㈠ 中国饮用水标准与美国饮用水标准的区别
摘要:美国拥有世界上体系最完善、科学性最强的水质标准体系,本文将通过多个角度分析中国水质标准体系和美国水质标准体系的差距和区别。对其进行了解和研究将对推进我国水质标准 体系的发展起到积极作用。同时结合我国水环境的现状,根据美国的水质标准体系提出一些针对改进和完善我国水质标准体系有效的建议。
-------------------------------------------------------------------
社会经济一直在高速的发展,同时全球的环境也面临着各种污染威胁。
世界卫生组织:人类80%的疾病与水污染有关 。
我国是发展中国家,我国的水质标准一直在保持着更新和进步,但是目前同发达国家的先进标准体系对比,仍然还有很大的差距和不足。下面通过各方面对比中美两国在水质领域的标准,有利于更清晰地看到我国水质标准体系中的不足,并得出一些可行的建议。
区别一:中美水质标准落地方式不同
美国水质标准体系分“基准”和“标准”两个层次 ,其中关于水生生物 、人体健康和营养物的水质基准由美国环保局公布,水质标准由联邦环保局各州参照水质基 准和本州的水体功能制定;在我国,则由国家统一制定一个水质标准,地方政府负责落实和应用 。
基准是制定标准的科学基础,决定了水质标准本身的科学性和适用性 。相对比而言,美国的落地方法比较合理,水质标准是以水质基准为依据,在考虑特定地域差异的基础上,又兼顾了技术上的可行性和经济上的合理性。
不同国家的标准差异与各国的国情有关。我国目前还缺乏有关这些污染物基准的相关研究成果,不能切实保证这些标准值的科学性。因此,我国水质标准的制/修订有必要结合我国和国际上水质基准的最新研究成果,确定比较合理的标准值。
中国的水质标准参考了很多国际上先进的标准与基准,现在中国的水质标准的部分要求确实比美国的水质标准要求更加严格。但是由于我国饮用水标准执行的配套体系不够完善,目前我国水质标准的顺利执行还有很多困难,这也是为什么新闻总是报道自来水不合格的原因之一。要完善好整个体系, 首先要有系统开展我国水质基准研究,为我国标准的制/修订提供依据;其次通过水质基准制定相关系统的法律规范;然后地方政府再根据中央颁布的法规进行因地制宜的法规落实。
建议:
①系统开展我国水质基准研究,建立我国自己的水质基准管理体系,为我国标准的制/修订提供依据。
②全面推进依法行政为指导 ,修改和完善《水污染防治法》等有关法律规范 ,建立专门的生活饮用水相关法律法规,让政府和人民群众监督有章可循。
③建立面向具体对象、差异化的饮用水水源地水质标准;各地方政府建立适宜当地的水质管理规范及标准。
参考文献:
【1】我国水质标准与国外水质标准 /基准的对比分析 . 中国给水排水,2012.4
【2】美国水质标准体系及其对我国水环境保护的启示. 环境科学与技术,2011.3
【3】中国、美国、日本、欧盟四国饮用水质标准比较. 董平、蔡祖根
【4】《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)
【5】《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)