国内怎么核查越南遣返回流人员

‘壹’ 缅北劝返人员不回怎么处理

一次前所未有的大劝返行动正在全国多地展开。行动所针对的对象，是缅甸北部的逾十万中国人，他们从事的多是电信诈骗及相关产业，诈骗对象也主要是中国人。

随着国内对电信诈骗的重拳打击，国内的电信诈骗团伙现在大多已经转移到国外，近五年来，缅甸北部逐渐成为这些诈骗团伙首选的栖身之地。 由于身处境外，司法机关难以对其进行有效打击。为了遏制电信诈骗犯罪高发态势，全国一些地区采取多种强力措施，劝返电信诈骗人员回国投案自首。（摘编自《南方周末》《南方都市报》《成都商报》）

缅北成电信诈骗者的天堂

电信诈骗，最早于上世纪90年代在台湾出现。当时，电信诈骗人员的主要手段是利用发放传单和使用“王八卡”电话（冒名申请的电话卡）的方式，声称受害人中刮刮乐和赌马等大奖，但在领奖前必须先寄出一定额度的税金。在被害人汇出第一笔钱后，诈骗集团再以律师费、手续费、公证费等名目，一次又一次要求被害人汇钱，直到被害人醒悟或钱财被榨干为止。

后来，在台湾当局的打击下，台湾诈骗集团开始“产业外移”。2002年前后，台湾移动电话业务在福建建立信号台。由于在大陆东南沿海地区可以接收到台湾的移动电话信号，并且两岸迟迟没有建立共同打击犯罪的机制，台湾电信诈骗犯罪团伙找到了“新路线”。他们利用两岸没有司法互助条款的空当，将诈骗基地转移至福建福州，福州成为台湾籍诈骗集团的第一个集散地。不过那时候，台湾人到大陆开窝点主要是为了骗台湾人。因为台湾人的口音破绽很容易引起人们的警觉，因此台湾诈骗集团在转向中国大陆行骗时招收了更多大陆本土人员，这也为后续大陆本土电信诈骗势力的崛起埋下了伏笔。

2009年4月，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署，这才让气焰高涨的台湾诈骗集团稍微得到遏制。同时，国内也开始加大了各地电信诈骗打击力度。于是，台湾和大陆的诈骗集团集体出走，开始在东亚和东南亚等地建立新的诈骗基地。近五年来，缅甸北部逐渐成为这些诈骗团伙首选的栖身之地。据不完全统计，目前该地区有十万余人从事电信诈骗。

公开资料显示，缅甸北部主要指中缅边境上的四个自治区，它们分别由独立于缅甸中央政府的四个军事武装力量所控制，处于“军阀割据”的状态。这些地方受中国文化影响颇深，和云南省在生活习惯和语言上非常相似，官方语言里包括汉语，可以流通人民币，也可以使用到移动、联通、电信三大运营商的信号。出于经济发展需求，当地军政府甚至成立了专门的经济开发区，为这些从事电信诈骗的犯罪分子提供专门的营业许可证，来支持电信诈骗的发展。正是因为这种种原因，缅北成为了诈骗犯罪分子的天堂。

国家挂牌督办犯罪人员流出地

湖南省某市公安局打击电信诈骗负责人王波（化名）介绍，国内电信诈骗犯罪形势从2019年开始突然变得严峻起来，到2021年，电信诈骗已成为全国性的犯罪类型之一。“国家进行研判之后，发现从事涉嫌诈骗的人员基本是在缅北这一带，开始高度重视这项工作。”王波说。

据公安部发布的相关数据和资料显示，2017年，全国共破获电信网络诈骗案件13.1万起，查处违法犯罪人员5.7万人，电信诈骗所造成的经济损失为131.5亿元。而到了2020年，上述数据比2017年分别增长0.95倍、4.6倍、1.69倍。公安部表示，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪。

2021年4月8日，全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议召开，会上传达了中央重要批示，要求严格落实地方管理主体责任，对一些电信网络诈骗犯罪作案人员集中、黑灰产业泛滥的地方要进行重点整治。国务院联席办要继续实行红黄牌警告和挂牌整治制度，对问题严重、整改不力的地区坚决予以挂牌整治。

国务院联席办的全称是“国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室”，从2015年成立起即对“重点地区”实施挂牌整治。所谓“重点地区”指的是电信网络诈骗犯罪人员流出地。2017年，国务院联席办公布了18个挂牌整治的重点地区，其中包括以“假冒QQ好友诈骗”为主要骗术的广西宾阳县、以“重金求子”“美女伴游”为主的江西省余干县（已摘牌）、以“网络购物诈骗”为主的福建省龙岩市新罗区（已摘牌）、以“冒充领导或熟人”为主的广东省茂名市电白区（已摘牌）。

福建省的安溪县，那时就以“赴境外诈骗窝点作案”上了挂牌名单。之后，该县将打击电信诈骗作为扫黑除恶专项斗争的主要内容，对涉诈人员采取诸如拆除使用赃款所建房屋、列入失信人员名单、取消子女就学学位优惠等严厉措施。在此次全国针对缅北电诈人员的“大劝返”行动中，一些地方采取的严厉措施即参考了安溪以前的做法。早在2018年，安溪县即针对境外诈骗人员开展“劝返”工作。据相关报道显示，2018年，安溪县在召开“打击电信诈骗百日会战”会议时，曾提到该县成立了一支70人的“赴外打击突击队”，并在云南设立“赴外打击指挥部”，专门开展打击、劝返、驱散、管控和宣传工作。

出国“捞金”？生活比坐牢还苦

2021年4月份以后，中缅边境地区的各个关口，身处缅北的电信诈骗从业者排队回国现象就成为一景。在各地“劝返”公告中，这些人被称为“缅北窝点人员”或“滞留缅北人员”。按最初的政策要求，如果这些人在6月30日之前回国，将获得从宽处理。不过，按王波所说，目前这一时间已延至10月份左右，一是因为人员数量超出预期，二是疫情防控所致。

湖北省某地一位从事劝返工作的基层干部透露，为了能早点回来，很多电诈人员不得不找“黄牛”插队，“谁出的钱多谁先回来”，因为人数太多，到后来连“插队都得排队”，没有钱的则只能干等。据他介绍，这些人在缅北过的日子“生不如死”，迫切想回到国内。

湖北孝感32岁的阿贤（化名）回忆起2020年深陷缅北诈骗窝点的经历，仍觉得是一场噩梦。2020年疫情期间，阿贤在打游戏时认识了网友小军，对方帮他介绍了每月工资1万多元的“工作”，还给了1000多元路费，让他到了云南后再联系具体的出境事宜。对高薪工作的渴望战胜了内心的不安，2020年9月底，阿贤终于下定决心去国外“捞金”。偷渡去到缅北诈骗窝点后，阿贤被关进了公司。“高墙、电网、枪兵站岗，那地方给我的感觉就是监狱。”之后，阿贤无法联系上小军，自由也被限制。当天晚上，便有工作人员前来问他们有没有听说过“杀猪盘”“刷单”。因为不愿意做电信诈骗工作，阿贤被单独关在一个小黑屋里。在小黑屋里，他度过了毕生难忘的一周——每天只有三个馒头两瓶自来水，不答应入伙就挨打。万般无奈之下，阿贤只得同意加入，在跟班学习了十多天后正式上岗。“我们有一个‘话术本’，照着话术引导客户去短视频平台点赞，点赞会有5元的佣金。客户尝到甜头了，我们就以‘抢更多单赚更多钱’为由，诱导他们下载公司的App，说进行充值后才能优先抢单。随着客户充钱多了，公司就会冻结账号，把钱转走。”阿贤回忆称，他按照话术一步步引诱客户踏入骗局，一个月下来，也做成了几个单子。其中最大的一单，是骗了广州增城一个20来岁的女孩子1万多元。

“2020年11月底的时候，当地疫情严重，公司关停，要我向家里要钱赎身。”阿贤回忆说，2021年元旦，公司认为他榨不出“油水”，便派人开车把他丢到了边境口岸附近的一个广场，让他自己想办法回国。5月4日，阿贤从孟连口岸回国，隔离14天后，于5月18日向公安部专案组自首，供述了在他国诈骗多人的事实。目前，阿贤因涉嫌诈骗已被依法逮捕。

跨国打击行动显成效

近年来，经公安部统一部署，各省市公安机关与境外（尤其是东南亚国家和地区）已开展多次联合打击行动，成效明显。在跨境合作方面，目前中国已与越南签订《关于加强合作打击电信诈骗犯罪谅解备忘录》，与泰国签订《中华人民共和国公安部移交犯罪嫌疑人备忘录》，与菲律宾在《中华人民共和国与菲律宾共和国共同声明》中提及了“共同打击电信诈骗犯罪”。

今年6月17日，公安部在京召开新闻发布会，通报全国公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪举措成效。相关负责人介绍，2020年以来，各地公安机关克服疫情影响，先后将2620名诈骗犯罪嫌疑人从东南亚相关国家遣返回国，有力震慑了境外诈骗团伙。此外，公安机关坚持立足境内打回流，先后抓获从东南亚相关国家回流的诈骗嫌疑人1.8万名。在强大的攻势下，先后有1.6万名境外诈骗窝点嫌疑人主动停止作案，回国投案自首。

其实，早在2016年，“两高一部”出台的意见曾明确规定认定电信网络诈骗犯罪的数额标准和数量标准，但受诸多客观因素限制，公安机关在境外通过警务合作或司法协作等方式办理电信网络诈骗案时面临取证难、执法难度大等难题，诈骗的数额和数量较难认定。今年6月22日，《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》正式发布。值得关注的是，此次意见将跨境电信网络诈骗犯罪作为“重中之重”严厉惩处，进一步解决跨境电信网络诈骗犯罪取证难、定罪难的问题。

最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿介绍，针对跨境电信网络诈骗犯罪的新特点，《意见二》专门规定，在有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗犯罪，诈骗数额虽难以查证，但一年内出境赴诈骗窝点累计时间30日以上或多次出境赴诈骗窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。此外，《意见二》还强调，公安机关查扣在案的涉案账户内资金，应当优先返还被害人，如不足以全额返还的，应当按照比例返还。

‘贰’ 越南偷渡过来怎么取得合法身份

如果按照正规程序，持有相应签证来华打工是合法的，如果黑工的话就是偷渡或者滞留或违规。
越南人办理工作签证成功后来中国：
第一，外国人与中国的雇主签定《聘用意向书》。
第二，雇主到到当地劳动局办理《外国人就业许可证》。
( 须提供：
1. 营业执照副本原件及复印件
2. 聘用外国人原因报告
3. 聘用意向书
4. 外国人中文简历和任职资格证明及护照复印件
5. 近期健康证明复印件
6. 填写外国人申请表 ( 在申办单位处盖章 ) 一份，近期二寸证件照片一张贴表上 。)
第三，雇主到所属区商务局及市商务局审批核准后，可向拟聘用的外国人发出《工作邀请函（通知签证函）》及《外国人就业许可证》。
( 须提供：1. 外国人就业许可证 2. 申请书 3. 护照复印件 4. 营业执照副本复印件 5. 承诺书 ( 当地商务局网站下载 ) )
第四，外国人凭《工作邀请函》《及外国人就业许可证》，到所在国中国使领馆申请工作签证（Z 签证）。
第五，外国人来华后，与雇主签定《雇用合同》。
第六，雇主应在外国人入境后十五日内，持《外国人就业许可证》和《雇用合同》及外国人有效护照到就业城市当地的劳动局为其办理《就业证》。
也可以先办理旅游签证来中国后，再申请工作签证，手续差不多。

‘叁’ 在1979年2月对越自卫反击战中,被越南遣返回来的中国兵俘虏,我国政府是怎样对待他们的

肯定会没好下场

‘肆’ 我想举报越南人偷渡在中国怎么举报

1、对于发现偷渡来中国的外国人，可以向公安机关进行举报。
《治安管理处罚法》

第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

第七十八条 公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。

2、对于偷渡入境的外国人，可以责令离开，情节严重的，可以处五日以上十日以下拘留。

《中华人民共和国出入境管理法》

第七十七条 外国人未经批准，擅自进入限制外国人进入的区域，责令立即离开；情节严重的，处五日以上十日以下拘留。对外国人非法获取的文字记录、音像资料、电子数据和其他物品，予以收缴或者销毁，所用工具予以收缴。

外国人、外国机构违反本法规定，拒不执行公安机关、国家安全机关限期迁离决定的，给予警告并强制迁离；情节严重的，对有关责任人员处五日以上十五日以下拘留。

(4)国内怎么核查越南遣返回流人员扩展阅读:

偷渡判刑标准:

依照刑法规定，组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

1、组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；

2、多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；

3、造成被组织人重伤、死亡的；

4、剥夺或者限制被组织人人身自由的；

5、以暴力、威胁方法抗拒检查的；

6、违法所得数额巨大的；

7、有其他特别严重情节的。

同时根据中华人民共和国治安管理处罚法第六十二条：

为偷越国（边）境人员提供条件的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款。

偷越国（边）境的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

‘伍’ 偷渡来中国的越南人，在回去的路上被抓了，他在中国会受到什么惩罚，遣返回越南后会受到什么惩罚

您好!中国无权惩罚他们，他们不是中国公民，遣返回国后，可能会遭到叛国罪等控告。谢谢

‘陆’ 出入境管理局和派出所能查出是被遣送回国的吗

依据：《出境入境管理法》第七十五条 中国公民出境后非法前往其他国家或者地区被遣返的，出入境边防检查机关应当收缴其出境入境证件，出境入境证件签发机关自其被遣返之日起六个月至三年以内不予签发出境入境证件。

‘柒’ 我妈妈又被叫去派出所做登记了，说是越南人不登记的话要遣返回国，可是在越南那边这个人已经是没有了

妈妈是越南籍的是吧？外国公民必须要有合法有效签证文件才能在中国长期逗留，还需要依法登记居住地址。
这些与该外籍人士在原国家是否注销公民无关。

‘捌’ 在越南大使馆可以查到被遣返人员名单吗

在越南大使馆是可以查到被遣返人员名单的。
遣返人员回国受到的处罚根据因被遣返回国的原因而有所不同，论是被驱除出境还是被遣返回国，在一定的时间限度内都不得再次申请签证进入境内。
遣返回国的后果的严重程度也是会因被遣返回国的原因而有所不同，基本有以下两种情况：如果只是因为国外的签证到期却没有补办或者回国，而是继续停留，这种情况所谓的遣返回国也只是强制你离境返回自己的国家，后果只是会对你再次来到这个国家有些阻碍，在一至五年内不准入境，但在本国不会有太大影响；但是如果是因为在外国犯法被遣返回国的情况下，会面临被遣返，同时会强制离开该国，甚至接受刑事处罚，后果比较严重。

‘玖’ 越南女朋友偷渡过来中国的，如果被遣返了还可以办理护照或者结婚证回来中国吗

被遣返之后在相当长的一段时间，比如五年之内是禁止来中国的，所以说被遣返之后再来中国就很难了，基本上在几年之内是不可能的。