伊朗簽署核條約什麼時候到期

A. 伊朗核協議可能全面終止嗎

10月16日，在拒絕認可伊核協議三天之後，美國總統特朗普再度表態，稱伊核協議極有可能「全面終止」。

這一戰略引發外界高度關注，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼、英國首相特雷莎・梅、法國總統馬克龍、德國總理默克爾都表示將繼續支持伊核協議，並對美國「發出退出伊核協議的暗示」表示關切。

B. 伊核談判是什麼，內容具體是什麼伊朗想達到什麼目的

伊核談判
2003年12月，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書，並一度暫停濃縮鈾活動。

但在這之後，伊朗與西方在濃縮鈾等利用原子能的問題上再現分歧。2006年1月初，伊朗宣布恢復中止兩年多的核燃料研究工作，伊核問題再度升溫。7月，在美國等西方國家的推動下，伊核問題被提交至聯合國安理會。為迫使伊朗放棄核活動，安理會通過多份對伊制裁決議，遭到伊朗的強烈反對。

伊核問題被提交聯合國安理會後，安理會五個常任理事國美、英、法、俄、中與德國六國官員多次舉行會晤，尋求伊核問題解決方案，形成了關於伊核問題的六國磋商機制。
六國與伊朗自2008年7月以來舉行多輪對話，但由於雙方在鈾濃縮、制裁等核心問題上分歧嚴重，談判一直未取得明顯進展。

2013年8月伊朗新總統魯哈尼上任以來，伊核問題談判出現了新的契機。9月26日，伊朗外長扎里夫首次與伊朗核問題六國（美、英、法、俄、中和德）外長就解決伊核問題面對面交換意見。10月中旬，六國與伊朗在日內瓦舉行了伊新政府成立以來的首輪對話。11月上旬，各相關方再度在日內瓦舉行談判。11月24日，六國與伊朗在日內瓦就解決伊核問題第一階段措施達成協議。
內容
伊朗鈾濃縮活動引起西方國家的極度不安。為避免伊朗將來製造出武器級的「高濃鈾」，包括美國在內的西方國家通過制裁等一系列手段，迫使伊朗就範。從此，是否停止鈾濃縮活動與是否取消對伊制裁，成為伊朗與西方國家較量的關鍵。鈾濃縮問題是伊核談判的核心問題。長期以來，伊朗與國際原子能機構和西方國家在是否停止鈾濃縮活動問題上一直僵持不下。美國等西方國家認為，伊朗擁有濃縮鈾就意味著擁有核武器，因此多次要求伊朗停止一切與鈾濃縮相關的活動，並促成安理會通過一系列對伊制裁決議。然而，面對西方的制裁，伊朗不僅沒有停止鈾濃縮活動，反而加速了濃縮鈾生產進程。伊朗一直堅稱其核計劃出於民用目的。
自伊朗新總統魯哈尼就職以來，伊朗多次表示希望通過對話解決伊核問題，並與國際社會達成和解。伊核談判峰迴路轉。與此同時，伊朗明確表示，運出濃縮鈾、停止鈾濃縮活動都是伊朗的「紅線」。伊朗不會在這方面做出讓步。
伊朗達到目的
解除對伊朗制裁及其行動計劃、核技術合作、對協議實施的監控、對伊朗核能力的設限以及聯合國安理會決議的草案等關鍵方面的內容。

C. 伊朗核問題

伊朗為啥就不能擁有核武器？

在伊朗首都德黑蘭北區，緊靠ALBORZ山脈的山丘地帶，巨大的懸鈴木遮掩著數十座精緻的小別墅。與吵鬧、臟亂的市區相比，此地空氣清新，靜謐，是為德黑蘭的高尚住宅區。 雲集於此的商賈巨富們早已習慣了令他們憤恨不已的現象：管理這個國家的宗教領袖和毛拉們漸次搬到了他們的隔壁，而且看樣子會一直待下去。

前最高領袖霍梅尼是最早搬進來的人之一。他曾住在離涅瓦蘭宮（NIAVARAN）僅幾百米遠的宅子里。隨後，這個伊斯蘭共和國的眾多高官們也相繼湧入。如今，哈梅內伊的繼承人們也住在這兒，四周公園眾多，警衛森嚴，就像一副盾牌，將他們與外界的現實和壓力一概擋在門外。

此地的居住結構反映了伊朗的權力架構。隨著行李搬運車的來來往往，伊朗政權構成的變化和權力的此消彼長便一覽無余。譬如，伊朗前總統哈塔米去年八月離職，最近就把家從靠近薩達巴德宮（SADABAD）的地方搬到了更靠南的地區。對這位失敗的改革者來說，搬家意味著另一種形式的「下台」。然後，新上台的總統、苦孩子出身的內賈德便搬進來了。

內賈德上台後，對內，依靠嚴厲治理腐敗和節約行政開支兩道「交叉火力」，鞏固自己的政治基礎；對外，則首先用類似「將以色列從地球上抹去」的狠話給全世界一個下馬威，然後開啟由國際原子能機構貼的核封條，與美歐幾個大國針尖對麥芒，腰桿挺得極硬。「我們當然有發展核武器的權利。」內賈德代表的伊朗強硬派說。

如果作一下換位思考，伊朗的確有權擁有核武器。不錯，它是《不擴散核武器條約》簽字國，根據該條約，它只有權利進行旨在和平目的的鈾濃縮活動。但是全世界國家是不分大小、一律平等的，憑什麼你美國、以色列可以有核武器，可以用它威懾控制別人，同時又以一紙條約禁止別人擁有核武器？憑什麼你美國人可以在中東核問題上採取雙重標准？

事實上，盡管伊朗最高領袖哈梅內伊一再聲明「無意擁有核武器」，但這個雄心勃勃的伊斯蘭共和國打心眼裡是想要原子彈的。一旦擁有核武器，就將有助於它實現地區霸權，並打破中東現有的地緣戰略和政治格局。 強權之路 不管美國人願不願承認，如今的伊朗早已不是所謂的「失敗國家」。實際上，這個什葉派穆斯林治下的神權國家正在地區霸權之路上春風得意，步子走的很不錯。這還不算它擁有和發展核武器的能力。

首先，伊朗是伊拉克戰爭中的真正贏家。伊朗人喜歡抱怨以色列的核威脅，但他們在中東地位的強大程度事實上已經超過了世界其他國家的預想。它最近在周邊的阿拉伯鄰居中贏得了相當大的影響力。甚至在英國人控制下的伊拉克南部，德黑蘭的代理人也已經控制了警察部門和當地政府機構。

阿赫邁迪-內賈德先與敘利亞簽了雙邊防務協議，然後在大馬士革相繼會見了黎巴嫩真主黨、哈馬斯和伊斯蘭聖戰者組織的頭頭腦腦。通過它支持和資助的黎巴嫩真主黨，伊朗將其影響力擴展到了地中海沿岸。真主黨在黎巴嫩議會擁有多席，直接影響著黎國政局。

最近，哈馬斯在巴選舉中的勝利也讓伊朗和內賈德嘗到了多年投資的甜頭。早在1990年12月，哈馬斯數名高官訪問德黑蘭後，這個由亞辛創立的抵抗組織突然開始收取異常慷慨的經濟資助。盡管德黑蘭每年為此花費數百萬美元，但它卻在與以色列一牆之隔的地方，擁有了一個牢靠的盟友。 擁有核武器將在實際意義上保證德黑蘭的地區霸權。事實上，它已經在納坦茲（NATANZ）、伊斯法罕（ISFAHAN）和其他地方的核設施中建造了必需的部件。而且，伊朗統治者們心裡也很清楚，國際社會將對此毫無辦法。西方人不得不承認，伊朗人甚至比朝鮮人更善於玩自己的游戲。他們今天揭去國際原子能機構蓋的封條，明天就可以玩一個調和游戲。伊朗人會說，好吧，你美國和西方不跟我談，我可以跟提出「在俄羅斯進行核濃縮」建議的俄羅斯人談。「為什麼不呢？我們又不會有什麼損失。」 還有沒有選擇？

與此同時，西方正在重新考慮它的選擇。軍事打擊聽起來怪嚇人的，但就目前來說並沒有太大的可能性。實際上，英國外交大臣傑克·斯特勞(JACK STRAW)也不止一次地說，類似對伊朗核設施的軍事打擊是「難以想像」的。 目前只有聯合國安理會可以對其進行經濟制裁，但很可能會被咱們中國否決，因為中伊未來的一攬子能源合作高達1000億美元。 現在，西方的專家甚至不能確信伊朗能在核武器之路上走多遠。國際原子能機構掌門人巴拉迪博士不情願地承認，他自己對伊朗人的核武器努力也是一籌莫展。

「我們不是上帝，畢竟人心隔肚皮啊。」 如今，所謂的歐洲三國（英國、法國和德國）已經輸掉了第一輪，伊朗重新啟動了核濃縮計劃，於是它們便夥同美國人試圖將這一爭端由原子能機構移至聯合國安理會框架內解決。但是，又能怎麼樣呢？ 伊朗人已經清楚地表明了他們要做什麼，怎麼做。不但要將鈾濃縮到「工業等級」，還要驅逐在伊朗的國際原子能機構核查者。

現在看來，要外交解決這一沖突，最好的機會或許出現在俄羅斯的提議中。根據該提議，俄羅斯將向伊朗未來的核電站提供核燃料，並負責回收廢棄的燃料棒。而伊朗政府作為回報，會放棄它的核濃縮計劃。 上周，伊朗的首席核問題談判代表訪問了莫斯科，據說，其對俄羅斯這一提議的態度已經比伊朗政府之前的態度「通情達理」多了。同時，我們中國也對這一建議表示歡迎，德國外長根舍也認為這一方案「有道理」、「很現實」。 BUSH和BUSHEHR 美國人的心態充滿矛盾。他們也希望有個折中的解決方案，但卻對特工出身的普京總統充滿警覺。

事實上，小布希早就指摘過普京，說他跟伊朗領導人「穿一條褲子」。比如，正在建設的、波斯灣附近的布施赫（BUSHEHR）核反應堆就出現了俄羅斯專家、工人的影子。俄羅斯人還幫助德黑蘭發展現代空防系統，援助它的導彈研發工作，並將之布防在伊朗所有的核設施周圍。 現在，俄羅斯反而對調停人的角色表現出了極大的興趣。在俄烏天然氣之爭讓俄羅斯形象大跌之後，它正試圖藉助伊朗核危機來與美國和西方重新搞好關系。 但是，普京在「BUSH和BUSHEHR」之間左右為難。一邊是輕易惹不得的西方反伊聯合陣線，一邊是俄羅斯在伊朗的經濟和地緣戰略利益。

很顯然，伊朗在普京的地緣政治版圖中至關重要。而且，隨著莫斯科與德黑蘭在石油、天然氣和軍火貿易等方面的經濟聯系愈發緊密之時，兩國的褲子會「越穿越多」。據預計，未來俄伊的雙邊貿易額將會上升到200億美元。 不管怎麼說，這場危機的到來，還是為克里姆林宮預留了一個相對舒服的角色。一方面，西方需要俄羅斯幫忙解決這一問題；另一方面，危機的持續發展勢將動盪全球市場，並引發油價上漲，而俄羅斯作為世界第二大原油出口國，從中撈的好處可想而知。

如今，內賈德在對以色列和美國多次口無遮攔地「狂批痛罵」之後，似乎想喘口氣了。最近，伊朗原本計劃舉辦的一場關於「種族滅絕大屠殺」是否真的存在的國際研討會，也暫時擱置一邊。 內賈德在德黑蘭北區的別墅住的很舒服，但這位被西方譏為「暴發戶」的新總統卻跟他周圍傾向西方的商賈巨富們沒多少共同語言。「我們這是怎麼啦？」一個富有的地毯商的妻子說，「世上沒有人再同情伊朗了。一些人嘲笑我們，而另一些人則害怕的要命。」 但是，內賈德與住在該區的特權階層居民們——包括IT經理人、醫生、畫廊業主、國有企業的高級經理人等等——有一點卻是相同的，他們堅持認為，和平利用核能是他們的國家權利。事實上，內賈德的許多新鄰居都把伊朗擁有核武器視作理所當然。他們會說，「我們當然有權擁有核武器。我們的三個鄰居都有核武器，我們為什麼不能有？」 或許在不久的將來，西方諸國將不得不眼看著伊朗爆出自己的蘑菇雲，就像他們無奈地縱容以色列一樣。

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。
1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。
2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。
在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。
為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。
目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。
有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。
伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。
伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。

2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。
今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。
鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。

「報告」與「提交」

決議在措辭上，採用「報告」安理會，沒有採用「提交」安理會。這兩個詞性質迥異。

外交人士認為，「報告」安理會這一措辭是「軟的一手」，僅說明伊朗核問題升級邁出了半步，顯然留有迴旋餘地，旨在對伊朗保持壓力，底牌仍然是在國際原子能機構框架內解決。若是「提交」安理會討論，則表明伊朗核問題完全升級。

但伊朗此前多次表示，把伊朗核問題向安理會「報告」和把該問題「提交」到安理會，並沒有什麼區別。

安理會介入

與IAEA理事會會議通過的前9個相關決議相比，這個決議首次讓安理會牽涉進來。這表明，在努力尋求外交手段解決伊朗核問題的同時，開始出現了「硬的一手」：安理會有可能介入。

美國駐IAEA大使舒爾特威脅說，伊朗正面臨一個重大抉擇：是合作還是對抗。

伊朗走到了一個「十字路口」，面臨繼續堅持現有立場還是進行妥協的兩難抉擇。伊朗在未來一個月的行動，將在很大程度上決定圍繞伊朗核問題的外交走向。

3月的關口

IAEA理事會將於3月初再次舉行會議，聽取總幹事巴拉迪關於伊朗核問題及其有關決議的實施情況的報告，以決定下一步行動。因此，從現在到3月初的外交斡旋，將是伊朗核問題妥善解決的一個機遇期，同時也是一個關口。

會議決議要求伊朗停止恢復包括研發在內的與鈾濃縮有關的活動，並與IAEA充分合作。換言之，伊朗必須把1月10日揭掉的核封條自己再貼上去，否則安理會雖目前不採取行動，3月份IAEA理事會會議就可能要求安理會採取行動。

關於以色列的插曲

在決議草案的談判中，埃及希望在決議中加入「解決伊朗核問題有利於建立中東無核區」的條文。

這一條文針對的顯然是被懷疑擁有核武器的美國盟友以色列，因此遭到美國強烈抵制。

經過磋商，美國最終同意將條文改為「大規模殺傷性武器」，而不是「核武器」，使條文看起來不像是僅僅針對以色列的。

■各國反應

中國投贊成票

中國在IAEA理事會的表決中，投了贊成票。

中國代表團團長、中國常駐聯合國維也納辦事處和其他國際組織代表吳海龍說，通過這個決議並不意味著伊朗核問題馬上會提交安理會，而且決議並沒有要求安理會馬上採取行動。他希望本次會議的審議結果有助於緩解當前在伊朗核問題上出現的困難局面，也有助於各方尋求和增進解決該問題的共識。

美德表態強硬

美國國務卿賴斯、英國外交大臣斯特勞和德國外長施泰因邁爾，4日分別發表聲明，對IAEA決定將伊朗核問題向安理會報告表示歡迎。但英、德表示，這並不意味著外交途徑的結束。態度最強硬的是美國總統布希和德國總理默克爾。

默克爾4日將伊朗核計劃比作納粹早期的威脅，說在希特勒上台時，世界各國低估了納粹的威脅。

布希4日發表聲明說，伊朗核問題被提交安理會表明「國際社會決不允許伊朗政府研製核武器」。

俄印安撫伊朗

俄羅斯和印度投贊成票後，並未忘記安撫伊朗。

俄外交部發言人卡梅寧4日說，俄對IAEA決議感到滿意，俄有關在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議仍然有效。

俄國防部長伊萬諾夫5日表達了俄欲避免對伊朗制裁的態度，並說這場核危機應力爭在IAEA內解決。

印度外交部也發表聲明說：「我們投票贊成決議，絕不應被解讀為背離了我們和伊朗傳統的親密友好關系。」

■全景觀察

決議前 多瑙河畔的無煙戰爭

今年1月10日，伊朗宣布恢復核燃料研究活動，為此，安理會五個常任理事國和德國，在倫敦先後兩次舉行會談，協調立場。

有媒體認為，倫敦會議已為2月2日在維也納召開的IAEA理事會會議定調，但在這座多瑙河畔的城市中，外交角力遠比預想的激烈和復雜。

2月1日，歐盟散發了決議草案，並開始爭取會議高票甚至一致通過該決議草案，從而給伊朗施加巨大的外交壓力。

但理事會35個成員中，委內瑞拉等16個成員屬於不結盟運動，大都站在伊朗一邊，從一開始就對歐盟的決議草案提出異議，比如，將「報告」改為「告知」、不立即而是到下月報告安理會等。

4日，委內瑞拉要求對決議草案表決，達到了讓歐美希望的一致通過泡湯的目的。

當日上午35個成員以27票贊成、3票反對5票棄權的結果通過了決議。投反對票和棄權票的國家都是不結盟運動成員國。可見，表決時各方角力仍在繼續。

決議後 對俄建議態度又變

俄羅斯去年12月底向伊朗建議，兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業，以在澄清國際社會疑慮的基礎上，確保伊朗的合法核權益。

3日，伊朗最高國家安全委員會副秘書瓦伊迪發出警告，如果IAEA理事會把伊核問題報告安理會，伊朗將不再考慮俄羅斯提出把鈾濃縮項目轉移到俄境內的建議。

4日，IAEA的決議通過後，瓦伊迪在維也納說，俄羅斯關於在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議已不再有意義。

5日，伊朗外交部發言人阿塞菲說，盡管出現了新的形勢，伊朗仍將按計劃與俄就其提出的核問題妥協方案繼續磋商，原定本月16日與俄的磋商仍將進行。

報告前 「談判大門依然敞開」

伊朗外交部發言人阿塞菲5日還說，將伊朗核問題報告到安理會不會嚇倒伊朗，這種舉措給「另一方」帶來的損害會更大。

他說，伊朗將繼續堅持在《不擴散核武器條約》和IAEA相關法規的框架內與該機構合作，繼續堅持通過對話來解決伊朗核問題，「談判的大門依然是敞開的」。

美聯社說，這次阿塞菲轉變態度是否意味著伊朗開始調整策略，以應對其核計劃引發的危機，目前尚無法確定。

報告後 安理會究竟會怎麼做

外交人士認為，雖然IAEA把伊核問題報告安理會，但在3月6日總幹事巴拉迪向機構理事會會議報告伊核問題前，安理會不會採取行動。這也為在IAEA框架內斡旋伊核問題提供了空間。

一名了解伊核問題的歐洲資深外交官說，安理會5個常任理事國普遍同意，如果伊朗在3月6日以後態度仍然強硬，安理會將緩慢增加壓力。安理會第一步可能敦促伊朗遵守決議。

其他一些外交官認為，安理會可能低調對待IAEA的報告，最多發表聲明予以承認。相當一段時間內，安理會不會考慮對伊朗實施武器禁運等制裁措施

D. 伊核協議是什麼意思通俗一點

伊核協議通俗講到底是什麼呢？美國極盛時期認為二戰體系下的利益分配都不滿足自己，想要單邊主義統治全球，在這種情況下，中東是美國構建全球霸權的最後據點。當時俄羅斯實力嚴重受損，歐元又被美國打垮，中國尚未構建起足夠的經濟軍事實力，借著911事件，美國蛙跳進入中東，拳打伊拉克腳踢阿富汗，唯一沒有淪陷的就只有伊朗了。如果伊朗淪陷，美國的中東計劃就再無阻隔，全球利益分配就會徹底掌控在美國一家手中，其他國家再想發展崛起就沒有機會了。這種極其險峻的形勢下，中俄歐三家聯手支持伊朗擁核對抗美國。所以，有些觀點非常謬誤，伊朗核協議不是伊朗和以色列的問題，也不是伊朗和沙特等周邊國家的問題，更不是伊朗和美國人的問題，而是內嵌了全球秩序構建的問題。

慶幸的是，中俄歐雖然各家實力都弱，好在三家當時齊心協力，有錢出錢，有人出人，有力出力，明面上各種抗議，暗地裡各種絆子，把美國死死拖在中東泥潭裡沒有前進一步，把如日中天的美國幾乎拖垮，白白耗費人力物力，還欠了一屁股債。逼不得已，簽訂了伊核協議，對抗由此告一段落，美國也由攻勢變為守勢。

核協議本質是什麼？他只是一個平台而已，內容上其實就那麼點東西，伊朗不發展核武器換取美國的解禁制裁。就是讓美國放棄遏制伊朗，遏制不住伊朗，中東就無法拿下，中東是世界能源中心，戰略要沖，拿不下中東的美國就只能是聯合國框架下的世界大國，永遠不能做到世界絕對規則制定者。

在美國角度看，中東戰略是有成功機會的，只要戰略得當。雖然有失敗的風險，但一旦成功，收益巨大，而且是不能用數字衡量的巨幅收益，粗略估計至少能讓美國稱霸世界的歷史在延續一百年以上。

E. 伊朗核問題發展年表

1950年代開始核能源開發

1980年美伊斷交，美國多次指責伊朗秘密發展核武器

2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾

2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書

2004年4月，宣布暫停組裝濃縮鈾離心機

2004年6月底，宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝，但暫停提煉濃縮鈾

2004年9月21日，宣布開始將37噸鈾礦料中的一部分用於鈾轉化

2004年11月，德法英3國與伊朗在多輪會談後在巴黎初步達成協議，德法英承諾提供核技術、核燃料和一座輕水反應堆

2004年11月22日，伊朗宣布中止鈾濃縮

2006年1月10日，伊朗恢復中止了兩年多的核燃料研究

2006年4月11日，伊朗宣布已成功生產出純度3.5％的低純度濃縮鈾，成為國際核八強之一(五常任理事國，印巴，伊朗)

4月28日，國際原子能機構總幹事巴拉迪向該機構理事會和聯合國安理會提交了關於伊朗核問題的報告。報告說，伊朗未能在聯合國安理會規定的期限內中止鈾濃縮活動，也沒有和國際原子能機構核查人員進行全面合作。

2006年5月3日，中美法英德俄六國關於伊朗核問題的協商會議未能達成成果。

F. 請介紹一下《伊核協議》的主要內容，謝謝！

初步協議內容包括，伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應堆建設，允許更多核查，有關六國將不追加對伊新制裁並松綁部分現有制裁，伊朗同意不提煉豐度5%以上的濃縮鈾停建阿拉克重水反應堆。

2015年7月20日聯合國安理會一致通過伊朗核協議。長達10年的伊朗制裁將被取消。若伊朗在未來十年內違反協議，聯合國將重新對其進行制裁。

伊朗總統魯哈尼發表電視講話，稱伊朗一直遵守伊核協議，盡管美國退出，伊朗將暫時留在伊核協議中，繼續維持該協議框架。

(6)伊朗簽署核條約什麼時候到期擴展閱讀：

中國政府、外交部一直就關於伊朗核問題的順利解決盡最大的外交努力。中方多次表示始終認為，通過對話、談判等外交手段，找到能夠滿足各方關切的方案，是解決伊朗核問題的正確途徑。

2019年8月27日，外交部發言人耿爽主持例行記者會。耿爽表示，中方一貫強調，沖突對抗不是解決辦法，對話協商才是正確途徑。在伊核問題上，中方始終主張通過對話溝通緩解當前緊張局勢，也為挽救伊核全面協議作出了大量努力。

G. 伊朗會退出核協議嗎

當地時間10月13日，美國總統特朗普表示，將「不認證」伊朗遵守了核協議。特朗普還聲稱，美國將與盟友針對伊朗革命衛隊採取進一步制裁措施。對此，伊朗外長今日（15日）回應指出，如果美國恢復制裁，伊朗將考慮退出2015年達成的核協議。

特朗普上台後，對伊朗採取強硬立場。據海外網早前報道，特朗普13日表示，伊朗違反了伊核協議的精神，且該協議已經不符合美國國家利益。美國將對伊朗革命衛隊採取進一步的制裁措施，且白宮將會推動國會立法，以求進一步加強核協議的效力或對伊朗實施更嚴格的制裁。

不過，與此同時，國際原子能機構同日表示，確認伊朗正全面執行伊朗核協議中的所有承諾。國際原子能機構周五（13日）表示，確認伊朗正全面執行《聯合全面行動計劃》（即「伊朗核協議」）中的所有承諾；同時強調，伊朗正接受來自該機構的「世界上最可靠的核行為核查」。

H. 美國退伊核協議的原因是什麼

9日凌晨，美國宣布退出伊核協議，並對伊朗實施「最高程度」的經濟制裁。

眾所周知，特朗普上任後多次稱伊核協議是「有史以來最糟糕的協議」。還以伊朗堅持試射彈道導彈為借口對伊朗不斷施壓，相繼出台了延長制裁期限、限制伊朗人入境等措施。受此影響，國際油價一直在起伏。

分析認為，特朗普強硬的對伊政策立場十分明確，預示著美國與伊朗之間對抗或將加劇。然而，在特朗普宣布對伊核協議所作決定之前，政知見(微信ID：bqzhengju)注意到，美國的歐洲盟友英、法、德三國均發聲，希望特朗普不要退出伊核協議。

這番場景和半個多月前，英、法「追隨」美對敘利亞動武產生了鮮明對比，這一反差背後的原因是什麼?美國退出伊核協議對各方又將產生什麼影響?

目前，伊朗也是為數不多未同美國建交的國家之一。美伊惡化的關系，也被看作是伊朗核問題的根源。

英、法、德不支持

對於美國退出伊核協議的後果，歐洲國家深表焦慮。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍此前警告美國，不要退出這一協議，否則可能引發戰爭。

伊核協議的三個歐洲簽署國——英國、法國和德國一直反對廢除該協議。5月7日，三國再次重申反對廢除伊核協議，並強調即便美方退出，三國仍將維持該協議。

德國外長馬斯和到訪的法國外長勒德里昂7日在柏林表示，不論美國政府對是否遵守伊核協議有何新決定，德法兩國都將繼續堅持遵守這一協議。

英國外交大臣鮑里斯·約翰遜6日飛往美國，試圖勸阻特朗普退出協議。在他看來，協議有漏洞，但可以彌補，「國際社會當前沒有比伊核協議更好的替代方案。對我來說，現在沒有相當成熟的B計劃。」

為何英、德、法三國紛紛勸說特朗普不要退出協議?

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員、中東學會會長楊光告訴政知見(微信ID：bqzhengju)，經濟利益是這些歐洲國家很重要的考慮。他指出，美國和伊朗的關系早在1979年就中斷了，從那以後，美國在伊朗沒有任何的經濟利益，只有政治上的相互博弈和斗爭，歐洲則不然。

楊光說，歐洲在伊朗有很多的經濟利益，特別是油氣公司，伊朗擁有世界上最大的油氣田之一——南帕斯油氣田，義大利、法國等國家的公司都參與開發，美國一制裁他們被迫都退出來，一簽伊核協議，他們馬上就返回。現在，美國又要否定伊核協議，他們又要退出來，所以從長遠角度看，會危害歐洲國家的經濟利益。

「另外，從近期的情況來看，中東地區的局勢若動盪起來，面臨的最大外部威脅就是難民問題，首先受害的是歐洲國家。敘利亞已經是個很大的教訓，事實證明難民問題不僅是單純人口流入的問題，而且還能帶來恐怖主義。所以歐洲還是希望中東地區穩定。」

這里補一個背景，中國國際問題研究所的孫立昕曾在2014年撰文介紹，美國1996年美國出台《伊朗制裁法》時，歐盟因經濟利益受損而強烈反對。2005年8月，伊朗拒絕歐盟三架馬車在核問題上的斡旋建議，即放棄獲取核燃料，換取與歐洲加強政治和經濟關系。在長期斡旋核問題無果的情況下，歐盟態度轉趨強硬。

對中東格局的影響

歐洲擔心的問題會不會出現呢?

楊光告訴政知見(微信ID：bqzhengju)，美國退出伊核協議，只能使中東地區現在的格局進一步強化和鞏固。

他分析稱，中東現在的基本格局就是兩大陣營，即地區大國沖在前面，背後有域外大國支持：一個是伊朗、土耳其為首的陣營，有俄羅斯支持;另一個是沙特為首的陣營，背後有美國支持。從伊朗目前國內的情況看，沒有條件和實力繼續搞核計劃，所以不會影響中東兩大陣營的格局;從美國方面看，美國目前推行孤立主義的外交政策，它在中東總體是退出的態勢，美國也不會跟著以色列走，去和伊朗發生戰爭，因為那是沒有勝算的一場戰爭。

「如果說有影響，將是進一步加深這兩大陣營之間的鴻溝，但中東現在的這兩大陣營格局將持續下去。」楊光說，在這種格局下，小的沖突不斷，整個中東的低烈度動亂的形式還會持續，並不會因為特朗普宣布退出伊核協議發生重大的改變。

美國決定退出後，伊朗總統魯哈尼發表電視講話，「從這一刻起，伊核協議成為一項伊朗與其他五方的協議。」

特朗普宣布決定前一日，魯哈尼在伊朗宗教聖城馬什哈德表示，即便美國退出，伊朗也將繼續遵守伊核協議。據新華社報道，這是近段時間來伊朗官方首次明確表示伊朗可繼續遵守伊核協議。

「如果在沒有美國的情況下，我們對伊核協議的期望也能得到滿足的話，那將更好。」伊朗官方媒體伊斯蘭共和國通訊社援引魯哈尼的話說。

不過，魯哈尼在最新的電視講話中同時表示，在未來的磋商中，如果協議規定的伊朗的利益不能得到維護，伊朗原子能組織獎重啟「任何水平」的鈾濃縮活動。此前伊朗曾多次表示，伊朗有能力重啟20%豐度濃縮鈾活動。

特朗普為中期選舉做准備

伊核協議實行三年，對伊朗來說，是經濟發展的好機會。

據界面新聞報道，在核協議達成之前，伊朗經濟曾陷入嚴重衰退。在簽訂協議後，據伊朗央行數據，伊朗GDP增長率在2016至2017財年達到12.5%。這主要歸功於油氣領域的大幅增長(61.6%)，而非油氣領域的增長數據為3.3%。

不過，楊光分析稱，2015年協議簽署後，美國並沒有按照協議執行，特別是美國單方面的金融制裁沒有解除，伊朗並沒有從協議里受到很大的實惠，魯哈尼總統的經濟改革、開放、發展的計劃，實際上是沒有辦法落實的。

特朗普上台後，多次措辭強硬地威脅退出伊核協議，還對伊朗採取更多制裁措施，阻礙外資進入伊朗。這次更是宣布，要實施「最高程度」的經濟制裁。

對此，楊光說，伊核協議簽署是美國前總統奧巴馬任內外交領域做得最得意、國際影響力最大的事情，特朗普威脅退出伊核協議的一系列發聲，是因為他要靠這些發聲贏得國內和共和黨內的支持，為中期選舉做准備。

至於美國退出伊核協議對中國的影響，楊光說到，伊朗是「一帶一路」沿線的節點性國家，伊朗也是中國落實「一帶一路」倡議的重要支點。美國退出伊核協議，將對一帶一路倡議在伊朗展開以及相關合作帶來不利因素。

I. 請問《伊核協議》大致內容是什麼

您好：

伊朗核協議也被稱為聯合綜合行動計劃，是一項國際協議。

• 2015年7月14日，中國，法國，俄羅斯，英國，美國和德國以及歐盟同意取消對伊朗實施的制裁，使其更多地進入全球經濟。

• 作為回報，伊朗同意採取措施遏制其製造核彈的能力。伊朗的濃縮能力，濃縮水平和儲存在特定的時間內是有限的。

• 協議之前，伊朗擁有約20,000台離心機; 根據協議，在兩個被檢查的地點可以有不超過6,104台老式離心機。

• 伊朗改變了阿拉克重水堆，不再生產或再加工武器級鈈。

• 伊朗同意在其福特洛站停止濃縮鈾，並將其轉化為同位素研究中心。它還同意允許國際原子能機構對重要的核設施進行檢查，以確保合規。

• 在達成協議之前，據信伊朗距離製造核彈只有兩三個月的時間。但是在達成協議之後，製造武器需要一年的時間。

• 有關部分協議仍存在爭議。對伊朗離心機的限制將在第八年後取消，並且在15年之後，其鈾濃縮和儲存規模的限制將到期。一些批評人士認為，伊朗有可能在20世紀20年代中期重新走上核計劃。

J. 關於伊朗核問題的相關歷史

伊朗核問題歷史時間表

1950年代開始核能源開發

1980年美伊斷交，美國多次指責伊朗秘密發展核武器

2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾

2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書

2004年4月，宣布暫停組裝濃縮鈾離心機

2004年6月底，宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝，但暫停提煉濃縮鈾

2004年9月21日，宣布開始將37噸鈾礦料中的一部分用於鈾轉化

2004年11月，德法英3國與伊朗在多輪會談後在巴黎初步達成協議，德法英承諾提供核技術、核燃料和一座輕水反應堆

2004年11月22日，伊朗宣布中止鈾濃縮

2006年1月10日，伊朗恢復中止了兩年多的核燃料研究

2006年4月11日，伊朗宣布已成功生產出純度3.5％的低純度濃縮鈾，成為國際核八強之一(五常任理事國，印巴，伊朗)

4月28日，國際原子能機構總幹事巴拉迪向該機構理事會和聯合國安理會提交了關於伊朗核問題的報告。報告說，伊朗未能在聯合國安理會規定的期限內中止鈾濃縮活動，也沒有和國際原子能機構核查人員進行全面合作。

2006年5月3日，中美法英德俄六國關於伊朗核問題的協商會議未能達成成果。

2010年2月16日，伊朗總統艾哈邁迪—內賈德表示，伊朗最近完成了新一代離心機的試驗，其功率是目前離心機的5倍，新一代離心機將在不久後投入使用。

關於伊朗的核問題

伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代，當時得到美國及其他西方國家的支持。1979年伊朗成立了伊斯蘭國家，1980年美伊斷交，伊朗拒絕向美國為首的西方國家屈服，同時美國在伊朗周邊發動的戰爭和軍事行動使伊朗不得不考慮保衛國家的安全，美國開始多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。美國在伊朗周邊發動的戰爭和軍事行動有兩次伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、美軍常年賴在阿富汗伊拉克不撤軍，美國入侵索馬里、美軍飛機空襲巴基斯坦西部等，而且美軍在伊朗近鄰的中東、中亞國家、南亞島嶼等駐扎有大量軍隊，嚴重威脅了伊朗安全。中東是聯系歐洲和亞洲的重要地區，同時富含石油、天然氣的等礦產資源，中東一直是大國的目標。世界能源輸出的三大咽喉通道——霍爾木茲海峽、蘇伊士運河、連接紅海與亞丁灣的曼德海峽都在中東，美國目前已經大部分控制伊拉克和阿富汗，只剩下伊朗還沒有控制。美國已經在海灣戰爭是趁機大舉駐軍中東，並擴大美軍中央司令部的控制范圍：它下轄陸、海、空、海軍陸戰隊、特種部隊5個分支司令部，還有3個綜合性司令部：伊拉克多國武裝力量司令部、阿富汗聯合力量司令部以及非洲之角聯合作戰司令部。美國在這些地區總共部署有25萬軍隊。海軍第五艦隊歸中央司令部所轄，其司令部設在中東的巴林。美國可能再次以發展大規模殺傷性武器為理由，發動對伊朗的戰爭，雖然在伊拉克戰爭後沒有發現伊拉克的大規模殺傷性武器，如果美軍控制伊朗，則大大提高美軍控制中東和中亞的能力，把美國的實際控制的伊拉克、阿富汗、伊朗連成一片，將使美國牢牢地控制中東和中亞，威脅中國、俄羅斯和阿拉伯國家，並對南亞、西亞、中亞、東亞局勢產生重大影響，俄羅斯等國家將受到常年的重大不利影響。美國的全球目標和中東戰略和伊朗核問題密切相關：美國的對外政策就是維護美國及盟國的擴張利益；擴張美國經濟；在國外推進所謂的美式民主，不斷削弱外國的內部力量，為美國的擴張提高便利。

2003年初，伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」，並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。

國際原子能機構也通過多項相關決議，要求伊朗與其合作，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止鈾濃縮活動。在國際社會，特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下，伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。

為說服伊朗徹底終止鈾濃縮活動，德法英3國還與伊朗舉行了多輪會談，並於2004年11月初在巴黎初步達成協議。由於雙方在關鍵問題上的分歧，巴黎協議未能得到落實。

為了打破伊朗核問題的僵局，去年12月，俄羅斯向伊朗遞交了兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議，以確保伊朗的核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。

2006年1月3日，伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作，並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條，正式恢復核燃料研究活動。此舉引起國際社會的強烈反應。3月28日，安理會通過要求伊朗在30天內中止一切核活動的主席聲明。

6月1日，俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國舉行外長級會議，提出一項旨在解決伊朗核問題的新方案，並要求伊朗盡快對這一方案作出答復。伊朗認為，六國方案雖包含「積極措施」，但也有「模糊不清之處」，有待進一步探討，並多次表示將在8月22日前對六國方案作出答復。

由於伊朗的消極反應，六國外長7月12日在巴黎發表聲明，決定將伊朗核問題重新提交聯合國安理會。盡管聲明隱含制裁的威脅，伊朗依然重申，伊朗尊重國際法和國際准則，但決不放棄獲得核技術的權利。

7月31日，聯合國安理會通過了關於伊朗核問題的第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關的活動，並呼籲伊朗與國際原子能機構開展合作。但伊朗表示，伊朗的鈾濃縮活動只會繼續和擴大，不會中止。

伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題，並成為美國伊朗戰爭的潛在導火索和美國可能對伊朗採取戰爭行動的借口。

詳細日程事記：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-10/21/content_1134971.htm