伊朗什么时候开始发电

‘壹’ ★伊朗核问题是怎么回事伊朗不可以发展民用核能吗

国际原子能组织的公约任何一个独立的主权国家都有和平利用核能的权利.根据这点伊朗是可以发展民用核能的.但是还有一条是核不扩散条款.就是每一个有核国家要保证其核技术不随意泄露,中国\美国\法国等,都签定了这个条款的.同时要求无核国家不再发展核武器,日本\印度等都是承认这一条款的.伊朗是核不扩散条约的签定国之一.它可以把核能民用化,但不可以研制核武器。但是国际社会普遍担心伊朗地处国际矛盾剧烈,战乱频繁的中东,很难保证其不发展核武器,同时担心伊朗的核技术会会被恐怖份子所利用.还有重要的一点是美国这个世界唯一的超级大国,出于对其自身利益的考虑,也一直阻挠伊朗发展核能.并使问题越来越激化.致使伊朗在2006年退出了核不扩散公约.但同时美国为了牵制中国在布什2006年访印度期间公开支持印度发展核能.这就充分体现了国际社会中不平等的情况,也显现了美国的自私与不负责任的态度.

‘贰’ 伊朗朝鲜核问题产生原因

20世纪50年代，伊朗开始了核能源开发活动，并在当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，2010年6月，安理会通过"史上最严厉"制裁伊朗方案。 伊朗核能源开发活动开始于20世纪50年代，当时得到美国及其他西方国家的支持。1979年伊朗成立了伊斯兰国家，1980年美伊断交，伊朗拒绝向美国为首的西方国家屈服，同时美国在伊朗周边发动的战争和军事行动使伊朗不得不考虑保卫国家的安全，美国开始多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。美国在伊朗周边发动的战争和军事行动有两次伊拉克战争、阿富汗战争、美军常年赖在阿富汗伊拉克不撤军，美国入侵索马里、美军飞机空袭巴基斯坦西部等，而且美军在伊朗近邻的中东、中亚国家、南亚岛屿等驻扎有大量军队，严重威胁了伊朗安全。中东是联系欧洲和亚洲的重要地区，同时富含石油、天然气的等矿产资源，中东一直是大国的目标。世界能源输出的三大咽喉通道——霍尔木兹海峡、苏伊士运河、连接红海与亚丁湾的曼德海峡都在中东，美国目前已经大部分控制伊拉克和阿富汗，只剩下伊朗还没有控制。美国已经在海湾战争是趁机大举驻军中东，并扩大美军中央司令部的控制范围：它下辖陆、海、空、海军陆战队、特种部队5个分支司令部，还有3个综合性司令部：伊拉克多国武装力量司令部、阿富汗联合力量司令部以及非洲之角联合作战司令部。美国在这些地区总共部署有25万军队。海军第五舰队归中央司令部所辖，其司令部设在中东的巴林。美国可能再次以发展大规模杀伤性武器为理由，发动对伊朗的战争，虽然在伊拉克战争后没有发现伊拉克的大规模杀伤性武器，如果美军控制伊朗，则大大提高美军控制中东和中亚的能力，把美国的实际控制的伊拉克、阿富汗、伊朗连成一片，将使美国牢牢地控制中东和中亚，威胁中国、俄罗斯和阿拉伯国家，并对南亚、西亚、中亚、东亚局势产生重大影响，俄罗斯等国家将受到常年的重大不利影响。美国的全球目标和中东战略和伊朗核问题密切相关：美国的对外政策就是维护美国及盟国的扩张利益；扩张美国经济；在国外推进所谓的美式民主，不断削弱外国的内部力量，为美国的扩张提高便利。 2003年初，伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，美国对伊朗核能开发计划提出“严重质疑”，并多次警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，甚至威胁将伊朗核问题提交联合国安理会。 国际原子能机构也通过多项相关决议，要求伊朗与其合作，签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止铀浓缩活动。在国际社会，特别是在代表欧盟的法国、德国、英国积极斡旋下，伊朗采取了一系列积极举措。2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。 为说服伊朗彻底终止铀浓缩活动，德法英3国还与伊朗举行了多轮会谈，并于2004年11月初在巴黎初步达成协议。由于双方在关键问题上的分歧，巴黎协议未能得到落实。 为了打破伊朗核问题的僵局，去年12月，俄罗斯向伊朗递交了两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗的核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。 2006年1月3日，伊朗宣布已恢复中止两年多的核燃料研究工作，并于10日在国际原子能机构的监督下揭掉了核燃料研究设施上的封条，正式恢复核燃料研究活动。此举引起国际社会的强烈反应。3月28日，安理会通过要求伊朗在30天内中止一切核活动的主席声明。 6月1日，俄罗斯、美国、中国、英国、法国和德国举行外长级会议，提出一项旨在解决伊朗核问题的新方案，并要求伊朗尽快对这一方案作出答复。伊朗认为，六国方案虽包含“积极措施”，但也有“模糊不清之处”，有待进一步探讨，并多次表示将在8月22日前对六国方案作出答复。 由于伊朗的消极反应，六国外长7月12日在巴黎发表声明，决定将伊朗核问题重新提交联合国安理会。尽管声明隐含制裁的威胁，伊朗依然重申，伊朗尊重国际法和国际准则，但决不放弃获得核技术的权利。 7月31日，联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动，并呼吁伊朗与国际原子能机构开展合作。但伊朗表示，伊朗的铀浓缩活动只会继续和扩大，不会中止。 伊朗核问题在2006年初成为美国伊朗关系的核心问题，并成为美国伊朗战争的潜在导火索

朝核问题始于20世纪90年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。 根据国际原子能机构（IAEA）的资料，朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处，是朝鲜主要的核研究中心。宁边5兆瓦核反应堆属于石墨反应堆，于1980年动工，1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料——钚。 美国从1958年开始，在朝鲜半岛南部及其临近地区部署了大约2600件核武器。部署在韩国的核武器主要是短程核导弹、核炮弹等，其针对朝鲜的目的很明确。美国还为韩国提供了核保护伞。 尽管前苏联和中国都曾经对朝鲜的安全做出过承诺，但是，这种承诺似乎都不包括提供核保护伞；而且，在朝鲜战争结束后，苏联和中国都没有在朝鲜长期驻军，因此，在核领域的安全问题上，朝鲜与中国或者苏联的关系并不密切。 这种态势导致以下后果。第一，朝鲜在安全上更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与苏联或中国的军事同盟关系。其次，由于当时苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此，两国对朝鲜核武器发展政策的影响力也极其有限。 1974年，朝鲜加入国际原子能机构（IAEA），1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构（IAEA）对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。 美国从20世纪70年代起关注朝鲜的核项目，1988年下半年，美国正式对国际宣称朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚，此举立刻引起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关注。 1991年9月27日，前任美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什（George Herbert Walker Bush）宣布，撤除美国部署在世界各地的主要战术核武器。这是当时东西方全球战略互动的一部分，它在事实上大体满足了朝鲜要求美国撤出驻韩国核武器的呼吁，客观上推动了朝鲜核问题的积极转变。 1991年底，朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定；韩国政府宣布韩国不存在任何核武器，表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了《朝鲜半岛无核化宣言》。 1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构（IAEA）签署了接受安全保障协议。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构（IAEA）6次不定期核检查。但是，1992年下半年，国际原子能机构（IAEA）与朝鲜就视察问题出现摩擦。 1993年3月12日，朝鲜第一次宣布退出《不扩散核武器条约》。在朝鲜的宣布生效之前，美国和朝鲜进行了副部长级的谈判，并于1993年6月11日达成一个联合声明。原则上，这次核危机得以解决，实际上，双方仍有很多争执。 1994年5月30日，联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁。1994年6月，美国前总统卡特前往平壤斡旋，与朝鲜政府达成了《朝核问题框架协定》，此一协议是朝鲜核危机的直接渊源。按照《朝核问题框架协定》的要求，朝鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系统，禁止一切关闭项目的重启。 因担心朝鲜发展核武器，1994年10月21日，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。 然而，美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应堆并帮助朝鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖。这两座反应堆的发电能力约为2千兆瓦。 2001年，美国总统乔治·沃克·布什（George Walker Bush）上台后，美国对朝政策变为强硬，并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”，媒体披露的美国《核态势审议报告》也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。 2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构（IAEA）在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施。 2003年1月10日，朝鲜政府发表声明，宣布再次退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表示无意开发核武器。朝鲜核危机正式爆发。 地下核试验 2003年8月27日至29日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行六方会谈。 2005年9月，第四轮六方会谈达成共同声明。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。 2005年11月，第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行，最终达成《主席声明》，各方重申将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则早日实现朝鲜半岛无核化目标。 2006年10月9日，朝鲜宣布成功进行一次地下核试验。 2007年2月8日，第五轮六方会谈第三阶段会议在北京举行。2月13日，六方达成共同文件。 2007年7月14日，在韩国运送的第一批6200吨重油抵达朝鲜先锋港后，朝方关闭宁边核设施。同日，国际原子能机构的核查人员时隔5年后重返朝鲜，前往宁边地区监督和验证关闭核设施。 2007年10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。根据文件，朝鲜应在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划；美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。 2008年1月1日，因双方就申报问题存在分歧，朝鲜错过原定申报核计划期限。 2008年5月8日，朝鲜向当天抵达平壤访问的美国国务院韩国科科长金成递交共有1．8万多页的朝鲜核计划文件。美国政府称此举为核查朝鲜核计划的“重要一步”。 2008年8月26日，朝鲜宣布，由于美国拒绝将朝鲜从所谓“支持恐怖主义”国家名单中除名，朝方已停止宁边地区核设施的去功能化作业，并“考虑采取按原状重新恢复宁边核设施的措施”。 2008年10月11日，美国宣布将朝鲜从所谓“支恐”国家名单中除名。朝鲜12日宣布，重新开始去功能化进程。国际原子能机构调查人员随后获许进入宁边核设施。 2009年4月5日，朝鲜中央通讯社发表新闻公报，宣布朝鲜于当地时间4月5日11时20分（北京时间10时20分）成功发射“光明星2号”试验通信卫星。 2009年4月13日，联合国安理会就朝鲜发射问题一致通过一份主席声明。声明说，发射活动违背安理会2006年通过的第1718号决议，安理会对此表示“谴责”，要求朝鲜不再进行进一步的发射活动。 2009年4月25日，朝鲜外务省宣布，朝鲜已开始对从试验核反应堆中取出的乏燃料棒进行再处理。 2009年4月29日，朝鲜外务省发表声明说，如果联合国安理会不就侵犯朝鲜自主权的行动“赔礼道歉”，朝鲜将再次进行核试验和试射洲际弹道导弹。 2009年5月25日，朝鲜宣布成功实施核试验，称这次核试验在爆炸当量和控制技术方面取得进展，进一步提高了核威慑能力。

‘叁’ 伊朗核问题的实质

伊朗核问题的实质是伊朗的国家地位问题。
简介：
自美国总统克林顿1997年5月为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁的行政命令以来，“伊朗核问题”已经存在了13年。13年以来，伊朗在发展核技术上面临的压力越来越大，联合国安理会从2006年起已相继通过了关于伊朗核问题的1个警告决议和3个制裁决议，新的决议也在酝酿之中。但在安理会的压力面前，伊朗不仅没有屈服，反而争取到了4年的发展时间，伊朗核技术水平已经在制裁年代里有了明显的提高，有关伊朗“研制核弹头”的传闻和“军事解决”的推测也出现于各国媒体，“核问题”在逐渐向“核危机”演变。

伊朗的核计划到底是怎么回事儿，伊朗核危机到底会如何收场，需要从多方面展开探讨，而探讨的结果只能是更多的担忧。

核武器的持有者与核不扩散体系的无奈

一般来讲，在国际事务中，大小国家的地位是平等的。但在核武器问题上，各国的地位是不相等的，存在着“双重标准”，甚至“多重标准”。自《不扩散核武器条约》在联合国大会获得通过并于1970年3月生效后，这种不平等就以法律形式固定下来，已拥有核武器的国家可以保留核武器，但不得输出核武器及其制造技术，而其他国家则不可以发展和拥有核武器。中国是1992年3月正式递交条约加入书的，因此中国对该条约也承担相应义务。

需要指出的是，合法拥有核武器的5个国家，恰好是联合国安理会的5个常任理事国，即第二次世界大战的5个主要战胜国和当今国际体系的缔造国，对世界和平负有特殊的责任，在核武器问题上与其他国家的地位是不平等的。他们拥有的核武器属于“大国核武器”。

《不扩散核武器条约》不仅是“大国一致”的宣言，也大体表达了188个签约国的共同愿望。但在条约生效后，印度和巴基斯坦不顾国际压力，于1998年5月以11次核爆炸的竞赛方式同时挤进了核武器拥有国的行列。世界在震惊之余意识到，这两个多次交战的宿敌同时拥有核武器，或许会避免新的战争，于是就采取了默认态度，一些制裁也只是程序性的，无碍大局。他们拥有的核武器属于“定向核武器”，尽管违法，但被容忍。

不过，如果伊朗也拥有核武器，局面就不一样了。如同印度和巴基斯坦这对宿敌在南亚的核竞赛，伊朗和伊拉克这对宿敌在中东的核竞赛也曾经紧锣密鼓。两个国家的核计划都始于20世纪50年代后期，伊拉克核计划的哺育者是苏联，伊朗核计划的哺育者是美国；伊拉克的首座应用性核反应堆的提供者是法国，伊朗的首座应用型核反应堆的提供者是德国。20世纪70年代的竞赛高峰期，伊拉克领袖萨达姆说：“你要问这世界上的任何人是否想拥有核武器，他都会告诉你说，他想拥有”；伊朗国王巴列维说:伊朗“毫无疑问会以世人想不到的速度拥有核武器”。

但1979年的伊朗伊斯兰革命扭转了两伊核竞赛暨阿拉伯人与波斯人核竞赛的进程。革命后的伊朗以西方为敌，自然失去了西方的支持。在1980年爆发的两伊战争中，萨达姆空军的8次轰炸严重毁坏了伊朗未完工的德国反应堆，以色列的空军则彻底摧毁了伊拉克即将投入运行的法国反应堆，两国间的核竞赛不得不中场停歇。

战后，萨达姆错误地入侵科威特，引发了联合国授权、美国主导、有40多个国家参加的解放科威特的战争，萨达姆不仅“被打回了老家”，还接连承受了13年的制裁，莫要说恢复核计划，最后连政权都丢掉了。萨达姆的错误导致伊拉克核计划的彻底破灭，意味着阿拉伯人输掉了同波斯人的核竞赛，同时也意味着伊朗的核计划从此成为西方国家和阿拉伯世界的眼中钉，不可能不受到严控和高压。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方弃核，另一方也必须弃核。《不扩散核武器条约》在这里被认真地派上了用场。

简而言之，无论是根据《不扩散核武器条约》还是根据国际社会对伊朗核计划的基本认识，国际社会对伊朗核计划都会“严防死守”。也就是说，当今的国际环境不允许伊朗拥有核武装。

伊朗坚持不懈的努力与难以补偿的高昂代价

早在1957年，美国就同伊朗签订了和平利用核能协议，那时候的伊朗是美国在海湾地区的坚定盟友。两年后，美国帮助伊朗在德黑兰大学建立了核研究中心，向伊朗提供了实验型核反应堆。1974年3月，巴列维公布了他的宏远规划:在1994年建成总能量为2300万千瓦的核电站（相当于23个目前俄罗斯帮助伊朗建设的布什尔核电站）。

一个石油输出国竟然制定了如此庞大的核计划，不能不引起世界关注。刚刚以盛大的波斯帝国2500周年庆典让世界刮目相看的巴列维国王，丝毫不掩饰伊朗核计划的真实目标，于1974年6月在巴黎对媒体公开表示伊朗的目的就是要制造核武器。当年年底，伊朗同西德联合电力公司签署了在布什尔建设两座总价值为50亿美元的核反应堆协议，伊朗核项目年度预算也从3000万美元增加到10亿美元。1977年5月，法国也同意为伊朗建设两座90万千瓦的核反应堆。

1979年4月伊朗新体制建立之时，布什尔的两座核反应堆已完成过半，其中一座完成了85%。1980年9月，两伊战争爆发，布什尔工程被迫中断，但伊朗的努力从未停止。尽管伊朗总理曾在1981年2月表示“核电站在经济上是不合算的，核开发应该限制在研究领域”。但从1984年起，伊朗核计划的恢复步伐加快，大量留学生被派出学习，并在伊斯法罕建立了新的核设施。由于德国坚持在两伊战争结束后方能继续执行协议，有关伊朗开始向中国、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等国寻求技术援助的报道随之频繁出现。据西方媒体最新披露的消息，早在两伊战争最艰苦的鏖战阶段，即1986年，伊朗最高领袖霍梅尼的专机就从巴基斯坦秘密运来了用于铀浓缩的离心机样机与制造核弹头和运载导弹的设计图纸。显而易见，战争使得伊朗更深层次地意识到了建立核威慑的必要。

1992年9月，伊朗同中国签署了《和平利用核能合作协定》。中国领导人表示：如果伊朗能够“接受国际原子能机构有关核查和监督的规定，接受中方有关原则，中国愿意考虑向伊朗提供核电站设备”。次年2月，双方达成了建设两座30万千瓦核电站的意向合同。孰料来自中国的核技术显然不能满足伊朗的全部需求，未及中国同伊朗的核电站建设商业谈判取得实质性进展，伊朗便于1995年1月同俄罗斯签署了100万千瓦核电站的建设合同，紧接着又在同年4月同俄罗斯签署了开发铀矿资源和建造铀浓缩设施的协议。

处于战后经济恢复期的伊朗在发展核能力方面如此投入，引起了美国的警觉。1995年5月1日 ，美国国务卿克里斯托弗发表声明说：“我们知道，自80年代中期以来，伊朗已建立了组织机构，负责获取和发展核武器”，“从其组织、计划、采购和隐蔽活动来看，伊朗正按照目前正在谋求核能力的几乎所有国家所采取的典型路线发展核武器”。一周后，克林顿总统正式签署了断绝美伊贸易和投资的行政命令，严禁美国石油公司同伊朗进行任何石油贸易，以迫使伊朗放弃拥核尝试。

新形势下，俄罗斯取消了为伊朗建设铀浓缩设施的计划，中国则停止了同伊朗的核技术合作。而伊朗在得到俄罗斯继续建设核电站承诺的同时，抓紧自行发展铀浓缩技术，秘密建造相关的核燃料循环设施，并取得了显着进展。

美国认为伊朗开发铀浓缩技术是伊朗核武器计划的组成部分，因为伊朗一旦建成了铀浓缩设施，就能在任何时间退出《不扩散核武器条约》，并迅速生产出武器级浓缩铀，而伊朗在巨大的压力和一连串制裁决议面前，丝毫没有表现出放弃既定核计划的意图，对抗在所难免。

对于自己的核计划，伊朗政府一贯否认有制造核武器的意图，再三重申是为了发电和满足医疗与农业所需。但国际原子能机构的报告并不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的铀浓缩设施的消息传出后，伊朗的处境进一步孤立。2010年2月19日，西方媒体广泛报道了国际原子能机构在即将提交的一份报告中指责伊朗正在秘密研发核弹头的消息。该机构新任总干事明白相告，“我们获取的情报显示，伊朗过去或眼下都在秘密研发用于导弹的核爆炸装置”，他还证实了关于伊朗生产纯度为20%浓缩铀的说法。

从伊朗的角度来看，放弃和退缩意味着彻底失败。因为以往半个世纪，这个国家为成为核大国而付出的代价太大了。除了受到周边国家和西方的高度警觉这一巨大的政治代价，为开发核技术与建立核设施所投入的巨额费用严重拖累了石油工业的复苏。由于战争摧残和设备老化，伊朗石油工业日渐萎缩，原油日产量从革命前的600万桶下降到目前的不足380万桶，而国内一半以上的汽油和柴油竟然需要进口。据西方专家判断，如不及时扭转这样的局面，不出10年，伊朗将不再是一个石油输出国。考虑到伊朗的石油出口收入占伊朗外汇总收入的80%，政府预算的60%也来自石油收入，这样的前景是不堪设想的。

面对如此严峻的局面，伊朗能退缩么？即便退缩，已经付出的高昂代价能都得到补偿么？即便退缩可以换来美国对伊朗体制的认同，体制安全可以得到保证，但谁能补偿数千亿美元的巨额损失和20年的发展机遇期？

根据安理会以往的3个制裁决议（第1737、1747和1803号决议），伊朗的核技术与中远程导弹开发及生产部门、相关负责人和革命卫队将领都在制裁名单之上，相关材料进口渠道和资金往来都被冻结，甚至重型常规武器的进口也被禁止，接下来的制裁又会是什么？新的制裁能保证伊朗民众的日常生活不受到影响么？

从中东的宗教和民族关系看伊朗核危机的发展前景

对于伊朗核问题的实质，众说纷纭。有人说是坚持维护核不扩散体系的问题，一旦伊朗拥有核威慑力，核不扩散体系势必会进一步被打破，核安全势必难保；

也有人说是伊朗同西方国家关系问题，特别是美国和伊朗的关系问题，只要美国承认伊朗现行体制，双边关系正常化，伊朗不再为国家安全担忧，自然就没有坚持发展核威慑力的必要了；而伊朗的公开言论则认为，他们是在合法行使本国和平利用核能的权利，外界无权干涉伊朗的这一合法权利。实际上，对于伊朗核问题的思考，不仅要避免单一视角，也要避免冷战思维，更多的思考似乎应该集中在现行国际行为准则和中东的宗教与民族关系上。

现行国际行为准则在这一问题的体现就是《不扩散核武器条约》必须得到尊重，同时尽量避免军事解决。可以说，这两项的前者是解决伊朗核危机应该坚持的底线，后者则在一定程度是愿望的表达。历史告诉我们，国际争端的政治解决和军事解决的选择是难以确定的。仅就冷战结束后海湾地区发生的三次战争而言，无论是1990年萨达姆入侵科威特、1991年联合国授权的多国部队解放科威特，还是2003年美国主导的联军发动的伊拉克战争，事先都存在政治解决的可能，但最终都是诉诸武力。因此，伊朗核危机也存在着最终以武力解决的可能。

从中东的宗教和民族关系来看，问题似乎更加沉重。中东的历史一向是各种文明交融和冲突的历史，中东的土地一向是各种宗教和民族冲突的舞台。中东主要民族关系的平衡一旦被打破，新的冲突就会席卷整个地区，直至形成新的平衡。

冷战期间，在美国和苏联的干预下，阿拉伯、波斯、突厥和犹太这中东四大主体民族各有各的后台，尽管冲突不断，但基本维持了该地区的势力平衡。

美苏冷战在中东地区最早决出胜负。1979年埃及同以色列在美国主导下实现了和平，标志着苏联的失败和美国的胜利。但与此同时，霍梅尼领导的伊斯兰革命将不仅将伊朗转变为美国的敌人，还通过什叶派的革命输出将逊尼派的阿拉伯国家赶到了自己的对立面，引发了萨达姆领导的伊拉克在阿拉伯国家和西方支持下发动对伊朗的战争。这场战争是中东势力平衡被打破的必然结果，也是逊尼派的阿拉伯人和什叶派的波斯人之间的一场新的血腥较量。

两伊战争基本上打了个平手，后果是两败俱伤。战后萨达姆的错误政策不仅导致自己亡党亡国，还给伊朗的崛起制造了绝好的机会。历史上的伊朗曾经是世界上第一个超级大国，今天的希腊、土耳其、巴基斯坦和印度西部地区都在2500年前波斯帝国的疆域之内。伊朗的崛起，特别是拥有核威慑力的伊朗的崛起，势必会对中东新的势力均衡带来巨大的变数，引发难以遏制的核竞争。

以色列是目前中东唯一拥有核威慑力的国家，也是被伊朗视为死敌的国家。对于伊朗的“核崛起”，以色列是无论如何不能接受的。在同整个阿拉伯世界实现和解之前，以色列弃核与中东无核化进程是难以启动的。

对于伊朗的“核崛起”，阿拉伯国家也绝对不会接受。只有土耳其静观事态发展，因为伊朗的核突破不仅意味着波斯帝国有了复苏的希望，也意味着曾经统治了整个阿拉伯世界4个世纪之久的突厥人合理启动核突破的可能。

但今天的伊朗毕竟同2500年前的波斯帝国有着本质的不同。自从波斯帝国在1300多年前臣服于阿拉伯人并皈依了伊斯兰教之后，波斯人同阿拉伯人的冲突不仅是中东主体民族之间的生存空间冲突，也具备了伊斯兰教教派冲突的鲜明特征，阿拉伯人是绝对不会面对可能拥有核威慑力的伊朗而无动于衷的。

显然，除了国际行为准则以外，伊朗面临的压力是多方面的。国际行为准则未能阻止印度和巴基斯坦同时拥核，但在犹太国家和阿拉伯世界的共同压力面前，伊朗和平拥有核威慑力的可能性几乎为零。如果伊朗在多重压力面前拒不妥协，势必给外部势力的军事介入制造口实，而外部势力的军事介入完全有可能打断伊朗崛起的进程。

这就是核问题的症结所在。

从这个角度看，伊朗核问题的实质是伊朗如何确定自己的国家地位问题，解决问题的钥匙在伊朗手里。

‘肆’ 俄罗斯为什么要帮助伊朗建立核发电厂.

第一，商业利益。 按照俄罗斯与伊朗签署的双边经济合作协议，俄罗斯要为伊朗建造一个价值80亿美元的核电站，这是俄罗斯与伊朗经济合作最大的一个项目。据俄罗斯原子能部部长鲁缅采夫透露，这个核电站的反应堆将在2004年年底开始运行，所有核废料将按照有关协议全部运到俄罗斯境内，整个过程都在国际原子能机构的监督之下，任何关于俄罗斯帮助伊朗发展核武器的说法都是没有根据的。 第二，军事多极化。 提高中东地区核实力，牵制美国。多极世界就是有几个政治列强共同决定国际大事，相互制约，势均力敌。 但俄方表示，核电站的建设是为了民用，并受到国际监督，不会造成核扩散。

‘伍’ 伊朗石油工业概况是什么

石油是伊朗的经济命脉，目前伊朗是世界第二大原油出口国。至2009年，已探明的石油储量为1376亿桶，占世界总储量的10％，居于世界第三位。已探明的天然气储量为31.7万亿立方米，占世界总储量的16％，仅次于俄罗斯，居世界第二位。伊朗石油日产能力可达421万桶，石油收入占全部外汇收入的90％，伊朗成为欧佩克成员国中第二大原油出口国。

主要油气富集区为扎格罗斯山前褶皱带和波斯湾盆地，主要油气田有阿瓦士、马伦、加奇萨兰、阿加贾里、比比哈基麦和帕里斯。

伊朗60％的天然气为非伴生气，且大多未开发，特大天然气田为南帕尔斯气田，储量7.92万亿～14．15万亿立方米，北帕尔斯气田（North Pars）储量7万亿立方米。

近年来伊朗油气勘探不断获得新发现。1999年Moc公司在Zagros钻探的Changuleh-2井获得日产油5000～6000桶，此外该公司在该盆地钻探的Nir Kabir-l井获得日产油4000～5000桶；2001年伊朗国家石油公司在上阿拉伯盆地大陆架钻探的Tunb-2井获得日产油5000桶；2002年伊朗Pars 011 & Gas公司在海域盆地Qata：Arch钻探的SPO-1井获得日产油3500桶；2004年中国石化的胜利油田分公司在伊朗Qom盆地钻探的Aran-1井获得日产油4000桶的新油田，这也是该公司进入伊朗石油市场获得的第一个新发现。2005年5月伊朗宣布在胡齐斯坦（Khuzestan）发现大型Ramin油田，工业储量为8.55亿桶。2006年伊朗获得一个重大的天然气发现，为世界近年来重大的天然气发现之一，获得天然气储量1万亿立方米，测试获得日产天然气87.73万立方米。

伊朗是中东地区最早发现石油的国家，1908年由英国的英波石油公司首次在伊朗发现石油。1950年伊朗石油储量达17.81亿吨，石油产量达3226万吨。1951年伊朗宣布石油实行国有化，成立国家石油公司，由于美、英、法、荷等国公司组成的“国际财团”的扼杀和封锁，1952年伊朗石油产量下降到136万吨，伊朗政府被迫与国际财团签订协议，授权国际财团在西南部25万平方千米协议区内勘探25年，国际财团加紧勘探，1955年伊朗石油产量恢复到1643万吨。20世纪60年代开展了海上钻探，70年代勘探开发有较大进展，1974年石油产量达历史最高，为3.01亿吨。1978年爆发的伊斯兰革命以及之后的两伊战争，使伊朗的石油工业遭受重创，石油产量大幅下跌，1980年石油产量仅为6575万吨。1988年两伊战争结束后，伊朗实施了战后重建，恢复和扩大石油生产，1990年石油产量为1.628亿吨，2000年石油产量为1.894亿吨，2006年的石油产量为2.098亿吨。

伊朗60％的石油产量来自老油田，伊朗国家石油公司目前正致力于使这些成熟大油田的产量持续增加，目前正在马伦和卡兰季油田实施增加采收率技术。目前伊朗石油日生产能力为380万桶，2010年增加到500万桶，2015年可达800万桶。欧佩克给伊朗的生产配额为411万桶/日。目前伊朗正在生产的大油气田为40个，其中27个位于陆上，13个位于海上。主要油气田见表33-1。

图33-21980—2006年伊朗石油产量和消费量

石油和天然气出口收入约占伊朗出口收入的全部。2005年石油日出口量为250万桶，主要出口到亚太地区的日本、中国、韩国和中国台湾，占伊朗出口量的47％，其次为欧洲的意大利、法国、荷兰和土耳其。2006年伊朗石油出口收入为469亿美元，为欧佩克第二大石油出口国。

‘陆’ 伊朗的核电站和中国秦山核电站比怎么样

中国的秦山核电站最新的核能发电机组的性能是世界上最先进的,比美国的最先进的产品还要领先一代,而伊朗的核电站的技术只停留在中国起步时的初级阶段~~~

‘柒’ 伊朗为什么持续推行核计划

美国对伊朗核计划前后不一的态度
说起美国对伊朗的核计划的关注，的确值得回味与警示。伊朗核事业的倡始人是巴列维国王（1941－1979年在位）。巴列维国王时期的伊朗可以说是美国最亲密的中东盟友之一了，自从1953年借助美国的力量再次获得国家权力后，他在外交上就一头倒向了美国。巴列维是一个很有想法的国王，在他的思想中，恢复古波斯帝国的荣耀与地区霸权占据重要的位置。巴列维本人非常渴望伊朗能在核方面有所建树，所以他斥资40亿美元，在西方的帮助下进行核电站的建设。当时伊朗的这一举措是得到美国允许的，更是在西方大国的直接帮助下进行的。

1978－1979年的一场伊斯兰革命把巴列维赶下了台，此后不久伊朗又不得不与萨达姆的伊拉克进行了长达八年之久的两伊战争，需要大量资金注入和高端技术支持的核计划自然也暂时中断。直到战争结束特别是冷战终结后，伊朗又重启核计划。在冷战后时代，一些第三世界的国家由于不能再从美苏竞争中获得某一方的支持与保护，它们的不安全感加剧了，在这种情况下，寻求核力量就成为它们自保的选择之一。伊朗面临世界上唯一的超级大国美国和中东唯一事实上的核国家以色列的双重威胁，它的不安全感尤为强烈，这也就不难理解它对“用于和平目的”的核设施的追求，至少，这能起到一定的威慑作用。

纵观伊朗的核计划，在巴列维国王统治的中后期，伊朗的国际发展环境是相当不错的，不用担心西方大国的强力打压，本地区又没有能对它构成实质性挑战的国家，伊朗这时的核计划实际上是在巴列维企图称霸海湾的背景下展开的，并且得到美国的支持。霍梅尼之后伊朗外交的最大诉求是摆脱恶劣的国家安全环境，其防务政策的基调是防卫，其核计划自然也是在此等背景下进行的，不过这时它却不得不面对美国强烈的抵制和沉重的压力。

随着伊斯兰革命后美伊关系的剧烈变动，美国对伊朗的核计划也给予了重新考量。遏制伊朗的核事业的发展，就美国而言，这是对自己国家利益的维护；就伊朗而言，这是对自己国家利益的损害。双方立场的直接对立造就了两国的激烈冲突。美国着名杂志《大西洋月刊》在2005年11月透露，美国国防部和情报部门已经制定了攻击伊朗的战争计划。该计划设想对伊朗的战争分三阶段进行：第一阶段是对伊朗革命卫队的基地进行空中打击；第二阶段是对可疑的伊朗非常规武器地点和支援设施进行空中打击；第三个阶段是美军从五个方向对伊朗发动地面入侵，需要两周时间。然后，美军将从伊拉克、波斯湾北部、阿塞拜疆、阿富汗和格鲁吉亚进入伊朗。哈佛大学历史学教授尼尔·弗格森也在2006年初撰文指出，西方无论是通过外交途径，还是采取强硬立场都无法缓和同伊朗的矛盾，到2007年，海湾地区将会爆发一场大战。联想美国攻打伊拉克的理由，这位教授的言论听起来不仅让人心悸，更何况，最近两年来，美国官方也一再重申解决伊朗问题的途径也包括军事手段。

尽管很多人认同美国的观点：如果伊朗不是要威胁其它国家，那它推行核计划干什么？但是，同样，很多伊朗人也有一个问题不得其解：以色列发展核事业美国不干涉，可为什么偏要对自己下手？别忘了，在敏感的中东地区，穆斯林国家是很容易拿美国的以色列政策与美国对自己的政策相对比的。
http://blog.voc.com.cn/sp1/fanhongda/17303420444.shtml

历史由来

1、美国支持下的伊朗核计划(20 世纪60 年代末～70 年代末)

美从50年代开始帮助伊朗发展核技术。1957 年3 月,美国和伊朗签署了关于和平利用核能的合作协议,美国承诺帮助伊朗发展核能发电技术⑹。1967 年,德黑兰核研究中心( Tehran Nuclear Research Center) 成立,美国向伊朗提供了用于研究目的第一个5千瓦核反应堆。1974年,巴列维国王设立了“伊朗原子能组织”,在美国支持下制定了核能发展计划。根据此项计划, 到20世纪90年代在伊国内建成23座核能工厂，伊朗将拥有既可用于和平核能利用, 又可用于核武器制造的铀分离技术、核燃料回收技术、激光浓缩技术和一整套核设备。在这一时期,伊朗在1958年加入国际原子能机构,1970年签署了《不扩散核武器条约》,1974年5月同国际原子能机构签订了全面保障监督协议,接受国际原子能机构对其所有核活动中的原材料及相关核设施的保障监督。当时伊朗的核活动基本上处于国际原子能机构的监督之下。可见，伊朗的核技术的启动及最初的发展的在美国支持下进行的，而伊朗与其它西方国家的核技术合作也是得到美国允许的。

2、美国制裁下的伊朗核技术 (20世纪80年代～2002年)

1979 年的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝,伊朗的国内政治发生巨大变革,伊朗政府的核政策也随之发生变化。伊斯兰革命的精神领袖霍梅尼认为,发展核武器违背了伊斯兰人道主义精神,他本人也不相信核武器的威力。因此,霍梅尼政府上台后冻结了绝大多数的核计划,伊朗的核计划由此进入暂时停止的阶段。伊拉克在两伊战争中使用化学武器给伊朗造成了重大人员伤亡的事实让霍梅尼看到了大规模杀伤性武器的威力,而伊拉克的核武器计划也让伊朗感受到安全的压力。为此,伊朗政府开始重视核技术发展, 并立即着手购买核反应堆、热核燃料及核设备，积极寻求外国核技术援助,向外国选派人员, 加强核技术训练。纵观这一时期,霍梅尼政府由于忙于两伊战争,在核开发方面的资金和人力投入还不是很多,伊朗的核技术研究进展比较缓慢。

进入20 世纪90 年代以来,随着美国对伊朗安全的威胁加大,伊朗加快了在核研究、核电站建设、铀矿开发及浓缩铀活动等领域的全面核发展计划。随着苏联解体,伊朗和俄罗斯的关系有了很大改善。两国在核技术开发方面展开一系列合作。俄罗斯与伊朗的核工业合作引起美国的密切关注。1995年1月8日,俄罗斯与伊朗正式签署了《和平利用核能协议》,俄承诺向伊朗出售两个轻水核反应堆，并帮助伊朗完成德国公司未完成的布什尔核电站工程。从巴列维王朝覆灭到伊朗核危机爆发之间的20多年时间里，虽然美伊两国关系在不断变化，但美国对伊朗核开发的态度始终如一。美国认为伊朗为获得核原料、核技术、核设备和核专家的努力已大大超过伊朗和平核能工程所需。并且这些原料、技术、设备、人才都具有双重使用功能。

伊朗立场：伊朗虽是石油资源大国, 但铀、钚等核原料却不能自足。而且要发展核工业, 或者说要发展核武器工程, 伊朗必须掌握相应的铀浓缩技术、核燃料回收技术以及拥有必要的核设备，这些都需从国外进口。全面核查不断，核研究项目时停时续，在这种科研不稳定的条件下，伊朗能否顺利研制核武器还是个问题。伊朗一贯的观点是暂停核浓缩活动，而不是中止，其目的是保留再次开启核浓缩的合法性。第一次危机的解决方案中有地区安全合作，第二次危机里增加打击恐怖主义内容,要求经济合作。第三次六国方案提出取消向伊朗出口民用航空设备和通讯装备的限制，增加直接投资以帮助其融入全球经济，支持加入世界贸易组织，支持在高科技领域与展开合作等，西方的在不断放宽限制、伊朗也在寻求共识点。现在看来，伊朗在核问题上有两重目标，一是安全，二是解除制裁，重回国际社会。两者相符相承，互为取舍。伊战后伊朗地缘安全环境恶劣，对比无核伊拉克与有核朝鲜的不同境遇，伊朗获取自有的全部核技术是国家安全的需要。第二个目标涉及发展问题。虽然各大国均与之在能源和国内大型建设项目上有合作，但由于美国的遏制和地区安全问题无法保障，合作范围和深度有限，伊朗无法完全融回国际社会。伊朗希望在核问题上的讨价还价可以换取取消制裁以至于和美国正常的过得去的关系。伊朗的政策目标应该是发展自有核技术，从民用到核武器。以原子能机构监控下放弃核武器条件换取美国取消制裁、欧盟的经济科技合作，打开受限的外交局面。第三阶段危机出台虽有国内保守主义上台的背景，但也受哈塔米执政期内缓和的核政策收益有限的影响。伊朗人民为改善生活选择廉洁、亲民的保守主义内贾德，哈梅内伊借之推动强硬核政策是为平衡内部保、革力量，用推进核研究来促使大国做必要让步。第二阶段危机的起因实际上也是伊朗对自己核计划有保留。

另外前两次危机的解决方案明显具有迎合西方大国的特征，不管是地区安全还是反恐，都是西方国家目前主要关注的问题，尤其是美国。这反应出哈塔米时期温和的对外政策和力求改善与西方关系的立场。
http://blog.sina.com.cn/u/5776aa7b010007hb

‘捌’ 伊朗核危机什么时候开始的

伊朗核开发始于1957年。当时，伊朗巴列维王朝是美国以及西方在海湾地区遏制前苏联南下的重要战略屏障，因此伊朗核计划得到了西方国家的支持。上世纪60年代美国曾向伊朗提供了一些小型核设施。所谓伊朗核问题的出现是在上世纪80年代，由于伊朗爆发伊斯兰革命，美伊交恶，从这时候开始美国对伊朗实行“遏制政策”，两伊战争结束后，美国不断指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器。
伊朗核问题演变为核危机是在“9·11”事件之后，2002年初，布什在发表的国情咨文中将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。伊朗可能“距离造出核武器只有1到3年时间”,因此德黑兰的核能力成为了白宫高层的“心病”。从此，美国不断加大对伊朗的政治和军事压力。无论今年美国总统大选结果如何,美国都不大可能坐视伊朗人掌握核武器技术。与此同时，面对美国的压力，伊朗也加速发展自己的军事自卫能力。这使得本已存在的核问题不断激化，最终演变成为核危机。

‘玖’ 伊朗用什么发电

核能

‘拾’ 伊朗是什么经济体制

1979年以前伊朗除了石油工业外,绝大部分经济成份属于私人所有。1979年伊斯兰革命胜利之后，当时由私人财团掌握的重要厂矿、农场、银行、保险公司、饭店等均收回国有。目前伊朗的经济体制是一种混合体制，由三种成分即国营、集体和私人成分构成，其中国营成分占伊朗总经济成分的75%以上。国营成分包括所有重要工业、矿山、发电设施、水坝、灌溉网路、广播电视、邮电、航空、航运、公路、铁路、对外贸易、银行、保险等等，国营企业由政府统一实行中央计划经济管理，其收支由国家列入单独预算。最近几年，政府采取一系列措施，逐渐下放管理权限，减少政府对企业的干预。集体成分包括经营物资生产和分配的公司，以及在乡镇建立的类似机构。私人成分包括从事工业、贸易和服务的公司以及从事农业、畜牧业的家庭生产单位，它们是国营和集体成分经济活动的补充。