政府職能如何推進中國建設

『壹』 政府應該如何履職來推進全面建設小康社會

政府履行組織社會主義經濟建設的職能，組織社會主義文化建設的職能，加強社會建設的職能和生態建設的職能，推進全面建成小康社會。

『貳』 運用政治生活知識，說明我國是怎樣推動政府正確履行職能的

我國推動政府正確履行職能主要是靠依法治國、依法執政的理念。主要的做法是：
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
（一）堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制，發揮政策和法律的各自優勢，促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期聽取政法機關工作匯報，做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。
人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設，在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模範作用。
（二）加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定，著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。
（三）提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。
（四）推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。
（五）深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。
（六）依法保障「一國兩制」實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，依法行使中央權力，依法保障高度自治，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作，防範和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展，完善涉台法律法規，依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同台灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。
（七）加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化，完善涉外法律法規體系，促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定，推動依法處理涉外經濟、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益，依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作，完善我國司法協助體制，擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
各級黨委要全面准確貫徹本決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，制定實施方案，確保各項部署落到實處。

『叄』 我國政府的基本職能有哪些

政府的基本職能包括:

1.政治職能:

政治職能，亦稱統治職能，政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益，對外保護國家安全，對內維持社會秩序的職能。

2.經濟職能：

經濟職能是指政府為國家經濟的發展，對社會經濟生活進行管理的職能。隨著中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。

3.文化職能:

文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經濟與社會協調發展的重要保證。

4.社會職能:

社會公共服務職能，即指除政治、經濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。

5.運行職能:

政府職能必須通過各個管理環節才能實現，從政府職能管理過程來看，行政職能又包括一系列的運行職能。

6.決策職能:

決策職能是行政管理過程的首要職能。決策貫穿於管理的全過程。

7.組織職能:

為有效地實現既定管理既定行政管理的目標和任務，通過建立行政組織機構，確定職位，職責和職權，協調相互關系，將組織內部各個要素聯結成有機的整體，使人財物得到最合理的使用，就是組織職能。

8.協調職能:

協調活動是行政管理過程的重要環節。因為行政管理歸根到底就是要設計和保持良好的行政環境，使人們能在組織內協調地開展工作，有效地完成行政目標。

9.控制職能:

控制職能。這是按行政計劃標准，來衡量計劃完成情況並糾正計劃執行中的偏差，確保目標實現的管理活動。

10.監督職能:

監督職能。政府在社會中應當起到一個掌舵人的作用，按照符合社會道德法律、規范標准，引導、監督社會各個生產生活環節。當然，政府的監督必需是在一定范圍內的，不能無限擴大其職能。

(3)政府職能如何推進中國建設擴展閱讀：

政府職能在公共行政中的重要地位主要表現為：

（1）政府職能滿足了公共行政的根本要求；政府職能是公共行政的核心內容，直接體現公共行政的性質和方向。

（2）政府職能是政府機構設置的根本依據。政府機構是政府職能的物質載體。政府機構的設置必須依據政府職能這一重要標准。

（3）政府職能轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵。機構改革必須要根據政府職能的變化來進行，首先確定政府職能的增、減、分、合，然後再相應進行政府機構的調整和改革。

（4）政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標准。公共行政的最終目標在於追求行政效率的不斷提高。檢驗行政效率高低的標准，就是整個政府職能發揮的好壞。

『肆』 運用政治所學生活知識,說明各級政府在推進健康中國建設中應該如何作為

政治生活中的主體要分清楚。各級政府要堅持對人民負責的原則，堅持為人民服務宗旨。推進健康中國，需要政府切實履行經濟、社會建設等職能。各級政府必須嚴格依法行政，必須審慎用權，依法科學民主決策。還要自覺接受群眾監督。

『伍』 應如何推進中國的城市建設

近年來，我國很多城市都提出了建設生態城市。本文在結合我國國情的基礎上，提出了建設生態城市的對策和設想，以期推動我國城市生態化發展和生態城市建設工作的開展。
1 生態城市的內涵和主要特點
1.1 生態城市的內涵
生態城市是聯合國教科文組織發起的「人與生物圈(MAB)」計劃研究過程中提出的一個概念，是城市生態化發展的結果；是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。簡而言之，生態城市是一類生態健康的城市。
1.2 生態城市的主要特點
生態城市與傳統城市比較，主要有以下幾大特點：
1.2.1 和諧性
生態城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關系、自然與人共生、人回歸自然、自然融於城市等方面，更重要的是反映在人與人的關繫上。
1.2.2 高效性
生態城市能提高一切資源的利用效率：物盡其用、地盡其利、人盡其才、各施其能、各得其所，使物質、能量得到多層次分級利用，廢棄物循環再生，使各行業、各部門之間共生關系得以協調。
1.2.3 可持續性
生態城市是以可持續發展思想為指導的。同時兼顧不同時間、空間，合理配置資源。既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害，保證其健康、持續、協調的發展。
1.2.4 整體性
生態城市不是單純追求環境的優美或自身的繁榮，而是兼顧社會、經濟和環境三者的整體效益，不僅重視經濟發展與生態環境的協調，更注重對人類生活質量的提高，是在整體協調的秩序下尋求發展。
1.2.5 區域性
生態城市作為城鄉統一體，其本身即為一區域概念，是建立於區域平衡基礎之上的。而城市之間是相互聯系、相互制約的，只有平衡協調的區域才有平衡協調的生態城市。 2 中國目前的城市環境狀況和生態環境建設的起步
2.1 目前的城市狀況
「九五」期間是環境保護大發展的五年，集中體現在：黨和國家高度重視環境保護、全民族環境意識普遍提高、環保措施力度加大、環保投入大幅增加、環境質量有所改善等方面。但是，環境污染依然嚴重，生態惡化的趨勢沒有得到有效遏制。水環境污染相當嚴重，全國有36%城市河段的水質為劣5類，多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染；大氣污染十分突出，受監測的341個城市中，有66.7%的城市空氣質量超過國家二級標准；固體廢物、城市垃圾、「白色污染」仍然嚴重；全國城市垃圾真正達到無害化處理的還不到總量的10%；城市噪音擾民十分普遍，2001年監測區域55.7%的城市噪音處於中度以上污染。嚴重的環境污染導致市民發生多種疾病。
2.2 生態環境建設的起步
我國自20世紀80年代開始生態環境建設的探索。1999年海南率先獲得國家批准建設生態省，2001年吉林和黑龍江又獲得批准建設生態省，陝西、福建、山東、四川也先後提出建設生態省。許多城市如上海市、長沙市、宜春市、揚州市、威海市、深圳市等都先後提出建設生態城市的奮斗目標。最近幾年，中國城市規劃學會，中國生態學會以及他們的地方學會舉辦了多次全國性地方性學術討論會，將學術研究與交流推到了高潮。第五屆國際生態城市大會於2002年8月19日至23日在深圳市召開，《生態城市建設的深圳宣言》是這次大會的主要內容，將對世界城市建設與發展以及人居環境的改善起到積極的指導作用。
3 中國如何進行生態城市建設
3.1 生態城市建設的指導思想和目標
筆者認為，生態城市建設的指導思想是：以城市生態學和環境經濟學為理論指導，以可持續發展為主題，以城市規劃為藍本，以環境保護為重點，以城市管理為手段，建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的新機制，建設經濟、社會、生態三者保持高度和諧的城市。
生態城市建設的目標是：創建清潔、優美、安靜的城市，全面實現可持續發展。建設高效的生態產業和人們的需求與願望得到滿足、和諧的生態文化與功能相整合的生態景觀，實現自然、農業和人居環境的有機結合。
3.2 生態城市建設的對策
生態城市建設是人類文明進步的標志，是城市發展的必然方向。它不僅涉及城市物質環境的生態建設、生態恢復，還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規等方面。我國是發展中國家，綜合國力、科技水平、人口素質、意識觀念與發達國家相比差距較大。針對環境差、底子薄、人口多的國情，提出以下生態城市建設的對策。
3.2.1 轉變思想，提高環保和生態意識
從不可持續發展思想向可持續發展思想轉變。其內涵包括：從追求近期的直接經濟效果轉向追求長期的間接經濟效果；從追求單一的經濟高效率轉向追求經濟、生態合並的高效率。這是生態城市建設的思想基礎。沒有這個轉變就不可能有憂患意識、危機感和責任感。這對決策者和企業家尤為重要。因為決策者的思想影響一片，企業家影響一個企業，企業往往是環境污染大戶。我國目前的幹部制度是任期制，任期內的績效考核主要還是經濟績效。這很容易使幹部產生急功近利的思想。要完成這種思想轉變必須把幹部任期內對環境和生態保護的功與過作為績效考核內容之一。
提高公眾的生態意識，就是使人們認識到自己在自然中所處的位置和應負的環境責任，尊重歷史文化，改變傳統的消費方式，增強自我調節能力，維持城市生態系統的高質量運行。提高公眾的生態意識除了用各種形式加強宣傳和教育外，還應：(1)讓市民親身感受到環境和生態保護帶來的好處；(2)使市民形成「向自然資源索取是有代價的，污染是要付費的」的概念；(3)營造社會公德大環境，規范那些不規范的環境行為。

3.2.2 加快理論研究，制定生態城市指標體系
現在可持續發展到處都在講。但是，如果沒有能夠指導可持續發展實踐的經濟理論和具體的評價指標，又如何知道決策和實踐是有利於可持續發展的呢？長期以來，城市建設的理論和政策都是重資源開發，以發展國民經濟為主線兼顧市民的基本生活要求。因此，必須針對我國國情建立一套適用於生態城市建設的科學理論和指標體系。
(1)生態城市應採用整體的系統理論和方法全面系統地理解城市環境、經濟、政治、社會和文化間的相互作用關系。環境經濟學的研究內容已經包括經濟活動的環境效應和生態效應。也有較好的社會基礎，為不少人所接受。政府應積極支持和組織環境經濟學家和相關領域的專家學者探討、研究，使環境經濟學研究的領域擴大，發展成為包括「新財富理論」的多科學、多層次、多分支、交叉性綜合性學科。其領域包括工業經濟學、農業經濟學、森林經濟學、海洋經濟學等以及這些領域的生態經濟學理論。以環境經濟學和城市生態學指導生態城市建設，同時指導國民經濟發展。這是一個機遇，中國應該走在世界前列。
(2)生態城市建設的目標是多元化的。分解為人口、經濟、社會、環境、生態目標、結構優化目標以及效率公平目標。這些目標又應按生態城市建設的階段（初級、過渡、高級階段）分解為階段性的目標，形成評價指標體系。用它在建設的各個階段來衡量城市生態化速度與變化態勢、能力和協調度。設計的指標應靈敏度高、綜合性強，既有持續性指標、協調性指標，又有監測預警指標。選擇指標的原則應注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性、現實性。在生態城市評價指標體系的指導下來編制城市規劃條例、械市建設條例和城市管理條例。
3.2.3 建立生態城市環境保護新機制
環境質量是生態城市建設的基礎和條件。環境保護是城市生態建設、生態恢復和生態平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的環境保護新機制是生態城市建設的保障。
城市政府的主要職責是規劃好、建設好、管理好城市。應該集中力量做好城市的規劃、建設和管理。加強各種公用設施的建設、進行環境的綜合治理。從社會主體角度看，社會行為可分為政府行為、企業行為與公眾行為。這三種行為決定著人類社會的發展狀況。而不可持續發展或可持續發展都決定於這三種行為。在過去的發展模式中政府、企業、公眾的行為都沒有考慮到自然環境的有限性及其對經濟活動的制約，沒有把自然環境納入到經濟系統中，致使人類對生態環境的影響深度與廣度不斷增大。
政府應成為生態城市建設的主導力量，應加大力度、有效的引導、規定、維護、激勵整個社會保護和建設生態環境的行為：(1)國家應提升國家環保主管部門的職能和地位。實質性的參與國民經濟決策活動，重大項目從初步方案擬訂就應徵求國家環保總局的意見；(2)加強生態環境保護監督隊伍的建設，完善體系、加強力量、提高人員素質和敬業精神；(3)在國家、省、市各級政府中設置生態城市建設和管理的協調機構，負責政府各部門間管理職能的協調和監控，以推動生態城市建設計劃的實施；(4)強調城市政府在生態環境保護的社會行為中的地位和責任。制訂和實施生態城市建設的相關政策。
市場推進就是環境保護引入價值觀念，建立和推廣市場機制。通過稅、費和環境產權的手段明確人與自然的關系、企業與自然的關系，配合宣傳教育提高公眾和企業的環保意識和契約意識，以達到遏止環境濫用，促進公眾和企業認識環境的使用價值、自然的生態價值和生命支持功能，降低資源消耗和減少污染的目的。但政府應通過政策調控市場價格，既要達到環境保護的目的，又要照顧到公眾的承受力。
在公眾環境意識普遍不高、企業急功近利的思想還普遍存在的情況下，只依靠宣傳教育難以遏制「邊建設、邊破壞」、「邊治理、邊污染」的情況發生，政府應該強化執法監督。有效執法監督的前提是：有一套完整、嚴密、可操作的適應城市生態化發展的法律綜合體系，使城市生態化發展法律化、制度化；有一支素質高、責任心強、公正廉潔的執法隊伍。
公眾參與環境保護和生態化建設是法律賦予公民的權利，這在西方國家法律上有明確規定。而且公民環境權的內容隨著社會的發展不斷充實，現已包括環境知情權、環境議政權和環境索賠權。《中華人民共和國環境保護法》第六條規定「一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告」。隨著環境法學理論的不斷完善和公眾環境意識的不斷提高，公眾參與環境保護和生態建設將既有理論依據，又有法律依據，更有群眾基礎。這是歷史的必然趨勢。
公眾參與，應體現在環境決策參與、環境監督參與、環境投資參與和個人環境行為等方面。要真正做到公眾參與，必須：(1)修訂法律，明確公民的環境權，使公民明白自己的法律權利和法律義務；(2)修改決策程序，使公眾在決策過程中有參與環節；(3)培育與生態城市建設相適應的社會機制。
3.2.4 把握關鍵環節——生態城市建設規劃
生態城市總體規劃應全面的從城市的經濟、社會、生態環境各方面進行綜合研究。以人為本制定戰略性的、能指導和控制生態城市建設與發展的藍圖與計劃。它必須具備科學性、綜合性、預見性和可操作性。生態城市總體規劃應把生態建設、生態恢復、生態平衡作為強制性內容。生態城市建設規劃一旦批准，必須具有法律的權威性，任何改變都必須嚴格地按照程序進行。
為搞好生態城市規劃應採取以下對策：(1)修改現行的《城市規劃條例》。充分體現城市可持續發展的思想。(2)改進城市規劃管理機制，改變建設項目提出者、計劃者、決定者、運作者同屬一個體系的狀況，使每個環節都能有效的得到控制。(3)建立新的城市規劃過程程序，做到真正意義上的綜合全局的觀點。(4)強調專家論證的科學性和獨立性，以避免「拍腦袋工程」、「政績工程」和「長官意志」。(5)建立公眾參與的正常渠道，以提高公共決策的正確性。代表市民的最大利益和生態建設的社會公平。
生態城市規劃除了常規內容外，還應重點考慮以下問題：
(1)建設生態城市首先應確定城市人口承載力，人口承載力不是指城市最大容量，而是指在滿足人們健康發育及生態良性循環的前提下人口的最大限量。既要考慮人口未來增長的可能性又要考慮滿足一定生活質量的人口規模合理性；既要考慮固定靜態人口的分布規律，又要考慮周期性往返於城市——鄉村——城市之間和城市商業區和居住區之間動態人口分布和漲落規律。
(2)景觀格局是景觀元素空間布局，是城市生態系統的一個重要組成部分。城市景觀規劃應遵循以下原則：①整體優化原則；②功能分區原則；③景觀穩定性原則；④可持續發展原則；⑤活化邊緣原則。
(3)城市的產業結構決定了城市的職能和性質以及城市的基本活動方向、內容、形式及空間分布。因地制宜地按照生態學中的「共生」原理，通過企業之間以及工業、居民與生態亞系統之間的物質、能源的輸入和輸出進行產業結構優化，實現物質、能量的綜合平衡。
(4)提高資源合理利用效率，加快資源開發及再生利用的研究和推廣，在城市區域內建立高效和諧的物流、能源供應網，實現物流的「閉路再循環」，重新確定「廢物」的價值，減少污染產生。
3.2.5 突出城市個性特點，樹立城市生態風尚
每個城市都有自己特有的地理環境、歷史文化和建設條件，要尊重、研究、發揚自身的特點，根據自己的特點因地制宜、揚長避短，從一個或幾個側面，抓住優勢，體現個性。制定實際的、具有自己特色的生態城市建設方案。融「山水城市」、「園林城市」、「花園城市」、「田園城市」、「森林城市」、「衛生城市」、「健康城市」、「綠色城市」等於一體。既體現生態城市建設的優勢，又給人們一個醒目的形象。
為有利於生態城市的建設及其成果的保護，管理者應建立制度，提倡良好的公眾環境行為，形成生態城市的規矩和風尚。如：①限制甚至拒絕摩托車進城；②限制汽車數量增長、提倡公交車、使用環保車；③提倡以自行車作為上、下班交通工具，或者以步代車；④提倡使用布袋子、萊籃子、飯盒子，拒絕「白色污染」；⑤提倡「綠色旅館」、「綠色飯店」，禁止旅館業提供一次性用品；⑥提倡商店與廠家結合對商品實行全程綠色服務；⑦提倡綠色生活、綠色消費、綠色家庭；⑧有條件的城市應限制建築高度，提倡使用潔凈能源。
3.2.6 重視城市間、區域間的合作
城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心，區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市間，區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。城市越發展，這種交換就越頻繁，相互作用就越強。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。不僅要注重自身的繁榮，還要確保城市自身的活動不損害其他城市的利益。
4 結語
如果我們逐步實現了思想的轉變、意識提高、觀念更新、理論深化、標准統一，就有了扎實的思想基礎和理論基礎；再通過實施明確目標、科學規劃、完善體系、協調監控、推進市場、公眾參與、營造風尚、城區合作等有力措施，生態城市建設將會穩健有序的進行。盡管任重而道遠，面對挑戰，只要我們堅持不懈地努力，一個個繁榮和諧的生態城市將會在中國出現。

『陸』 用政治生活知識，對政府推進建設美麗中國進行分析就其職能，依法行政

生態建設職能和社會建設職能為主。
相關職能有經濟建設職能、文化職能等。
推進建設美麗中國的各項職能都要由法律授權，法定職責必須為，法無授權不可為。

『柒』 如何推進職能轉變，全面推進履行我國政府職能

第一，改善經濟調節。要更多地運用經濟手段、法律手段並輔之以必要的行政手段調節經濟活動，增強宏觀調控的科學性、預見性和有效性。突出強調宏觀調控的職能，有著很強的現實針對性和全局意義。最近幾年，我國經濟發展出現了一些新變化，同時實現經濟增長、擴大就業、穩定物價、保持國際收支基本平衡這四個目標的壓力加大，宏觀調控面臨更加復雜的局面，任務十分艱巨。這就要求進一步加強和改善宏觀調控。這次改革將這個要求落實到了部門職能配置上，強調國家發改委等宏觀管理部門要加強宏觀性、綜合性、戰略性問題研究，綜合運用多種手段有效調控經濟社會運行，同時減少微觀管理事務和審批事項。
第二，嚴格市場監管。要推進公平準入，規范市場執法，加強對涉及人民生命財產安全領域的監管。為此，一要針對當前市場秩序中存在的突出問題加強監管，包括打擊制假售假、商業欺詐、非法傳銷等問題。特別要將涉及人民群眾身體健康和生命安全的食品、葯品等產品的安全質量作為監管重點。二要拓展公平準入的市場范圍，不僅包括商品和服務市場，還要包括要素和產權市場，特別要強調公共資源交易市場的規范運行。三要規范行政執法行為，通過加強管理和完善制度，切實糾正多頭執法、執法擾民、執法爭利問題，嚴厲懲處利用執法權設租尋租、執法犯法的行為。
第三，加強社會管理。要強化政府促進就業和調節收入分配的職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護社會穩定。就業是民生之本，要將提供工資收入的就業機會擺在優先位置，擺在資本收益之前，努力擴大勞動密集型就業，這也是最重要的收入分配政策。要完善社會保障體系，努力擴大覆蓋面和提高保障水平。要健全基層社會管理體制。近些年來，人民群眾的利益訴求更加多樣化和經常化，各類新社會組織成長迅速。要加強社區建設，加快形成富有建設性的利益表達、保障和協調機制，維護社會和諧穩定。
第四，更加註重公共服務。要著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。各項社會事業的發展，不僅涉及人民群眾最關心的現實利益，更是投資於人的重大戰略。我國未來發展面臨一些嚴重挑戰，包括勞動力成本上升、資源環境約束加重、人口老齡化和投資率趨降等。這些變化將使投資於物的長期收益下降，投資於人的重要性增加。發展社會事業就是開發人力資源，這是提高勞動生產率和保持我國中長期競爭力的關鍵。今後要在繼續增加財政對公共服務支出的同時，更多地向服務水平低甚至基本沒有被覆蓋的低收入人群傾斜，逐步實現公共服務均等化，更好地發揮政府公共服務保障社會公平正義的作用。為此，要重視做好一些基礎性工作，包括制定基本公共服務國家標准並向社會公開，督促各級政府有效執行；盡快建立個人收入集成信息系統，准確識別應該更多享受社會保障的低收入人群；建立健全社會保障信息公開制度，接受社會廣泛監督。
全面正確履行政府職能，要適應我國國情和發展階段的特點，符合社會主義市場經濟的改革方向。我國經濟發展不平衡，一些重大結構失衡問題依然存在；市場主體發育不健全，在一些領域中市場機制還不能及時有效地發揮作用。這就決定了經濟調節既要調控總量又要調控結構，貨幣政策既要控制物價又要促進增長，財政政策既要促進公平又要支持改革。以財政支出為例，承擔改革成本是我國財政的重要職能，國有企業改革中的債務處理、人員安置和分離企業辦社會的職能，金融改革中的壞賬處理和資本金補充，欠賬多年的社會保障體系建設，理順價格關系時各方面利益的協調等，都投入了大量的財政資金。這與那些體制環境已經基本定型、公共財政主要著眼於社會保障和社會事業發展的國家有很大不同，是我國財政資金在各個領域使用比例與有些國家存在差別的重要原因。
有一個亮點，就是明確提出了各級政府履行職能的重點。強調中央政府要做好各方面的宏觀管理，進一步減少和下放具體管理事項。強調各級地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規的有效實施，統籌本地經濟社會發展，做好面向基層和群眾的各項工作。這為今後進一步劃分中央地方事權、科學配置各級政府的財力指明了方向，並向前邁出了重要一步。
三、加強制度建設，落實保障機制
政府既是行政管理體制改革方案的制定者，又是行政管理體制改革的對象，角色沖突往往導致改革任務落實難，執行中變通方法多，改革過後易反彈。難點集中在兩個方面：有利益的權力不願放棄，阻礙轉變職能；無利益的責任不願擔當，阻礙全面履職。因此，轉變職能和全面正確履行職能需要切實的保障機制。
嚴格依法行政。依法行政的本質是職權法定，以法律形式明確政府職能，不能一講轉變職能就想卸責，一講全面履行職能就想擴權，權責必須對稱。正如《意見》所要求的，必須堅持用制度管權、管事、管人，健全監督機制，強化責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
充分發揚民主。自我改革的制約因素很多，只有各方面廣泛參與，才能形成有效的外部壓力，才能形成行政機關、行政相對人、專家學者及其他利益相關者良性互動的關系，這是突破利益制約、提高改革效率和降低改革成本的重要基礎。因此，要在改革決策、執行和監督各個環節更多地發揚民主。要提高政府工作透明度，創造條件讓人民群眾更好地監督政府。推行政府績效管理和行政問責制度。這是從考核、評價、激勵各個方面增強導向和約束、促進職能轉變的有效措施。要建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序，加大責任追究力度，提高政府執行力和公信力。推進這兩項制度建設，重在科學設計、講求實效、持之以恆和形成長效機制。

『捌』 我國政府該如何履行自己的職能

我國政府履行自己的職能，應該做到以下幾點：

1、進一步簡政放權，解決越位問題。要堅持市場化的改革方向，深化行政審批制度改革，大幅度減少政府審批事項，市場機制能夠有效調節的經濟活動，一律取消審批。通過改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，大幅度減少各級政府對資源的直接配置，把應該由企業決策的交還給企業，把該由市場決定的事交還給市場，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。

2、加強有效治理，解決在履責方面缺位問題。要加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供，實行政府有效的治理，在促進經濟持續健康發展，創造公平競爭的市場環境，保持社會和諧穩定方面更好發揮政府作用。

3、合理劃分中央和地方政府職能，解決錯位問題。我國地域廣闊，地區發展不平衡，中央政府不可能對地方性事務管得過多過細，只有合理劃清中央和地方權責邊界，才能調動兩個積極性。

4、創新政府管理方式，解決政府管理效能不高問題。政府的重要職能就是提供服務，多年來政府提供服務形式單一，缺乏競爭，提供服務的機構養很多閑人，服務水平和質量亟待提高。

(8)政府職能如何推進中國建設擴展閱讀：

政府履職中遇到的問題：

1、職能轉變不到位，越位、缺位、錯位同時存在。政府在經濟調節中對微觀干預較多，有效宏觀調節偏少；直接調控的行政手段較多，利用經濟手段、法律手段的間接調節較少；事前審批過多，事中事後監管較少。

2、審批事項過多，效率低下，審批過程不透明，缺乏約束監督。

3、為企業創造競爭有序的市場秩序和政策環境不到位。第四，有法不依、執法不嚴現象普遍，缺乏問責機制。

『玖』 我國政府如何履行其社會主義經濟建設職能

政府擔負組織社會主義經濟建設的職能。
在社會主義市場經濟條件下，政府的經濟職能主要包括四個方面：經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。政府通過切實履行經濟建設職能，為社會主義市場經濟的健康發展創造良好的條件和發展環境，促進經濟發展，改善人民生活。
政府組織社會主義經濟建設的職能，並不意味著政府可以直接干預、管理經濟活動。政府對經濟的管理是以宏觀調控為主，是間接引導，主要依靠經濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。政府要把應該管的事情真正管理好，充分發展市場和社會組織及公民的作用。

『拾』 我國政府的基本職能包括哪幾個方面

政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執行機關，在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方向，是公共行政本質的反映。主要內容：政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能、運行職能。

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