『壹』 已經修了5.82千米比剩下的少修4.78千米這條公路全長多少千米解題方法
由海防到寧平走10號公路，這條越南北部的沿海主幹道，穿越太平、南定兩省，首尾連接四省市，均為紅河三角洲平原上的人口、經濟大省，其地位作用不可低估。
海防的長途公共汽車站秩序很亂，大多數的旅客都直接到停車場，尋找合適的車次後再登車買票。車場如一個大集市，招徠顧客聲、問詢聲、小販吆喝聲充斥於耳。我們在計程車司機的幫助下登上南行車。車況還好，比較新，車型如20世紀90年代中國的公共汽車般，沒有空調，人造皮革海綿軟座。車廂內乘客大多是小販、農夫，已坐滿，人人都有座位。乘務員兩人，一人為司機，一人賣票。我們被安排到司機後排入座。車開出停車場後，仍然沿途招徠客人，後上來的人都站著。也有乘客站在公路邊等車，客車招手即停。票價比中國稍貴些，我們買了去寧平市的車票，160公里要35萬越南盾，相當於120元人民幣。買票不給票證，交錢即可，所有人都一樣。可能是私人老闆車輛的緣故吧，不知道他們如何完稅。
留下深刻印象的有三條。
一是水網密布，江河眾多。在河內、京北、越池及白藤江地區已驚訝於水之豐沛，江河縱橫，產生這種感受對於我這個長期生活於中國雨量最充沛的兩廣地區的人來說實屬不易，因為那裡水也不稀罕。未曾想到的是沿10號公路走這一遭，卻發現別有洞天，還勝一籌。從海防向南，間隔十來公里，就見大江一條，不縷於絕。江面開闊，大多寬五六百米，上千米的也不少見。即使仍屬冬季，非淫雨霏霏時節，依然水勢浩大，源源不斷。據說冬夏水位變化很大，七、八月下游水位高出兩岸平原5-10米，沿岸築有大堤，實在使人難以想像。一路走來，過紅河水系、太平河水系，兩大水系有運河相連，聯成一體，攜雲貴高原、黃連山脈、桂越山區之水，居高傾注，僅中國雲南境內的紅河上游主幹流元江平均每年徑流量就達上百億立方米，後漫平川，分割河道，成條條大江，直奔大洋。雖然10號公路離各條江河的入海口尚餘四五十公里，可那江河奔騰入海之勢也能想像得到。
二是典型的三角洲沖積平原，條件優越。土層很厚，土地肥沃，排灌自如，適宜農耕。經過千百年的發展，已成為成熟的農業產出區，農桑漁並舉，物產豐富，與珠三角相似，盛產稻米，是越南傳統的糧倉之一。手工業也挺發達。所經之地，人口眾多，村鎮稠密。太平、南定兩省，面積均為1500平方公里左右，但人口卻已超過200萬，寧平面積稍小點，有1300平方公里，可山區面積大，人口仍過百萬。在整個紅河三角洲的1.5萬平方公里的土地上，有11個省市，人口負載已達二三千萬。這種人口比例，在城鎮化率高的區域，正顯適中，但對於仍未走出傳統農業生產方式窠臼、就業門路不多的地區而言，則有人口膨脹之感。
三是交通設施薄弱，城鄉建設規劃性差。在越南北方旅行已近10日，穿越兩三千公里，狹窄、低等級的公路，連10號公路這條重要的通道，也僅只兩車道，與公路如影隨形的是公路兩邊不斷翻新、重建、新建的那種狹窄瘦長的多層民居，而尤以海陽至海防段、海防至寧平段為甚，連續排列，綿綿不絕，把整個路段圍得密不透風，視線所及常常難過百米，似乎整個的人口都搬到公路旁居住。無論城鄉，家家戶戶都在經商，小店小鋪遍地開花，食肆、士多店、水果鋪、加油站、修車場、小作坊等等，不一而足，都在吃小商小販這碗飯。若是電商興起，線上交易頻密（越南已現這種趨勢），這芸芸眾生的生計如何是好，實在耐硺磨。
在10號公路上，與夾街而市並行的是夾街而學、夾街而行政、夾街而廠。每過市鎮必有中、小學建在路旁，在過太平省時，恰逢正午學生午休之時，家長、學生、車輛把學校門前堵得水泄不通；在下午三四點快到寧平時，又趕上學生放學回家，成群結隊的孩子騎著自行車和電動車在路上無拘無束地穿行，更有不少中學生騎著摩托車搭載一兩同學在公路上飛馳，真讓人捏把汗。
引人注目的是街市中心大多建有各級黨委、政府機關，兵營、公安單位也不少，烈士陵園、集貿市場隨處可見。各類工廠顯得很陳舊，如我國20世紀70、80年代所建的「五小工廠」（如小化肥、小水泥、小拖拉機廠等）一樣，參差不齊地填補著民居之間所余的空地。
當然，在河內、北寧一帶也能看到一些新型工廠，而在三角洲地域卻難覓尋。在公路與大江大河的交界處，大多建有老式的水泥廠、磚瓦廠、石灰廠，污染嚴重。在南平過羅河、渵河時，成片的土水泥窯占據路旁河邊，濃煙滾滾，氣味難聞，即便坐在車上仍感到嗆鼻，這人口繁多之地竟有如此陋行，令人難解。
對夾街而市的情況要多說幾句。
毋庸置疑，在戰後重建、革新興起之時，分配或出售一些土地讓城鄉人民蓋有私房，這對於保障民眾住房、安定人心不失為一策，其作用已經顯現。許多中國學者看到，一些越南人收入不高，整個國家人均GDP才剛過兩千美元，且南北、城鄉收入差距懸殊，但眾人的滿足感不低，這可能與民族性格、宗教、文化傳統有關。但我想更重要的可能是與實現「居者有其屋」干係很大，即使這種狀況是低水平的，或不平均的，或不穩定的。還有一個副產物，便是民屋底層門面可用於經商，這對於解決擴大就業、增加收入有益。但過猶不及，走向極端則往往形成包袱、桎梏。這種作法既縮小了土地的容積率，不利於發展實業，還因為缺乏規劃，亂搭亂建，增加了城鄉建設的混亂，更限制了鐵路、公路的升級、擴展。從長遠看，這種分地到戶蓋私房的做法是否是長遠之計值得深究。
在解決民眾住房問題上，中國採取商業開發與國家補助，如棚戶區改造、建經濟適用房和出租房、新農村改造等兩條腿走路的方法是否更明智、更科學一些？特別是對人多地少的東亞地區來說是否更現實、更經濟一些？在解決「路通財通」這個問題上，我覺得越南兄弟們的緊迫感還需要再增強一些。越南的人口，在1995年超過8000萬，2011年統計為8784萬， 2016年時人口已超過9300萬，還有多個統計資料載明，人口已過億，增長速度驚人。
雖然近些年越南推動「家庭計劃化」政策，人口自然增長率由21‰下降到13‰，但增長速度是中國的3倍多。這種土地與人口增長不成比例的狀況，決定了分地建房的政策是難以持久的。
很明顯，今天的目的地就是華閭。位於紅河三角洲平原南側的寧平省在越南有其特殊地位。這是由於該省的華閭古城（又稱華閭洞，現為寧平省華閭縣）是越南名義上獨立後（同時也是中原王朝的藩籬國，保持朝貢關系）所建立的笫一個真正意義的都城。之前在東漢時，士燮所建的羸樓、唐朝時高駢所建的大羅城（又稱龍編）則只能稱為中原正朝屬下的交趾或安南地區的治所，即當時的政治、經濟、軍事、文化等方面的統治重心所在地。
968年，丁部領建「大瞿越國」定都華閭，後黎桓篡權建立前黎朝，兩朝均立都華閭，但壽限短促，僅41年。與華閭並稱為越南三大古都的還有河內與順化，這兩城分別被李、陳、後黎朝和阮朝設為首都。李朝遷都升龍（河內）後，將華閭改名為長安府。與中國漢、唐古都長安同名。越南地名與中國地名同名的例子不勝枚舉。這與越語中越漢語詞條占整個越語詞條70%以上有關，深刻反映中華文化對越南文化的影響。現長安風景區被聯合國教科文組織評為世界歷史自然文化遺產，而河內、順化只被認定為世界文化遺產。
抵達寧平省會時已近17時。短短的百餘公里，足足走了4個多小時。車輛還要南行，售票員要我們下車。小秦說，我們去華閭，上車時約定好的。司機不耐煩道：車不去，快下車吧。車去河靜（地名，指河靜省）。上車時說好了去華閭，而現在又說不去，說變就變，信義何在？此時售票員已變臉爆粗。「好漢不吃眼前虧」，還是舒明靈活，說息事寧人，拽著我下了車。
呼啦啦一群計程車司機圍了上來。又是招徠生意。看看天色還早，我們挑了輛喊價低的計程車趕往華閭。
寧平城不大，在市區繞行一圈後直向西南行，再折向西北，約十多公里見一大廣場，廣場上矗立一高大雄偉的城樓。走近一看標牌，原來我們已進入華閭古城景區。城門寬大，中間大門約寬20米，左右各有三座小一點的門，城的牆體寬約百米。城牆之上建有三座城樓，均為兩層，中間那座闊些，七開間，左右對稱的兩間為三開間，如古城牆上的角樓狀。城樓飛檐翹角，黑瓦紅牆，恰似中國古代城樓建築的樣式。司機說，這是仿古建築，5年前建的。
再往前行，兩邊都是水田，夕陽西下，牧童放牧水牛，炊煙裊裊，農舍掩映在竹林之中，很有點南國水鄉的味道。越過兩座山坡，沿河岸行走五六公里，進入山區。我們在一兀立的石灰岩山峰前下車，住進旅館。司機告訴我們，繞山向北行，過一個小橋，就到古城，距離500米。
但何止500米！晚飯後我們向前走了2公里，也不見古城的影子。旅館旁的雜貨店主說，到景區正門整整有7公里。我頓時無話可說，完全摸不清頭腦。
華閭風景區大門。華閭為安南獨立後第一個朝代丁朝的首都
作者
『貳』 中國60年代對外援助情況
中國對外提供援助是為了幫助受援國發展民族經濟，維護國家主權，捍衛民族獨立，促進中國與廣大發展中國家的友好關系和經貿合作。
一、中國對外援助的基本情況
中國對外援助始於1950年。截至2003年底，接受中國援助的國家已達146個。50多年來，中國幫助其他發展中國家建成了1740個項目，涉及農業、水利、紡織、造紙、化工等多種領域，累計派出援外工程技術人員約55萬人次。
除上述成套項目援助外，中國還在援款項下，向廣大發展中國家提供了大量的物資援助和各類技術援助。自1983年以來，中國向100多個國家和10多個國際及區域組織提供了技術援助。共舉辦各類技術培訓班264多期，培訓技術人員6500多人，涉及農業、畜牧業、漁業、小水電、機械、能源、醫療衛生、環保、氣象、沙漠治理、糧食加工等幾十個專業。此外，自1998年至2003年底，中國政府還為發展中國家舉辦"經濟管理官員研修班"35期，共有來自106個國家的751名經濟管理官員參加研修活動。
二、中國對外提供援助的主要方式
主要有以下三種方式：無償援助、無息貸款、優惠貸款。
1、無償援助方式
無償援助主要用於幫助受援國建設中、小型社會福利性項目，如醫院、學校、低造價住房、打井供水等。此外，無償援助還用於提供物資援助、人道主義緊急救災援助及人才培訓等。
2、無息貸款方式
無息貸款主要用於幫助受援國建設一些基礎設施和民用設施項目。在過去50多年裡，中國幫助發展中國家建設了一大批公共民用設施。今後，為滿足受援國的迫切需要，中國政府還將保留適當比例的無息貸款，用於幫助受援國建設這類項目。
3、優惠貸款方式
優惠貸款是中國政府指定的金融機構對外提供的具有政府援助性質的中、長期低息貸款。優惠利率與中國人民銀行公布的基準利率之間的利息差額由中國政府進行補貼。
優惠貸款主要用於中國企業與受援國企業合資合作建設、經營當地需要、又有經濟效益的生產性項目，或提供中國生產的成套設備和機電產品等。
中國與受援國合資企業、受援國企業或經受援國同意的中國企業都可申請使用優惠貸款，但項目必須經過中國進出口銀行和受援國借貸機構進行評估認為可行後才能放貸。優惠貸款是具有援助性質的貸款，因此主要向經濟困難的發展中國家提供。
除以上三種主要援外方式外，中國政府還面向非洲國家設立了"投資專項資金" 和"非洲人力資源開發基金"。前者用於支持和鼓勵有實力、有信譽的中國企業到非洲國家投資，開展互利合作；後者用於幫助非洲國家培訓各類管理和技術人才等。
據李光耀估計，20世紀80年代中國援了10億美元。
1、援助阿爾巴尼亞：
中國為阿爾巴尼亞援建了大量的企業，後來基本處在停產、半停產的狀態，設備早成為了廢鐵；幫助阿國建設的備戰用的堡壘，他們開始用它喂雞了……
當時的對外聯絡部部長耿飈透露，1964-1970年代末，中國給了阿國90億元人民幣！(有學者根據貨幣含金量、購買力測算，它相當於現在的上千億！它還相當於給當時人口規模為200萬的阿國人每人發了4000多元的紅包！)
伍修權將軍的文章《回憶與懷念》說，阿爾巴尼亞獨裁者霍查的女婿、阿外交官馬利列，在他的文章《我眼中的中國政要》里講敘了這么一件事：1962年，他到中國要求糧食援助，找到外貿部部長李強，無果；後來還是找到劉少奇解決了問題。恰巧當時，缺糧食的中國向加拿大進口了大批小麥，幾艘載滿小麥的中國輪船正在大西洋駛往中國，接到中央的命令後，立即改變航向，調頭駛向阿國的港口卸下了全部小麥。馬外交官敘說此事時，沒有忘記留下一句溢美之詞。伍將軍心痛地補充了一句：中國人慷慨呀！
2、越南：
對於越南，中國除了經濟援助，更多的是無償的作戰和勞務援助。中國軍人除了在一線作戰之外，還在承擔通信、後勤、築路、掃雪，甚至還承擔了為他們的農民挖溝、種地等事情。
另外，中國還援助了槍11.6萬支，大炮4630門，工兵、通訊器材、衣物、大米、葯品、汽油、機車……
越南人1978年發起的對華戰爭中，他們用中國人送去的槍炮作武器，用中國人援助的成袋成袋的大米作支槍的架子和掩體的材料，來射殺中國的軍人！……
3、朝鮮：
為朝鮮，中國付出了幾十萬中華兒女的生命(沒有可供引用的、公認的精確數字)，支出了63億元的戰爭費用，560萬噸作戰物資……
1996年5月，援朝2萬噸糧食；1999年6月，援助15萬噸糧食，40萬噸煉焦煤；2001年3月，朝在接待曾慶紅到訪時對我國「提供無償援助表示感謝」。給的什麼，給了多少，不詳；2001年9月，朱邦造答記者時說，在中國元首訪朝之際，要給朝方提供「糧食及物資援助」，數量不詳。……
新加坡《聯合早報》2000年6月11日的文章說：中國對朝提供的實質援助，要比公眾所了解的多得多：每年提供給朝鮮50萬噸糧食，100萬噸石油，250萬噸煤炭。
4、「非洲兄弟」：
1967年，尚比亞總統卡翁達訪華拉贊助，他在盛贊毛澤東是非洲人最景仰的「老者、勇者、智者」之後，又說了「中國的工作使世界變得有希望」的溢美之詞，毛現場辦公，拍了板：「這條鐵路不過投資一億英鎊，沒什麼了不起」。此情此境，在座的中國官員都不敢出聲。中國負責修路工程的官員對鐵路的評估結論是：1800多公里長度，近20億人民幣的投入。最後到底花費了多少，沒有資料。不單單是錢的付出，也不單單是10年的艱苦施工。同胞兄弟有78人為此獻出了生命，其中最小的年僅26歲。
蒙古國最早請求支援勞動力鳳凰博客Z`#O4x"MV/r6sqaQ
2~9~Ci#T z8l0 新中國剛成立，國外請求援助的信函便紛至沓來。
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「越南請求中國援助大米事」，「關於寮國要求我國提供經濟援助問題」，「關於葉門要求援助事」，「幾內亞高官要求我經濟援助等談話記錄」，「印尼要求我援建紡織廠事及印尼工業部長為此擬訪華事」……外交檔案顯示，某某國「要求中國提供」、「請求中國援助」、「請求我給予」、「要求我援建」、「要求我派」，是上世紀50年代我國一些駐外大使館來電及外交部上送報告中的常見字句。鳳凰博客1L v^t2YW m+aF } y
鳳凰博客 \C4C:n? P'z7H n x
向中國要錢要糧要物或援建工廠的要求，不少是國家元首親口提出的，他們或找我駐外大使，或直接專門致函我國領導人，還有的以國家政府或外交部給我國發照會的方式，商談和辦理「援外」事務；在當時我國外交部和外貿部等政府部門、駐相關國家大使館的工作中，這一項佔有不小的分量和重要地位。鳳凰博客6sE p(mMJJ"F-G,`
9J m Lr4|#E#s9m0 1950年7月，我國首任駐蒙古國大使吉雅泰到任不久，蒙古總理喬巴山就向他提出「要求幫助解決勞動力的問題」。這大概是向我國最早提出的外援請求。當時，中方的答復是：「因為國內解放戰爭尚未結束，動員工人出國是有困難的，這個問題容後考慮。」鳳凰博客2fI~L TL
D |)j;fp Q L%A.O0 *總理記住了對蒙古國的這一承諾。1954年11月，烏蘭夫副總理率中共代表團前往烏蘭巴托，臨行前，周總理指示外交部電告何英大使：「通知蒙方此次代表團去蒙，除參加蒙黨代大會外，並希望了解一下蒙方在勞動力方面有何困難，以及我國可能給予何種幫助的問題。」12月8日，中共中央正式電告蒙古人民革命黨中央：「我們當在可能范圍內盡量滿足你們的要求。」1個月後，蒙古國向我駐蒙使館提交了總計12250名工人的清單，包括粗細木匠、泥瓦匠、制磚瓦、燒石灰、穀物蔬菜樹木花卉種植、傢具製造、廚師、裁縫、制靴、印染、桶匠、捕魚等近40個工種，蒙方同時要求工人自帶工具。
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i hi(lr,o8b4g n+W0 對此，外交部給使館的回電中頗顯為難：「此次蒙古所提出的工人種類繁多，要求去蒙的時間又急，並且所涉及的問題甚廣……進行動員是有困難的。」「又如去漁工，蒙方有無漁船、漁工？」後來，根據中方建議，雙方就此組團商談。1955年4月底，相關部門在東北三省開始了赴蒙工人的組織工作。當年，首批8200名工人赴蒙。鳳凰博客 XA J dJ/L8slb
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越南向我國提出援助的時間也很早。在標明1951年5月15日的一份材料上，越方的要求開門見山：「我們正處在青黃不接期間，如無援米必告斷炊。……因此，懇切要求你們再幫助我們一千五百噸至二千噸大米，以渡過此難關。」顯然，在此之前，我國已支援過越南糧食了。鳳凰博客I;x IX6H:E
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援越物資表裡有葡萄乾和酒鳳凰博客'W:E&y f2i6W
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記者粗略統計，到1960年底，我國提供援助的國家還有：朝鮮、柬埔寨、尼泊爾、緬甸、馬里、烏干達、剛果、喀麥隆、伊拉克、敘利亞、埃及、阿富汗等，一共22國。鳳凰博客du)Y.F;CC,a#q;['bU
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我國幫助蒙古國建學校、醫院、療養院、專家招待所、熱電站、玻璃廠、造紙廠、養雞場，修橋造路，解決燕麥種子，供應木材，修復古廟等，援建紡織廠的設備國內提供不了，我們就用稀缺的外匯到英國訂購。
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在《中國和越南關於中國1955年援助越南的議定書》的附件中，中方援越的貨物表裡，有30000噸大米、300噸麵粉、5000公斤葡萄乾、180根皮帶、1130箱酒及粉條、香煙、中成葯、醫療器械等；援建鐵路的物資表裡，有電爐、輪船、電話機、卡尺、燈泡等物；農業援助項目從農作物栽培、選種、育種、病蟲害防治，到建獸醫院、家畜防疫葯劑製造廠等，還有10個碾米廠、2個汽油庫、火柴廠、加固水壩等等。這其中的30000噸大米，是在議定書簽訂之前5個月，越南勞動黨中央致中共中央絕密函中提出的，當時中共中央回電：「雖然國內大米供應也較緊張，但為著援助新解放的兄弟國家，同意照撥。」那時大多數中國人也難以享用葡萄乾和高檔酒。鳳凰博客|$j5MG{!t W~
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在柬埔寨，我們除了援建水泥、紡織、木板、造紙、鋼鐵等各種廠子外，還幫他們建藝術學校、電台，勘探鐵礦煤礦。
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gXYv/q\C4\0 1955年9月30日，在援越的越池橋修建工地，因水流湍急，運送鋼纜的船傾斜進水，29歲的中國工長、*員陳國平為救船上「6名越南同志」掉入水中，第一個為我國的援外事業獻出了生命。為報告國內這一不幸事件及善後，使館先後發回3個篇幅很長的電報。
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e4fQ'^8@?ce@8a0 非洲國家是從1958年底才開始陸續與我國建交的，對他們的援助一般在建交前幾個月開始。我們援建他們中小型工業項目和農場，幫助他們找水打井。糧食是這些國家最希望從我國得到的東西，1959年到1960年，我國糧食連續兩年減產，但對於非洲國家的要求，仍然慷慨解囊。如1960年，我們援助幾內亞10000噸大米，還宣布「向剛果提供5000噸至10000噸小麥或大米」。
*`8M+sEpM0
b!U+F0@-L0 此時，新中國政府面對的是多年戰爭後民國政府留下的爛攤子，百廢待興，國力有限，但我國人民仍節衣縮食，克服重重困難，一一滿足各國的要求。而且，我們的援助從不附帶任何條件。
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u m5i1t.P S0 受援國家的要求往往過大、過多、過急
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[email protected] kv+h ^/f(|0 雖說是我國提供外援，我們給人家東西，但與受援國就外援的談判並不容易，執行中也出現過一些問題。鳳凰博客;p't%|m [*D'?
w!W)B5?t$\!n"[ K/V Z8u}0 1955年2月16日，中蒙雙方為中國援助蒙古勞動力問題開始談判。「至4月7日正式簽字，共進行了14次會談。」為什麼要談判這么多次？原來，蒙方提出，中國去的工人「希攜家屬來蒙，居留期間愈長愈好」，工期「不少於五年」，與蒙古員工同工同酬，而且「所得工資都用在蒙古，不寄回國內」。我談判代表團給國務院的報告中有這樣一段話：「在談判中我們的許多意見都經過多次解釋才被接受，如我們提出工人的工期為三年，派遣中國幹部帶隊及在蒙古成立工人事務處，准許工人兌回工資百分之三十的現款養家及把餘款存入蒙古銀行，列入非貿易賬戶匯款等問題，均經過多次反復磋商。」鳳凰博客*Hg nRV)\Ox3lV?
U*@2^[r~ d~;I0 這樣的問題似乎不只發生在對個別國家的援助中。1960年的一份檔案中說：「從幾年來的實際情況看，受援國家提出要求我國幫助建設的不少項目，往往超出他們國內的實際需要和可能條件。」「他們提出要求援助的項目往往過大、過多、過急。同時，按照我國的實際情況，對外提供經濟技術援助的能力也有一定限度。」鳳凰博客6E R9u-C_)fR
$M;ps3G He#z(v0 由於受援國的要求往往過急，「以致有些項目的建成時間和設備交付時間規定得比較緊迫，給執行協定帶來了一定的困難」。1958年底，一份總結外援工作的檔案列舉了一些存在的問題：援蒙的「個別項目規模過大、標准偏高」，「磚瓦廠由於原協定限期太緊，國內的設計和設備製造工作無法如期完成，推遲半年才完工」，「據估計蔬菜農場生產的蔬菜比當地的肉價還要貴。」按協議，1958年我國應向朝鮮供應6萬紗錠紡織機械設備，但「由於目前優質鋼缺乏，不能盡早滿足朝方要求」。
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因此，當時外貿部等一些部門提出：「對兄弟國家提供援助……是為了幫助和推動他們自力更生，促進他們在經濟上獨立自主。」外援要「貫徹執行實事求是、量力而行、細水長流的方針，做到因地制宜，中小為主，多快好省」。
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11年外援總額：40.28億元人民幣
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「從1950年起至1960年6月底，我國同某些兄弟國家和亞非民族主義國家達成協議由我國提供無償援助和貸款總額為40.28億元人民幣，其中援助兄弟國家35.39億元(無償援助25.79億元，貸款9.60億元)，援助民族主義國家4.89億元(無償援助2.38億元，貸款2.51億元)。在援助總額中，用於提供成套設備的為9.86億元，其中對兄弟國家9.62億元；對民族主義國家2470萬元。」
$~;J1a.~4` ^n n0鳳凰博客G1R @ D7Pt
這是1960年7月1日，時任外貿部副部長的李強向全國外事會議報告的統計數據。他的發言稿題為「幾年來的對外經濟技術援助工作」，上面標有「絕密材料會後收回」8個字。46年後，這個發言稿加上了印有檔號的封面，向公眾亮相。在當時我國的經濟總量中，40.28億元的外援總額佔有多大比重？根據《中國統計年鑒》，這個數字接近1953年到1957年「一五」計劃期間國家基建投資計劃427.4億元的1/10。鳳凰博客+](\2M ?s[ F#h
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當時，我們的「兄弟國家」是新中國成立後很快與我國建交的蘇聯、東歐及越南、朝鮮等11個社會主義國家。據外交檔案記載，在歐洲的「兄弟國家」中，11年間我國僅少量援助過阿爾巴尼亞和匈牙利、捷克斯洛伐克等國。因此，援助「兄弟國家」的35.39億元款項，絕大部分由越南、蒙古、朝鮮三個國家分享。而接受我們援助的「民族主義國家」，則主要是柬埔寨、葉門、尼泊爾、阿爾及利亞、蘇丹等國。鳳凰博客h:fW9@%n#r"I
&V ^Q5hYKU U3P0 李強還介紹，我國對外提供成套設備的援助從1955年開始，「到1960年6月底，按照我國同九個國家簽訂的經濟技術協定和議定書的規定，援外的成套項目為182項，其中對『兄弟國家』165項(朝鮮8項，越南100項，蒙古53項，阿爾巴尼亞3項，捷克1項)。」在其餘援助「亞非民族主義國家」的17項中，剛與我國建交兩年的柬埔寨得到了8項。「共派出工程技術人員7558人次，建築工人25566人次。……共接受和培養了外國實習生2864名。」鳳凰博客gLHq+_5HoF%\
l Z}9z$\2V0B0 中國還積極參與了人道主義援助
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0eD `0hdPuC-c {0 翻閱半個世紀前的援外檔案，我們不能不想到當時我國所處的國際環境。直到1960年底，與我國建交的國家僅38個，其中10個還是1958年7月以後才建交的。新中國愛好和平，希望創造有利於國內建設的周邊環境和國際環境，希望不斷擴大同世界各國的友好合作。不少檔案都提到：「認真做好外援工作，是一項嚴肅的政治任務。『外援』擴??起到了積極的作用。」
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正是基於這樣的出發點，我國還積極參與了國際上的人道主義救援活動。一次次救援款物的辦理經過，也都詳細記載在了外交檔案中。如1952年5月，日本北海道札榥郡一個主婦會致毛主席信，說當地發生嚴重地震和海嘯，居民受災嚴重請求援助，中國紅十字會立即電匯過去2億元人民幣(舊幣，下同)。1955年7月，在聯合國駐阿富汗的技術援助專家名單中，就有我國兩位養蠶專家和他們的夫人。1957年7月伊朗地震，我國也迅速提供了救濟。
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1952年，印度發生災荒，我國先後以紅十字會、全國總工會等4個群眾團體的名義，兩次各捐款20億人民幣。1953年8月，印度北部洪水泛濫成災，中央國際活動指導委員會建議中央，我國援助印度10.5億元人民幣，當*主席了解到蘇聯捐贈了25萬盧布(約合人民幣17億)時，批示「款數似應增加至十五億或廿億人民幣」，相關部門最後定為15億元。與當時美國給印度捐1萬美元、200萬磅奶粉，英國捐500英鎊，南非捐100鎊相比，我們援助的15億元也是不少的。