感到恐慌，而後美國幾乎忍痛讓日本簽下《廣場協議》。結果，日本經濟最終在金融泡沫的侵蝕下停滯不前。當然，中國不會接受來自美國，的任何條件，因為中國從來都不是美國手中的「玩具」。
二、大選對股市的影響
從美國，的歷史來看，選舉年的股市表現不同於普通年份。美國銀行的分析師研究了自1930年以來過去90年的市場數據。患者人發現股市和債市的變化都有跡可循，都在大選年放緩，表現疲軟。股市正常年份平均上漲8.5%，也就是說帶來了8.5%的收益；在選舉年，收入不到6%。可以看出，雖然選舉年股市表現溫和，但依然呈現正回報，過去7個選舉年都是如此。最高的回報是在1996年大選之前，當時標普500指數和道瓊斯指數分別上漲了10.76%和11.09%。
總的來說，拜登上台後，受到了新冠肺炎疫情的影響，修復了前任對盟友造成的傷害。在拜登任期的早期，中國問題可能被置於相對次要的位置，預計美關系將分階段緩和，極端風險的概率將降低。