为什么伊朗核计划推迟

1. 伊朗核危机是怎么一回事

伊朗人弄了些浓缩铀想搞反应堆，说是搞核电站，美国人怀疑他是要搞原子弹，伊朗人不干说我就是搞电站的，美国人说我怎么知道你是不是搞核武器……然后就开始旷日持久的扯皮，世界五大流氓全部上阵（五大常任理事国）中俄护着伊朗，美英法要伊朗不准乱来，现在还没个结果

2. 伊朗核问题的由来及形势变化

由来
伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期。当时伊朗巴列维王朝与美国及西方国家关系密切，核技术大部分从这些国家引进。1974年伊朗开始修建核电站等核能利用项目。1979年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊朗的核电站等核能计划陷于停滞状态。

1988年两伊战争结束后，伊朗开始经济重建，恢复和发展核能源成为伊朗政府的一个重要议题。1991年伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题。1992年伊俄签署《和平利用核能协议》。1995年初，伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的合同。随后，两国又签署俄罗斯将从1995年10月开始帮助伊朗在布什尔建设两座核电站以及俄为伊核电站运转提供核燃料等协议。

美国自1980年与伊朗断交以来，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。美国对伊俄核合作作出强烈反应，坚决要求俄停止与伊朗的一切核合作，并通过各种渠道不断向俄罗斯施压。

“9·11”事件之后，美国将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。2002年底，美国公布了其侦察卫星拍摄的有关伊朗中部两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。特别是今年2月，伊朗总统哈塔米宣布伊朗发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，伊朗的核计划遭到美国的“严重质疑”。

为了表明其和平开发利用核能的诚意，消除美国及国际社会的疑虑，伊朗主动邀请国际原子能机构总干事巴拉迪及有关专家访问伊朗。今年2月下旬以来，国际原子能机构专家组曾多次到伊朗访问，并对伊核设施进行例行检查，其中包括美国曾指控的两处核设施。

6月16日，巴拉迪向国际原子能机构理事会提交有关伊朗核问题报告，指出伊朗未能履行其在核安全保障协议中所规定的申报进口材料及其加工情况的义务。6月19日，国际原子能机构就伊朗核问题发表“总结性声明”，敦促伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，随时接受国际原子能机构对其核活动进行更严格的检查。9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。这一决议遭到伊朗强烈反对。伊朗官员多次声称，伊朗不会在和平利用核能或提炼浓缩铀问题上作出妥协。伊朗早在1970年就签署了《不扩散核武器条约》，但迄未签署该条约的附加议定书。伊朗总统哈塔米19日首次表示，伊可考虑有条件地停止其浓缩铀提炼项目，前提是“伊朗发展民用核计划的权利得到保证”。伊朗官方通讯社20日报道说，伊朗与国际原子能机构官员的会谈取得了“令人满意的结果”，伊朗政府认为“伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书的条件已经成熟”。

形势方面一直在变化，具体关注下人民网的专题
http://e.people.com.cn/GB/5012198.html
http://world.people.com.cn/GB/8212/44051/index.html
还有CCTV的
http://www.cctv.com/news/special/C15579/index.shtml
以及中华网上的http://news.china.com/zh_cn/focus/ylhwt/
这几个专题栏目，更新都比较即使，也有相应的分析

3. 伊朗为什么不能拥有核武器，核能源

伊朗为啥就不能拥有核武器？

在伊朗首都德黑兰北区，紧靠ALBORZ山脉的山丘地带，巨大的悬铃木遮掩着数十座精致的小别墅。与吵闹、脏乱的市区相比，此地空气清新，静谧，是为德黑兰的高尚住宅区。 云集于此的商贾巨富们早已习惯了令他们愤恨不已的现象：管理这个国家的宗教领袖和毛拉们渐次搬到了他们的隔壁，而且看样子会一直待下去。

前最高领袖霍梅尼是最早搬进来的人之一。他曾住在离涅瓦兰宫（NIAVARAN）仅几百米远的宅子里。随后，这个伊斯兰共和国的众多高官们也相继涌入。如今，哈梅内伊的继承人们也住在这儿，四周公园众多，警卫森严，就像一副盾牌，将他们与外界的现实和压力一概挡在门外。

此地的居住结构反映了伊朗的权力架构。随着行李搬运车的来来往往，伊朗政权构成的变化和权力的此消彼长便一览无余。譬如，伊朗前总统哈塔米去年八月离职，最近就把家从靠近萨达巴德宫（SADABAD）的地方搬到了更靠南的地区。对这位失败的改革者来说，搬家意味着另一种形式的“下台”。然后，新上台的总统、苦孩子出身的内贾德便搬进来了。

内贾德上台后，对内，依靠严厉治理腐败和节约行政开支两道“交叉火力”，巩固自己的政治基础；对外，则首先用类似“将以色列从地球上抹去”的狠话给全世界一个下马威，然后开启由国际原子能机构贴的核封条，与美欧几个大国针尖对麦芒，腰杆挺得极硬。“我们当然有发展核武器的权利。”内贾德代表的伊朗强硬派说。

如果作一下换位思考，伊朗的确有权拥有核武器。不错，它是《不扩散核武器条约》签字国，根据该条约，它只有权利进行旨在和平目的的铀浓缩活动。但是全世界国家是不分大小、一律平等的，凭什么你美国、以色列可以有核武器，可以用它威慑控制别人，同时又以一纸条约禁止别人拥有核武器？凭什么你美国人可以在中东核问题上采取双重标准？

事实上，尽管伊朗最高领袖哈梅内伊一再声明“无意拥有核武器”，但这个雄心勃勃的伊斯兰共和国打心眼里是想要原子弹的。一旦拥有核武器，就将有助于它实现地区霸权，并打破中东现有的地缘战略和政治格局。 强权之路 不管美国人愿不愿承认，如今的伊朗早已不是所谓的“失败国家”。实际上，这个什叶派穆斯林治下的神权国家正在地区霸权之路上春风得意，步子走的很不错。这还不算它拥有和发展核武器的能力。

首先，伊朗是伊拉克战争中的真正赢家。伊朗人喜欢抱怨以色列的核威胁，但他们在中东地位的强大程度事实上已经超过了世界其他国家的预想。它最近在周边的阿拉伯邻居中赢得了相当大的影响力。甚至在英国人控制下的伊拉克南部，德黑兰的代理人也已经控制了警察部门和当地政府机构。

阿赫迈迪-内贾德先与叙利亚签了双边防务协议，然后在大马士革相继会见了黎巴嫩真主党、哈马斯和伊斯兰圣战者组织的头头脑脑。通过它支持和资助的黎巴嫩真主党，伊朗将其影响力扩展到了地中海沿岸。真主党在黎巴嫩议会拥有多席，直接影响着黎国政局。

最近，哈马斯在巴选举中的胜利也让伊朗和内贾德尝到了多年投资的甜头。早在1990年12月，哈马斯数名高官访问德黑兰后，这个由亚辛创立的抵抗组织突然开始收取异常慷慨的经济资助。尽管德黑兰每年为此花费数百万美元，但它却在与以色列一墙之隔的地方，拥有了一个牢靠的盟友。 拥有核武器将在实际意义上保证德黑兰的地区霸权。事实上，它已经在纳坦兹（NATANZ）、伊斯法罕（ISFAHAN）和其他地方的核设施中建造了必需的部件。而且，伊朗统治者们心里也很清楚，国际社会将对此毫无办法。西方人不得不承认，伊朗人甚至比朝鲜人更善于玩自己的游戏。他们今天揭去国际原子能机构盖的封条，明天就可以玩一个调和游戏。伊朗人会说，好吧，你美国和西方不跟我谈，我可以跟提出“在俄罗斯进行核浓缩”建议的俄罗斯人谈。“为什么不呢？我们又不会有什么损失。” 还有没有选择？

与此同时，西方正在重新考虑它的选择。军事打击听起来怪吓人的，但就目前来说并没有太大的可能性。实际上，英国外交大臣杰克·斯特劳(JACK STRAW)也不止一次地说，类似对伊朗核设施的军事打击是“难以想象”的。 目前只有联合国安理会可以对其进行经济制裁，但很可能会被咱们中国否决，因为中伊未来的一揽子能源合作高达1000亿美元。 现在，西方的专家甚至不能确信伊朗能在核武器之路上走多远。国际原子能机构掌门人巴拉迪博士不情愿地承认，他自己对伊朗人的核武器努力也是一筹莫展。

“我们不是上帝，毕竟人心隔肚皮啊。” 如今，所谓的欧洲三国（英国、法国和德国）已经输掉了第一轮，伊朗重新启动了核浓缩计划，于是它们便伙同美国人试图将这一争端由原子能机构移至联合国安理会框架内解决。但是，又能怎么样呢？ 伊朗人已经清楚地表明了他们要做什么，怎么做。不但要将铀浓缩到“工业等级”，还要驱逐在伊朗的国际原子能机构核查者。

现在看来，要外交解决这一冲突，最好的机会或许出现在俄罗斯的提议中。根据该提议，俄罗斯将向伊朗未来的核电站提供核燃料，并负责回收废弃的燃料棒。而伊朗政府作为回报，会放弃它的核浓缩计划。 上周，伊朗的首席核问题谈判代表访问了莫斯科，据说，其对俄罗斯这一提议的态度已经比伊朗政府之前的态度“通情达理”多了。同时，我们中国也对这一建议表示欢迎，德国外长根舍也认为这一方案“有道理”、“很现实”。 BUSH和BUSHEHR 美国人的心态充满矛盾。他们也希望有个折中的解决方案，但却对特工出身的普京总统充满警觉。

事实上，小布什早就指摘过普京，说他跟伊朗领导人“穿一条裤子”。比如，正在建设的、波斯湾附近的布施赫（BUSHEHR）核反应堆就出现了俄罗斯专家、工人的影子。俄罗斯人还帮助德黑兰发展现代空防系统，援助它的导弹研发工作，并将之布防在伊朗所有的核设施周围。 现在，俄罗斯反而对调停人的角色表现出了极大的兴趣。在俄乌天然气之争让俄罗斯形象大跌之后，它正试图借助伊朗核危机来与美国和西方重新搞好关系。 但是，普京在“BUSH和BUSHEHR”之间左右为难。一边是轻易惹不得的西方反伊联合阵线，一边是俄罗斯在伊朗的经济和地缘战略利益。

很显然，伊朗在普京的地缘政治版图中至关重要。而且，随着莫斯科与德黑兰在石油、天然气和军火贸易等方面的经济联系愈发紧密之时，两国的裤子会“越穿越多”。据预计，未来俄伊的双边贸易额将会上升到200亿美元。 不管怎么说，这场危机的到来，还是为克里姆林宫预留了一个相对舒服的角色。一方面，西方需要俄罗斯帮忙解决这一问题；另一方面，危机的持续发展势将动荡全球市场，并引发油价上涨，而俄罗斯作为世界第二大原油出口国，从中捞的好处可想而知。

如今，内贾德在对以色列和美国多次口无遮拦地“狂批痛骂”之后，似乎想喘口气了。最近，伊朗原本计划举办的一场关于“种族灭绝大屠杀”是否真的存在的国际研讨会，也暂时搁置一边。 内贾德在德黑兰北区的别墅住的很舒服，但这位被西方讥为“暴发户”的新总统却跟他周围倾向西方的商贾巨富们没多少共同语言。“我们这是怎么啦？”一个富有的地毯商的妻子说，“世上没有人再同情伊朗了。一些人嘲笑我们，而另一些人则害怕的要命。” 但是，内贾德与住在该区的特权阶层居民们——包括IT经理人、医生、画廊业主、国有企业的高级经理人等等——有一点却是相同的，他们坚持认为，和平利用核能是他们的国家权利。事实上，内贾德的许多新邻居都把伊朗拥有核武器视作理所当然。他们会说，“我们当然有权拥有核武器。我们的三个邻居都有核武器，我们为什么不能有？” 或许在不久的将来，西方诸国将不得不眼看着伊朗爆出自己的蘑菇云，就像他们无奈地纵容以色列一样。

4. 为什么国际要朝鲜（伊朗）放弃核武器

几十年来，国际社会特别是美苏（俄）两家在双边、多边、联合国层面签订了关于控制战略核武器和核禁试的条约、协议、议定书数十项，这些条约与其他文件一道，构成了国际军控、裁军和不扩散法律体制。

国际军控法律体制的一大支柱是核裁军。为什么要进行核裁军？核裁军的最终目标是完全销毁核武器，彻底根除核战争的危险。然而，冷战初期美苏进行的核裁军只是幌子，虽取得少量成果，实际搞的是核扩军。20世纪五六十年代，美苏疯狂进行核军备竞赛，使核武器具备“超杀伤能力”，一方可将另一方毁灭几次甚至几十次，达到了“相互确保摧毁”核威慑的饱和程度，再搞核扩军已毫无意义。因此，两家才提出核裁军和不扩散，目的是控制对方，加强自己，同时也防止其他国家开发核武器。在反复讨价还
价之后，《不扩散核武器条约》在1968年由联大审议通过，《反导条约》也在数年后问世。

整个20世纪七八十年代，美苏在全面核禁试问题上尖锐对立。苏联想以全面禁试限制美国核武器技术的发展，美国则坚持反对全面禁试。在广大无核国家的强烈要求下，美国后来不得不将“不谈判”政策转变为有限的对话，美、苏、英一方面进行时断时续的谈判，另一方面加紧完善各自的核武库。

进入90年代，国际形势发生重大变化。苏联解体后，美国失去了核军备竞赛的对手，美国等发达国家掌握了以实验室模拟核试验替代真实核爆炸的新手段。因此，美国对其核武器计划及禁试政策作了调整，全面核禁试条约谈判才得以在1994年初开始。

2001年美国遭遇恐怖主义袭击后，美国再次改变核裁军政策，不但退出《反导条约》，而且拒不批准《全面禁止核试验条约》，国际军控体制再次面临困难处境。今年5月，联合国第七届《不扩散核武器条约》审议大会无果而终，原因就在于美国一方面要求无核国家遵守防扩散承诺，另一方面，当广大无核国家要求拥有最大核武库的美国履行条约有关核裁军的规定时，美国却极力回避。
国际军控法律体制的另一大支柱是防止核扩散。为了保障和监督各国和平利用核能，国际社会还特别成立了一个机构———国际原子能机构（IAEA）。今年诺贝尔和平奖被授予该机构及其总干事巴拉迪，就是为了表彰其在阻止核武器扩散以及推广和平利用核能方面的不懈努力。

目前得到国际社会认可的有核国家是美国、俄罗斯、英国、法国和中国，5国的核地位是在特定历史条件下形成的，在人类还无法全面彻底销毁核武器之前，5国拥有核武器的事实得到了国际社会的承认。同时，国际社会通过一系列文件达成共识，除5国之外，不得再出现新的有核国家。

世界上合法拥有核武器的只有五个常任理事国。（5个核大国）
其余都是非法。

1968年6月12日，联合国大会通过了《防止核扩散条约草案》，该条约规定：凡是1964年前试爆过自行研制的核武器的国家（只有美、苏、英、法、中五国），可以继续拥有。其它国家一律不得再研制核武器。凡在该条约上签字的国家，都要受该条约的约束。

伊朗和朝鲜都签了字，所以他们必须遵守该条约。否则就是违反国际法的行为，当然不能得到国际社会的允许

5. 为什么伊朗核弹还没有研究出来，中国四年就搞定了

核弹是一项很容易的技术，也是很难的技术。
容易是核弹并不难造，只要了解到相关的技术以及取得适当的原料，就可以造出来。
困难也很困难，提炼核燃料以及制造所需要的技术面相当的广泛，专业从事该项目的人才也是非常少。
中国当年虽然穷，穷的是老百姓，但是在这些高端科技方面，中国并不落后于世界。人才不缺造核弹就不难，就是反复试验的事情。但是伊朗人才资源匮乏，一直以来，伊朗都没法提纯核燃料，最近常播出一些伊朗化学家遭到暗杀，主要是因为提纯核燃料使用化学手法。在研究核武器的时候必须先有足够的核燃料，然后再经过不断的引爆实验，从而摸索出最佳的引爆配方来就可以了。但是这一过程不容易哟。

6. 最狠的句子

上个世纪八九十年代之交，东欧剧变，苏联解体，面对波谲云诡的国际局势，老人家说，“不随便批评别人、指责别人，过头的话不要讲，过头的事不要做。”

在那样艰难逼仄的国际环境，中国非旦没有走进死胡同，而是最后走出了一条波澜壮阔的道路，给后人永远留下深刻的启示。

因为过头话说起来很容易，过头事做起来也爽快，既能发泄情绪扬眉吐气，又能腰杆挺直幻觉力量无穷。

但就像普京说的，没有实力的愤怒毫无意义。说最狠的话，除了放放嘴炮过过口瘾，遭到的往往是最狠的报复。

近期的伊朗就是一面镜子，说最狠的话，做最狠的事，要在地图上抹掉以色列，向全球发布对美国总统特朗普的通缉令。

伊朗发出通缉令要逮捕特朗普

结果嘴炮放完之后，伊朗自己竟然像一艘停摆的军舰，坐等源源不断的鱼雷。

特别在最近，不到一个月的时间，伊朗连续遭到袭击。

6月26日，伊朗首都德黑兰附近帕尔钦军事基地的一个军火库发生爆炸；

6月26日，帕尔钦军事基地发生爆炸

全球都知道这是一架以色列F-35隐形战斗机实施的袭击。可怜伊朗挨了最狠的打没有还手之力，又怕民众说无能，只能忍气吞声称爆炸是“天然气储存设施”泄漏引发的事故。

6月30日，德黑兰中部一家诊所发生爆炸，造成19人死亡。

7月2日，纳坦兹核设施突然发生剧烈爆炸，核设施遭受重大破坏，影响了先进离心机的生产，伊朗自己承认“让核计划推迟了数月“。

7月4日，马赫夏赫尔港的卡伦石化厂发生氯气泄露，数十名员工被送往急诊室。同日，阿瓦士的一家大型发电厂发生大火。

7月10日凌晨，德黑兰北部一处陈旧房屋的地下室发生爆炸。有媒体称，此地下室是伊斯兰革命卫队的导弹仓库。

7月13日，伊朗霍拉桑省卡维安·法里曼工业区一家天然气冷凝工厂发生爆炸。

7月19日，伊朗伊斯法罕省的一家发电厂发生爆炸。

伊朗近日公布，即将与“友好国家”签订价值4000亿美元的战略合作协议，引起全球震惊。但话音未落，当地时间7月18日，伊朗最大油田阿瓦士油田输油管突然发生爆炸，现场烈焰浓烟直冲云霄。

近一个月来，伊朗重要设施发生多起“意外事故”，不仅化工厂、电厂等民生设施遭到重创，包括核基地、导弹基地、军港等敏感重要装备设施也饱受打击。

近期伊朗发生的一系列爆炸事件

系列爆炸后，美国、以色列不断发出警告：如果德黑兰继续执迷不悟，类似的爆炸还将继续发生。这也等于间接承认谁是爆炸背后的主谋。

美、以的嚣张态度引发伊朗极大的愤怒，伊朗革命卫队公开警告，将对美以的侵略行径发动血腥报复。

这也是近年来伊朗对美、以的第400次严重警告！！

伊朗一向谁也不服，毁天灭地干劲十足。但挨了这啪啪啪数十无影掌，头晕目炫不知道对方怎么下的手，纸糊的防务系统形同虚设。盖因当今世界军事形态变化迅猛。

如今，传统的战场已经消失，两军对垒隔着屏幕，平民士兵不再是炮灰，战争如同电子游戏，突然从天而降的杀器只让领导先走。

这种人道性、未知性、非对称性、非直接对抗性、高科技性、高效性的战争形态，已经成为另一方的梦魇。

需要思考的是，8100人口的伊朗为什么在900万人口的以色列面前如此脆弱不堪，曾经亚洲最富裕的伊朗为什么越来越贫弱？

最新的战争形态让不尊重人的体制明白：管制约束恐怖的治理模式，必然意味着创新匮乏科技落后经济衰退国家虚弱，马克思预言人的全面自由发展是何等重要。

说最狠的话，挨最狠的打，普通的伊朗人民让人同情。

伊朗的遭遇说明了，世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡，没有任何人和组织凌驾于人民之上，一个国家才会真正强大。

7. 为什么伊朗放弃了核计划，朝鲜反而成功了

因为美国和朝鲜的利益重合了。
朝鲜想保护自己，就需要核武器，但是却给半岛制造了紧张局势。
半岛有了紧张局势，美国就可以增兵东北亚，部署萨德，围堵中国。
所以美国需要半岛的紧张局势，需要朝鲜搞核试验。

8. 美国退伊核协议的原因是什么

9日凌晨，美国宣布退出伊核协议，并对伊朗实施“最高程度”的经济制裁。

众所周知，特朗普上任后多次称伊核协议是“有史以来最糟糕的协议”。还以伊朗坚持试射弹道导弹为借口对伊朗不断施压，相继出台了延长制裁期限、限制伊朗人入境等措施。受此影响，国际油价一直在起伏。

分析认为，特朗普强硬的对伊政策立场十分明确，预示着美国与伊朗之间对抗或将加剧。然而，在特朗普宣布对伊核协议所作决定之前，政知见(微信ID：bqzhengju)注意到，美国的欧洲盟友英、法、德三国均发声，希望特朗普不要退出伊核协议。

这番场景和半个多月前，英、法“追随”美对叙利亚动武产生了鲜明对比，这一反差背后的原因是什么?美国退出伊核协议对各方又将产生什么影响?

目前，伊朗也是为数不多未同美国建交的国家之一。美伊恶化的关系，也被看作是伊朗核问题的根源。

英、法、德不支持

对于美国退出伊核协议的后果，欧洲国家深表焦虑。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙此前警告美国，不要退出这一协议，否则可能引发战争。

伊核协议的三个欧洲签署国——英国、法国和德国一直反对废除该协议。5月7日，三国再次重申反对废除伊核协议，并强调即便美方退出，三国仍将维持该协议。

德国外长马斯和到访的法国外长勒德里昂7日在柏林表示，不论美国政府对是否遵守伊核协议有何新决定，德法两国都将继续坚持遵守这一协议。

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊6日飞往美国，试图劝阻特朗普退出协议。在他看来，协议有漏洞，但可以弥补，“国际社会当前没有比伊核协议更好的替代方案。对我来说，现在没有相当成熟的B计划。”

为何英、德、法三国纷纷劝说特朗普不要退出协议?

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中东学会会长杨光告诉政知见(微信ID：bqzhengju)，经济利益是这些欧洲国家很重要的考虑。他指出，美国和伊朗的关系早在1979年就中断了，从那以后，美国在伊朗没有任何的经济利益，只有政治上的相互博弈和斗争，欧洲则不然。

杨光说，欧洲在伊朗有很多的经济利益，特别是油气公司，伊朗拥有世界上最大的油气田之一——南帕斯油气田，意大利、法国等国家的公司都参与开发，美国一制裁他们被迫都退出来，一签伊核协议，他们马上就返回。现在，美国又要否定伊核协议，他们又要退出来，所以从长远角度看，会危害欧洲国家的经济利益。

“另外，从近期的情况来看，中东地区的局势若动荡起来，面临的最大外部威胁就是难民问题，首先受害的是欧洲国家。叙利亚已经是个很大的教训，事实证明难民问题不仅是单纯人口流入的问题，而且还能带来恐怖主义。所以欧洲还是希望中东地区稳定。”

这里补一个背景，中国国际问题研究所的孙立昕曾在2014年撰文介绍，美国1996年美国出台《伊朗制裁法》时，欧盟因经济利益受损而强烈反对。2005年8月，伊朗拒绝欧盟三架马车在核问题上的斡旋建议，即放弃获取核燃料，换取与欧洲加强政治和经济关系。在长期斡旋核问题无果的情况下，欧盟态度转趋强硬。

对中东格局的影响

欧洲担心的问题会不会出现呢?

杨光告诉政知见(微信ID：bqzhengju)，美国退出伊核协议，只能使中东地区现在的格局进一步强化和巩固。

他分析称，中东现在的基本格局就是两大阵营，即地区大国冲在前面，背后有域外大国支持：一个是伊朗、土耳其为首的阵营，有俄罗斯支持;另一个是沙特为首的阵营，背后有美国支持。从伊朗目前国内的情况看，没有条件和实力继续搞核计划，所以不会影响中东两大阵营的格局;从美国方面看，美国目前推行孤立主义的外交政策，它在中东总体是退出的态势，美国也不会跟着以色列走，去和伊朗发生战争，因为那是没有胜算的一场战争。

“如果说有影响，将是进一步加深这两大阵营之间的鸿沟，但中东现在的这两大阵营格局将持续下去。”杨光说，在这种格局下，小的冲突不断，整个中东的低烈度动乱的形式还会持续，并不会因为特朗普宣布退出伊核协议发生重大的改变。

美国决定退出后，伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话，“从这一刻起，伊核协议成为一项伊朗与其他五方的协议。”

特朗普宣布决定前一日，鲁哈尼在伊朗宗教圣城马什哈德表示，即便美国退出，伊朗也将继续遵守伊核协议。据新华社报道，这是近段时间来伊朗官方首次明确表示伊朗可继续遵守伊核协议。

“如果在没有美国的情况下，我们对伊核协议的期望也能得到满足的话，那将更好。”伊朗官方媒体伊斯兰共和国通讯社援引鲁哈尼的话说。

不过，鲁哈尼在最新的电视讲话中同时表示，在未来的磋商中，如果协议规定的伊朗的利益不能得到维护，伊朗原子能组织奖重启“任何水平”的铀浓缩活动。此前伊朗曾多次表示，伊朗有能力重启20%丰度浓缩铀活动。

特朗普为中期选举做准备

伊核协议实行三年，对伊朗来说，是经济发展的好机会。

据界面新闻报道，在核协议达成之前，伊朗经济曾陷入严重衰退。在签订协议后，据伊朗央行数据，伊朗GDP增长率在2016至2017财年达到12.5%。这主要归功于油气领域的大幅增长(61.6%)，而非油气领域的增长数据为3.3%。

不过，杨光分析称，2015年协议签署后，美国并没有按照协议执行，特别是美国单方面的金融制裁没有解除，伊朗并没有从协议里受到很大的实惠，鲁哈尼总统的经济改革、开放、发展的计划，实际上是没有办法落实的。

特朗普上台后，多次措辞强硬地威胁退出伊核协议，还对伊朗采取更多制裁措施，阻碍外资进入伊朗。这次更是宣布，要实施“最高程度”的经济制裁。

对此，杨光说，伊核协议签署是美国前总统奥巴马任内外交领域做得最得意、国际影响力最大的事情，特朗普威胁退出伊核协议的一系列发声，是因为他要靠这些发声赢得国内和共和党内的支持，为中期选举做准备。

至于美国退出伊核协议对中国的影响，杨光说到，伊朗是“一带一路”沿线的节点性国家，伊朗也是中国落实“一带一路”倡议的重要支点。美国退出伊核协议，将对一带一路倡议在伊朗展开以及相关合作带来不利因素。

9. 是什么因素促成了伊朗在核问题上的妥协

伊朗14日向国际原子能机构提交了全面暂停与铀浓缩有关的活动的书面承诺。这是伊朗又一次在国际原子能机构理事会即将举行会议讨论伊朗核问题的关键时刻作出妥协。
去年11月10日，伊朗在国际原子能机构理事会举行会议的前10天向该机构递交了准备签署《不扩散核武器条约》附加议定书的书面声明，今年5月21日，伊朗又在距理事会开会讨论伊朗核问题还有24天时提交了长达1000多页的核计划文件。本月25日，理事会将再次开会讨论伊朗核问题。伊朗在这次会议前作出妥协，显然是为了不使自己陷入被动。
自去年6月以来，国际原子能机构理事会针对伊朗核问题通过了多项决议，要求伊朗与该机构合作，尽快澄清与其核计划有关的所有悬而未决的问题。但国际原子能机构迄今没有发现伊朗发展核武器计划的证据，而伊朗又始终坚持维护自己和平利用核能的权利。美国指责伊朗秘密发展核武器，执意要推动国际原子能机构理事会将伊朗核问题提交联合国安理会处理。欧盟则从自身利益出发，希望在欧盟提供核技术、核原料以及加强双边贸易关系的前提下，伊朗能够主动放弃铀浓缩活动，以打消美国的顾虑。有消息说，如果伊朗不接受欧盟建议，欧盟将转而支持美国。但伊朗表示担心，如果接受欧盟的条件，其核电站原料供应将会掌握在别人手中。伊朗此次提交全面放弃铀浓缩活动的声明，应该是在欧盟“胡萝卜加大棒”政策下作出的重大让步。
伊朗的举措显然是为了在国际社会努力和平解决伊朗核问题的进程中争取主动。伊朗核问题迟迟得不到最终解决，主要原因是美国长期坚持敌视伊朗的政策，国际原子能机构理事会遂成为伊美两国外交斗争的舞台。国际原子能机构在对伊朗核查中相继发现高浓缩铀痕迹以及“进口、制造和使用”先进的第二代浓缩铀分离机的证据，这成为美国等西方国家指责伊朗发展核武器的把柄。在国际原子能机构理事会的多次决议对伊朗十分不利的情况下，伊朗试图以作出妥协的方式换取理事会多数成员的同情。前几次理事会会议结果证明，尽管理事会一些成员对伊朗与国际原子能机构的合作感到不尽如人意，但伊朗在关键时刻以妥协赢得理事会成员支持的外交策略取得了相对成功。
伊朗不希望其核问题扩大化、国际化。国际原子能机构理事会9月18日通过决议，要求伊朗在理事会定于本月25日举行的下一次会议之前暂停与铀浓缩有关的一切活动。驻维也纳外交人士认为，这是理事会为伊朗规定的最后期限。如果伊朗在此日期前不履行理事会的决议，理事会有可能通过表决方式，将伊朗核问题提交联合国安理会，由安理会考虑对伊朗实施制裁。由此看来，25日将要举行的理事会会议不同寻常。所有理事会成员都明白，伊朗因其核问题受到联合国制裁，除了美国等少数西方国家高兴外，其后果对伊朗和欧盟都没有益处。前一次理事会会议结束后，伊朗与代表欧盟的德法英三国就伊核问题相继举行了多轮会谈。双方6日晚在法国巴黎结束的第三轮谈判取得了积极进展。会谈最终促使伊朗声明全面放弃铀浓缩计划。
到14日晚，国际原子能机构尚未对伊朗暂停铀浓缩活动的书面声明做出反应。伊朗是否履行承诺，还要看国际原子能机构核查人员在伊朗的实地验证结果。但分析人士认为，可以预见，一直期待伊朗与欧盟三国会谈结果的国际原子能机构总干事巴拉迪将在他15日提交理事会成员的关于伊朗核问题核查报告中提及此次会谈成果，并对伊朗的妥协姿态做出积极评价。同时，伊朗的这个适时妥协也令美国的强硬立场严重受挫。

10. 伊朗核谈判历经12年 拖延的原因是什么

美国舆论普遍不相信伊朗声称的“和平利用核能”，认为这只是用来制造核武器的“阴谋诡计”，美国国会不少人认为谈判是伊朗为自己赢得时间的缓兵之计，共和党控制的参众两院随时可能通过追加对伊朗制裁的决议案，白宫方面受到来自国会和舆论的强大压力，美国的精英集团和舆论还没有做好与伊朗妥协的准备。

而伊朗最高领袖哈梅内伊23日就伊朗关于伊核谈判的条件发表讲话，称“一旦达成协议之后，如果西方国家违反约定，那么伊朗将立即重启已经暂停的核计划，核设施被冻结10年或15年是不可接受的”，并要求在伊核协议达成同一天解除所有对伊经济和金融制裁。伊朗不会接受国际原子能机构对该国军事设施的核查，或是对其它设施的“非常规核查”，政府必须保护国家的核权益和核成就，意即保留浓缩铀能力，并保持核设施运转，伊朗履行核谈判中规定的义务之时，国际社会对伊朗的制裁必须解除。

奥巴马政府很清楚，谈判可避免美国在中东再次卷入一场战争，缓和与伊朗关系又可为美在中东减负解困，与伊朗联手打击“伊斯兰国，鲁哈尼政府也很明白，缓和对美关系是伊朗经济摆脱困境和融入国际社会的唯一出路，核谈判破裂也意味着鲁哈尼退出伊朗的政治舞台。奥巴马和鲁哈尼政府为此已投下巨大的政治资本，因此尽管谈判艰难，谈判解决伊核问题的势头已难以逆转。

举步维艰的伊核谈判历时12年，今年4月在瑞士洛桑达成框架性方案后，伊核谈判“走上正轨”。美伊双方的博弈聚焦点包括：伊朗在多大程度上向联合国观察员开放核设施和军事设施、对伊朗的制裁应在何时解除，以及伊朗未来核研究范围问题上。其实谈判的困难点不在于谈判桌上的外交官，而是来自华盛顿和德黑兰。

伊核谈判这种胶着的状态不知会维持多久，因为美国不会放弃中东的主导权，更不可能退出中东，但必须减负解困，为此，美伊关系已经打开的大门很难再关上，今后不管谁在伊朗执政，民生和经济问题将是伊朗未来的首要问题，伊拉克和阿富汗战争后，伊朗在地缘政治上已经崛起，经济的崛起只是时间问题，而这两种趋势必将对中东未来的地缘政治带来历史性的变化。