印度貧困山區在哪裡

A. 印度農業的印度介紹

印度共和國位於南亞次大陸的印度半島上，東北部和西北部與我國接壤。國土面積297.47萬平方公里，居亞洲第2位。總人口9.6億(1997年)，居世界第2位。人口自然增長率2.1%，人口密度每平方公里227人。城市人口約佔26%。印度在獨立初期，人均收入只有150美元，是當時世界上最低水平的國家之—。貧富差別懸殊，社會條件極差，全國有54.1%的人口生活在貧困線以下，人均壽命只有41歲。印度政府為了盡快改善國家和人民的經濟和社會條件，於1951年起，制定和實施了發展經濟的計劃。在過去的40年裡，印度國民經濟有了較大發展，國民生產總值已從1950/51年度的1746.9億盧比增加到1990/91年度的46582.7億盧比，平均增長率為4.5%，居世界第12位。人均壽命延長到59歲，國家和人民的經濟和社會條件明顯好轉。 1993年的人均國民生產總值為300美元。
印度擁有豐富的土地資源。印度的耕地面積數量居亞洲之首，多達1.43億公頃，人均佔有耕地0.16公頃，約為我國的兩倍。印度全境大致可分為四個部分：北部喜馬拉雅高山區，約占國土面積的11%；中部恆河平原區，約占國土面積的43%；南部德干高原區和西部塔爾沙漠區、台地和緩丘陵、丘陵約占國土面積的36%。在國土面積中，耕地面積約佔47%，森林面積約佔22%，草地約佔4%。印度的水資源比較豐富，全年降雨總量為39300億立方米。全國36%的地區年均降雨量在1500毫米以上，33.5%的地區750—1150毫米，33.5%的地區為750毫米。印度境內河流眾多，最主要的河流是恆河，全長2700公里，支流10餘條，流域面積106萬平方公里；其次是布拉馬普特拉河，戈達瓦里河，訥爾默達河，克里希納河等。充沛的雨水和眾多的河流為農業生產和農業灌溉提供了有利條件，全國灌溉面積佔耕地面積的32.8%。印度屬熱帶季風氣候，全年共分四季，1—2月為涼季，3—5月為夏季，6—9月為西南季風雨季，10—12月為東北季風期。北方氣溫最低為150C，南方氣溫高達27℃，幾乎全年都是無霜期，全年均可生長農作物，熱量資源相當豐富。

B. 印度「一夫多妻」村，越窮越娶，為何女性願意嫁

因為不想被村裡的人歧視。

寡婦失去丈夫之後，她們的主要收入來源就消失了，她們的生活無法得到保證。還需要足夠的水來生活，她們無法外出工作。此外，印度偏遠的山區村莊是保守的和封建的。偏見很深，許多寡婦被當地人排斥在外。因此，當地寡婦成為他人的水老婆是最好的選擇，以確保生活並不受村民的歧視。因此，在印度偏遠的山區村莊中存在這樣的一夫多妻制，對男人和女人來說都是無奈的舉動。這個男人的家庭需要一個專門取水的人，而寡婦則需要尋求幫助。

C. 真實 印度貧民窟

現在看的大多都是幾年前的了 現在印度政府很重是形象 都被拍拆遷

D. 印度底層真的像網上說的那樣窮困悲慘嗎

是的，印度的貧富差距是非常大的，而且因為種姓制度，印度底層人民的生活是非常悲慘的，基本的生存都很困難。

E. 印度毛派的發展歷程

1969年，以武裝起義為斗爭手段的印共（馬列）成立，但不到兩年，這個政黨就分裂了。總書記瑪瞿穆達的地位受到了挑戰。
1972年，他死於獄中。在整個二十世紀七十年代，印度毛派支離破碎，但是堅持毛澤東的階級斗爭和人民戰爭理論，仍然是他們的共同點。
1971年的孟加拉戰爭對毛派來說也是一個重大打擊。因為中國和巴基斯坦的良好關系，所以，印度毛派中的一些人在這場戰爭中站在了巴基斯坦一方，這種舉動很難被印度國內民眾的情感所接受，也進一步削弱了毛派的力量。
有意思的是，在整個分裂的過程中，親瑪瞿穆達的毛派還在七十年代分裂成了支持林彪和反對林彪的兩股勢力。
分裂後，印度毛派陷於沉寂。直到1993年4月11日，讀者在《印度時報》上又讀到了一段文字：「極左分子從1980年代中期開始有明顯的回潮趨勢。」
毛派回來了。從1993年至今，印度綿延的貧困山區為毛派提供了舞台，他們的勢力也從原來的4個邦擴展到印度28個邦中的13個邦。
1992年，印度前總理拉奧誠懇地向民眾道歉，認為政府始終沒有解決好土地改革的問題，而相關的承諾其實早在獨立前就已經做出。此後，一個選舉接一個選舉，貧困地區農民的生活並為因此改善。而毛派的核心目標——土地革命正是他們賴以生存的最大資本。在印度經濟高速發展的今天，印度農民的自殺率近年來也扶搖直上，社會分化加劇。
星星之火可以燎原。印度的情報人員估計，目前的毛派武裝人員大概有兩萬人之多，僅去年一年就造成了近千人喪生，他們毀壞鐵路，搶銀行，劫獄，讓自己經常出現在印度報紙的頭版。
印度毛派領袖相信，毛澤東思想是馬列主義的發展，而他們的理論變化是，不再用上所有的力量去打贏一場戰爭，而是一邊採取偷襲戰術，一邊鞏固自己的根據地，毛澤東的游擊戰爭思想對他們的影響很深。
短短時間內，從尼泊爾邊境到印度東部，一條紅色走廊已然形成。在這條紅色走廊上，聚集著像比哈爾邦這樣印度最窮的地方，山脈險峻、叢林連綿，游擊隊在許多地方面對的都是缺員多達35%的印度警察和他們落後的武器。
在許多地區，毛派游擊隊已經取代政府來管理當地，並依靠稅收來維持自己的生存。比如恰蒂斯加爾邦的叢林里盛產竹子，毛派就嚮往來於叢林的竹子商人收取賦稅，並要求當地的道路建設公司同樣為之。而當政府帶領軍隊來到山區清剿毛派的時候，他們總是能受到當地農民的保護。印度毛派的成功之處就在於，他們建立了嚴密的地下組織，這使得不了解當地情況的軍隊和警察很難對他們有所行動。但是，他們的勢力也僅僅限於農村，隨著印度經濟的發展，越來越多的人無法接受毛派這樣的極端組織，而像印度共產黨（馬克思主義）卻可以憑借自己的高效獲得民眾的支持，取得包括西孟加拉邦、喀拉拉邦在內的地方執政權。
2005年，中國駐印度大使孫玉璽也公開表示：「我們不清楚這些武裝組織為何盜用中國領袖毛澤東的名字；而且我們也不喜歡這樣。他們要這樣稱呼自己，我們也沒有辦法；但中國與他們從來沒有任何關系，中國境內也沒有任何組織或團體與他們有任何聯系。」
印度毛派共產主義中心(Maoist Communist Center of India, MCCI)
恰蒂斯加爾省(Chhattisgarh)、奧里薩(Orissa)省、安德拉省(AndhraPradesh)三角地帶為納薩爾派武裝(Maoist)藏匿區域。
簡介：印度納薩爾派武裝印度的納薩爾派（Naxalites），是印度毛澤東主義革命武裝的一支。此前該武裝派別曾在印度製造過多起襲擊事件，印度政府也曾下令嚴防，與此次襲擊不同的是，此前該武裝派別只是針對政府武裝人員，並沒有襲擊平民。[來源: 央視新聞時間：2010-05-28 12:17:07 ]
納薩爾派游擊隊於1967年組建於西孟加拉邦。據稱，盡管這支隱藏在印度深山老林中的武裝組織沒有先進的武器裝備，但對印度安全構成的威脅卻是最大的。據印度情報機構估計，這支武裝大約有2000名作戰人員，但支持者無法統計，是一支名副其實的最具實力的反政府武裝。印度情報機構和政府官員坦言，納薩爾派武裝之所以能得到當地百姓的支持，是因為他們驅逐地主，重新分配土地，通過槍桿子來確保印度煙葉產品的價格，從而保證了當地窮人的收入。另外，由於納薩爾派推行男女平等，因此在女性社會地位低下的印度，特別是廣大農村容易招收到女兵。 印度左翼極端組織納薩爾，也稱印度毛派共產黨，曾被印度總理辛格稱為印度國內的最大威脅。該組織是1967年從印度共產黨中分離出來的一支，原來主要以西孟加拉作為活動中心。近年來，其活動遍及印度近40%的國土，主要集中在欠發達的印度中部和東部農村，尤以所謂的「紅色走廊」著名，控制面積達92000平方公里。組織的人員共有5萬名，其中2萬名為武裝人員。該組織受到印度主流政治團體的普遍反對。
納薩爾起源於西孟加拉邦的小村莊，1960年代，因其領導者不滿於印度共產黨（馬克思主義）的妥協政策，公開與其決裂，成立了「革命的反對派。」1967年，他們領導了無地農民暴動，即「納扎爾巴里運動」，因為其骨幹成員崇拜毛澤東，鼓動印度農民和下層階級發起暴動，推翻政府和上層階級，於是，該黨被命名為印共（毛）。

F. 求看了這條新聞的感受 今天就要 快

不要去貧困地方旅遊

G. 關於印度：

英國《經濟學人》雜志發表了一項有關中國與印度市場比較的調查報告，文中指出盡管兩個市場有相似之處，而且在推行經濟自由化和改革方面，兩國均取得了顯著成績，但中國是處於領先地位。

《經濟學人》雜志這份「印度和中國專題調查」的作者西蒙·朗(Simon Long)指出，中國經濟發展優勝於印度的其中一個原因是它起步較早，此外，在為貧窮階層提供教育和衛生保健，以及融入全球經濟一體化方面，中國比印度作出更多的努力。兩者相比之下，中國的改革開放步伐更多，因此也取得了更大的成果。

中印兩國面臨著同樣的挑戰：失業、地區差異和農民貧困都是首要的經濟問題。兩國人口眾多，對資源的需求也相應提高，如何防止環境污染也是重要的課題。西蒙·朗在調查報告中認為，印度需要學習中國的經濟模式。

印度經濟發展被超越

直到20世紀90年代初期，中國的國內生產總值(GDP)才超過印度。此後，兩國經濟均高速發展。20世紀80年代，印度GDP每年平均增長5.6%，在1991至2003年每年平均增長5.8%。中國的增長幅度相當，但其起點更高，在20世紀80年代，中國的GDP增長平均每年為9.3%，在1991至2003年則為9.7%。

由於印度人口增長較快，兩國的人均GDP差距便更大。在1990至2003年期間，中國的人均GDP年均增長8.5%，而印度為4%。2003年中國人均國民收入達1,100美元，而印度僅為530美元，換算為人均購買力後，中國比印度富裕70%。

在國際貿易方面，中印的差別更加明顯。1990年，中國佔世界出口和進口的份額分別為1.9%和1.6%。到2003年，中國佔世界出口和進口的份額增至5.8%和5.3%。去年，中國的雙向貿易增長36%，中國超過日本成為世界第三大貿易國，僅次於美國和德國。然而，印度的雙向貿易額還不到世界總額的1%。

由於經濟迅速增長，中國的貧困水平顯著下降。在1981至2001年期間，中國日收入低於1美元的人數大約減少4億。在1977和2000年期間，印度貧困人數減少6,900萬。現在，35%的印度人日收入低於1美元，而17%的中國人日收入低於1美元。

世界看好中國經濟

導致中印兩國經濟增長速度有別的主因是「外國直接投資」(FDI)。目前，中國是世界上吸引FDI最多的國家。去年，中國的外國直接投資總額達600億美元，是印度的12倍。中國對外國投資者有兩大吸引力：巨大的潛在國內市場和便利的出口環境。

據一家跨國公司估算，中國可支配消費收入的人口達3億人，這遠遠多於印度的5,000萬人。此外，中國擁有優越的基礎設施，例如它的高速公路總長3萬公里，是印度的10倍。同時，中國每1,000人擁有的移動和固線電話數量是印度的6倍。

印度的優勢仍然是其受過良好教育的中產階層和法律、機構和金融市場等「軟基礎設施」。在高端市場上，印度有大量英語流利的技術人才，而在勞動密集型製造業方面，中國工人則在基礎教育方面有很大優勢。

隨著更多外國投資者青睞中國，有利投資者的合作項目日益增長，中國加入WTO也令其經濟活動自由化進程比印度快得多。

工業和農業

盡管印度有知名的IT專長和繁榮的外包產業，但這與廣大群眾並不相干。整個IT行業大約只有100萬名從業人員，其產值僅佔印度GDP的4%。西蒙·朗認為，印度製造業增長速度遠低於服務業，而且提供很少就業機會，這是令人擔憂的現象。2002年，印度製造業只吸納了620萬勞動人口，而中國製造業卻有1.6億名從業人員，中國已經成功地變成了世界工廠。

20世紀70年代末，中國開始推行改革開放，這不僅增加了農民收入，而且為新的鄉鎮企業輸送數千萬員工。印度不可能發生這樣的奇跡，但是它仍需努力令農民從農場轉往工廠工作。

目前，印度農村人口約占總人口的70%，而中國農村人口佔60%。中印兩國面臨著同樣的農業問題：生產率低、農場規模小、農民在改進生產方面作投入的能力有限。

競爭對手還是合作夥伴？

事實上，中國和印度並不是真正意義上的競爭對手。雖然印度可能以中國為標准衡量其經濟增長和國際影響，但中國是以美國為比較對象。另外，中國與印度的關系正在變化。目前，兩國外交關系十分友好，並且雙邊貿易繁榮。西蒙·朗估計印度和中國將成為「競爭性合作夥伴」。印度擔心中國可能取代它在IT服務和外包輸出方面的領先地位，只需幾年，中國就能夠造就與印度數量相當的軟體工程師和會說流利英語的大學畢業生。鑒於它在全球經濟中的巨大影響，中國可能會取代印度這項毋容置疑的競爭優勢。

更重要的是，印度是否能在出口型勞動密集製造業方面與中國分庭抗爭。這是印度經濟增長趕上中國在過去20年達到的水平的唯一途徑。印度希望成為出口大國，但在發生重大變革之前，它不可能達到這個目標。

在今後幾年，中印兩國都面臨著解決地區差別的巨大挑戰，如何解決這個問題將有助於決定它是否能夠保持目前的高增長率。對印度來講，這也將決定著它是否能夠提高目前的增長速度。西蒙·朗指出，假如印度不著手第二度大刀闊斧的變革，它不可能達到中國的增長速度，更談不上趕上中國的發展水平，這種改革目前看來不大可能，但並非絕不會發生。

資料：《經濟學人》雜志

H. 印度貧困山區五兄弟，同時娶一個女子，後來怎樣了

世界萬千，無奇不有。各個國家有屬於他們自己國家的文化。眾所周知，中古歐式四大文明古國之一，上下五千年的文化底蘊，文化源遠流長，博大精深。中國里又有許許多多的地方，每個地方也都有屬於自己的文化，我們很多也無法去參透。中國也有很多的優秀的文化，獨屬於中國的，這些都成為了我們國家的象徵。各個國家也都有著屬於他們的象徵。但是國外的很多跟我們中國都不一樣，或許是我們不了解當地的文化，又或許是我們的觀念不一樣，但是現在是一個開放的時代，各個國家和平共處，對於其文化，我們也都是抱著文化平等的態度去對待。但是今天，小編要給大家講述印度的一位女子嫁給了五兄弟。

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I. 中國14個連片特困地區包括哪些地方

中國14個連片特困地區包括：六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山－太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區、西藏自治區、四省藏區、新疆南疆三地州。

2011年《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》印發，作為一個時期我國扶貧開發工作的綱領性文件，第十條明確指出，14個連片特困地區，共計689個縣作為扶貧攻堅主戰場。

中國14個集中連片特困地區中農民人均純收入2676元，僅相當於全國平均水平的一半；在全國綜合排名最低的600個縣中，有521個在這14個片區內，佔86.8%。

(9)印度貧困山區在哪裡擴展閱讀：

全國14個集中連片特困地區的情況簡介

到2020年我國要實現全面建成小康社會的目標，難點就在集中連片特困地區，這些地區多是革命老區、民族地區、邊疆地區，基礎設施和社會事業發展滯後，生態環境脆弱，自然災害頻發，貧困人口佔比和貧困發生率高，人均可支配收入低，脫貧任務重，越往後脫貧成本越高、難度越大。

一、六盤山區。跨陝西、甘肅、青海、寧夏四省區。核心區域是甘肅中部地區，自然條件惡劣，長期受荒漠化影響，土壤嚴重貧瘠，定西、臨夏等地古來就有「瘠苦甲於天下」之稱，現在依然是連片特困地區。

二、秦巴山區。跨河南、湖北、重慶、四川、陝西、甘肅，境內是高聳連綿的秦嶺和大巴山，交通條件差，耕地零散稀少，是14個集中連片特困地區中跨省份最多的地區。

三、武陵山區。跨重慶、湖北、湖南、貴州4省市，是大片的山地區域，有人口眾多的土家族、苗族等多個少數民族世世代代生活在這里，長期發展滯後，貧困人口分布廣。

四、烏蒙山區。跨雲南、貴州、四川3省；雲南省昭通市11個區縣中有10個屬於烏蒙山集中連片特困地區，扶貧開發任務重、難度大；魯甸縣2015年發生6.5級地震是重災區。

五、滇桂黔石漠化區。地跨廣西、貴州、雲南三省區，在14個集中連片特困地區中包含的區縣最多。廣西是革命老區，是貧困地區，也是邊境地區、民族地區。脫貧攻堅工作做好了，邊疆穩定、民族團結就有了堅實基礎。

六、滇西邊境山區。雲南是擁有少數民族最多的省份。很多傳統村落，已有上千多年歷史。村民增收和古村落保護需要並舉齊抓。新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。

七、大興安嶺南麓山區。主要是內蒙古興安盟地區，國家限制伐木、保護森林資源，當地林區急需改革發展方向，大量的棚戶區也需要改造。

八、燕山－太行山區。河北保定市阜平縣與張家口市張北縣都屬於燕山—太行山區，地處太行山深處的阜平縣是革命老區，但是經濟發展長期落後。

九、呂梁山區。主要位於山西省中北部。忻州市岢嵐縣趙家窪村是深度貧困村，溝壑縱橫、土地貧瘠，生存條件十分惡劣，屬於典型的「一方水土養不好一方人」的地方。當地通過易地搬遷改善村民生活條件，要求配套扶貧措施跟上，使貧困群眾不僅改善居住條件，還能穩定增收。

十、大別山區。地跨河南、安徽、湖北三省。河南開封市蘭考縣是革命老區，也是焦裕祿精神的發源地。位於大別山區的安徽六安市金寨縣，人民軍隊的重要發源地之一。

十一、羅霄山區。井岡山是革命老區，是中國革命的重要策源地、是中國工農紅軍的發源地。扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之。

十二、西藏區。西藏自治區位於青藏高原，海拔很高，空氣稀薄，氣候極其寒冷乾燥，自然條件非常惡劣，藏族和其他民族同胞的生活水平遠遠比不上內地。

十三、四省藏區。包括四川西部、雲南西北部、甘肅西南部、青海南部，居民以藏族為主。保護三江源是黨中央確定的大政策，生態移民是落實這項政策的重要措施，一定要組織實施好。

青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市，唐古拉山鎮長江源村為藏族村，是一個移民定居點。2004年11月，128戶407名牧民群眾積極響應國家三江源生態保護政策，從400多公里之外、海拔4700米的地方搬遷至格爾木市南郊。

十四、新疆南疆三地州。指南疆的喀什地區、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州。周邊分別與印度、巴基斯坦、阿富汗、塔吉克、吉爾吉斯斯坦五國接壤。居民以維吾爾族為主，由於常年極度乾旱少雨，經濟發展滯後。

黨員、幹部應堅持黨的宗旨，堅持因地制宜，廣開致富門路，千方百計幫助群眾增加收入，讓老百姓的日子越過越甜，不斷推動社會主義新農村建設取得新成績。

J. 印度東西農業差異

印度共和國位於南亞次大陸的印度半島上，東北部和西北部與我國接壤。國土面積297.47萬平方公里，居亞洲第2位。總人口9.6億(1997年)，居世界第2位。人口自然增長率2.1％，人口密度每平方公里227人。城市人口約佔26％。印度在獨立初期，人均收入只有150美元，是當時世界上最低水平的國家之—。貧富差別懸殊，社會條件極差，全國有54.1％的人口生活在貧困線以下，人均壽命只有41歲。印度政府為了盡快改善國家和人民的經濟和社會條件，於1951年起，制定和實施了發展經濟的計劃。在過去的40年裡，印度國民經濟有了較大發展，國民生產總值已從1950／51年度的1746.9億盧比增加到1990／91年度的46582.7億盧比，平均增長率為4.5％，居世界第12位。人均壽命延長到59歲，國家和人民的經濟和社會條件明顯好轉。1991／92年度，人均國民生產凈值5528.6盧比。1995年11月的匯率是34.8盧比兌換1美元。據世界銀行的資料，印度1993年的人均國民生產總值為300美元。

印度的農業也取得了很大成績。在1951—1991年期間，農業年均增長3.7％，糧食產量從1950／51年度的5100萬噸增加到1990／91年度的17622萬噸，增加3.46倍。根據糧農組織的資料，印度1994年穀物總產量為21248萬噸，人均佔有量為231公斤。在個人消費支出中，食品開支的份額，從1960／61年度的72.4％下降到1992／93年度的55％。

印度擁有豐富的土地資源。印度的耕地面積數量居亞洲之首，多達1.43億公頃，人均佔有耕地0.16公頃，約為我國的兩倍。印度全境大致可分為四個部分：北部喜馬拉雅高山區，約占國土面積的11％；中部恆河平原區，約占國土面積的43％；南部德干高原區和西部塔爾沙漠區、台地和緩丘陵、丘陵約占國土面積的36％。在國土面積中，耕地面積約佔47％，森林面積約佔22％，草地約佔4％。

印度的水資源比較豐富，全年降雨總量為39300億立方米。全國36％的地區年均降雨量在1500毫米以上，33.5％的地區750—1150毫米，33.5％的地區為750毫米。印度境內河流眾多，最主要的河流是恆河，全長2700公里，支流10餘條，流域面積106萬平方公里；其次是布拉馬普特拉河，戈達瓦里河，訥爾默達河，克里希納河等。充沛的雨水和眾多的河流為農業生產和農業灌溉提供了有利條件，全國灌溉面積佔耕地面積的32.8％。

印度屬熱帶季風氣候，全年共分四季，1—2月為涼季，3—5月為夏季，6—9月為西南季風雨季，10—12月為東北季風期。北方氣溫最低為150C，南方氣溫高達27℃，幾乎沒有無霜期，全年均可生長農作物，熱量資源相當豐富。

一、農業發展的特點

1.農業對於國民經濟增長起著決定性的作用

印度自獨立後40餘年來，工農業生產雖然有了較快發展，但印度仍然是—個以農業為主的發展中國家，80％的人口以農業為生，農業（包括林業、牧業、漁業）的凈產值占國內凈產值的34.9％。從印度經濟發展史來看，農業在國民經濟中具有舉足輕重的地位，農業的增長速度，在很大程度上決定著整個國民經濟的增長速度，這是印度經濟發展的—個顯著特點。

2.小農經濟占絕對優勢

印度農業的社會經濟結構的特點是，封建的、個體的和資本主義的經濟成分並存，小農經濟占絕對優勢，每個農戶的經營規模較小。印度獨立後就開始進行「土地改革」，並公布了名目繁多的法令，但大多並未認真執行，成效不大。因此，雖經歷了長達40年的「土地改革」，但印度的土地佔有狀況並未發生根本性變化，土地所有權仍集中在少數人手裡，封建和半封建的經濟成分佔有優勢。據印度官方抽樣調查（1985／86年度），占農戶總數1.3％的最富的大農擁有14％的土地，23％的農戶是佃農與半自耕農的混合，而占總數50％的最窮的小農只擁有1％的土地。不僅如此，—些小農和「邊際農」（耕種土地不足半公頃）還不斷喪失其土地而不得不加入無地農民的隊伍。目前，無地農佔全國人口的35％。印度農業主要以個體農戶為經營單位，平均經營的土地規模為1.68公頃（1985/86年度），但占農戶總數的57.8％的邊際農戶的平均規模只有0.39公頃。

3.傳統農業占優勢地位

印度傳統農業的特點，—是農業對氣候和雨水等自然條件的依賴性很大，抗禦自然災害的能力較差，經常遭受季風的危害而造成水旱災害。據統計， 1951—1983年的32年間，因旱澇災害而造成農業減產的就有13次之多。二是以傳統的生產工具和手工勞動為主，現代投入較少。85％的耕地依靠人畜力耕作，70％的耕地無灌溉設施，靠雨水灌溉。在農業投入物總值中，現代投入僅佔9.66％（1955／56年度），70年代中期上升到61.98％。農業先進技術大都局限於小麥和水稻，而對豆類和油料作物沒有重大影響，造成這些作物產量低下，每年需進口大量食油才能滿足國內需要。這—切反映在印度的農業生產率和農民收入都較低。全國2／3的勞動力從事農業生產，但每個農業勞動力創造的價值為非農業勞動力1/3。例如，1988／89年度，每個農業工人每年的實際收入是420.5盧比，而非農業工人為783.8盧比，高出83.6％。這還表現在印度農作物的單產水平較低。一些作物的單產水平低於東南亞許多國家。例如根據糧農組織的資料，每公頃稻穀和小麥的產量，印度分別為2817公斤和2420公斤，我國則分別是5869公斤和3318公斤。

4.農業和農村發展的不平衡日漸擴大

由於印度各地的自然條件不同，經濟社會環境條件不同，採用現代技術的程度不同，造成了農業生產和農村發展在地區之間的不平衡。印度北部和西部地區（特別是旁遮普邦和哈里亞納邦）生產水平高，糧食產量和農民收入較高；南部和東部地區（如比哈爾邦、奧里薩邦、中央邦）生產水平和糧食產量較低。邊際農、小農與大農之間的收入差距不斷擴大。隨著經濟的發展，地區發展不平衡和收入差距擴大的問題並未減輕，而且有加重的趨勢，從70年代中期起，印度政府逐漸重視了發展與公平問題，並制定和實施了各種計劃，但收效似乎不大，總的說來，目前印度農村社會和經濟生活仍然是以農業（主要是種植業）為中心旋轉。村社仍然是社會關系和經濟活動的基礎，傳統的管理系統以及親屬、家庭和種姓制度仍然是社會經濟關系的決定因素。但近幾年，許多地區以不同的速度和強度，開始發生變化，涌現出了少數現代的農村社會。

二、農業生產結構和對外貿易

1.農業生產結構

自獨立以來，印度經濟結構發生了—些變化，農業在國內生產總值中的份額在不斷下降（據世界銀行資料，其份額從1970年的45％下降到1993年31％），非農業部門的份額在逐步上升。但是，這種變化既沒有伴隨著農業勞動力向其他部門的大量轉移，也沒有伴隨著農業生產內部結構的顯著變化。由於印度農業生產的這個特點，農業生產發展比較緩慢，生產率水平不高，農業結構長期得不到改善。

印度農業生產結構有以下幾個主要特點：

—是農業以種植業為主，種植業又以糧食作物為主。在1988／89年度農村地區居民總收入中，92％來自農業（包括畜牧業），林業收入只佔4％，漁業收入只佔1.3％。1988／89年度，種植業內部結構是：糧食產值占種植業總產值的48.3％，油料佔12.7％，蔬菜和水果佔10.4％，棉花佔3.8％，煙草佔0.5％。印度養牛的頭數名列世界第—， 1994年達到19298萬頭，佔全世界的15％；但肉類總產量只佔世界的2.1％，奶類佔6.5％。

另—個特點是結構的變化具有—定的「惰性」，農業生產部門結構的格局沒有發生大的變化，自1950年以來的40年裡，印度各個農業生產部門都有所發展，並且總的趨勢是不利於畜牧業、林業的發展。

印度種植業內部的結構模式40年來也沒有發生重大變化。1950—1990年期間，播種面積占總面積的比例相對減少的作物有：穀物從66.1％下降到59％，大豆從16.8％下降到13.1％，棉花從5.4％下降到5.1％；呈擴大趨勢的有：油料作物從8.9％上升到10.6％，甘蔗從1.4％上升到1.7％。

2.農產品的對外貿易

印度農產品的對外貿易狀況，大體經歷了三個階段。1957年以前，農產品貿易是順差，但規模不大，而且具有「飢餓出口」性質；從1957年起，隨著糧食進口量的不斷增加，農產品進口逐漸大於出口，成了—個農產品的凈進口國；進入70年代以後，特別是1975年實現糧食基本自給以後，農產品進出口逐漸平衡並略有出超。

40餘年來，印度農產品的對外貿易格局發生了—些變化，在60年代中期以前，印度的出口農產品主要是—些傳統產品，如茶葉、咖啡、香料和煙草，1965年這些傳統出口品占農產品出口總值的52.4％。在60年代中期以後，印度政府—方面增加傳統出口產品的技術投入，力圖保持其市場份額不致下降；另—方面利用本國廉價勞動力和多種農業氣候條件的優勢，發展其他農產品以及園藝、畜牧、漁業和蠶業產品，並逐步增加了大米、水果、蔬菜、肉類和海產品的出口量，從而改變了出口農產品的品種結構。

印度政府1994年「關於農產品出口競爭力」的調查表明，具有高度出口競爭力的產品有大米、香料、蔥、荔枝和肉類等，具有中等出口競爭力的產品有小麥、芒果、馬鈴薯、番茄罐頭等，沒有競爭力的產品有玉米、高粱和蘋果等。此外，印度的棉花和煙草在世界市場上也具有比較優勢。目前印度大米出口值佔世界貿易的4.5％。

在70年代中期以前，進口農產品主要是小麥、大米、原棉和食油。1965年進口糧食占進口農產品總值的66％。在70年代中期以後，除個別年份外，基本上沒有凈進口糧食。原棉在1976年以前是大宗進口產品，1965年進口原棉占進口農產品總值的12％，但從1977年開始轉為大量出口，1990年出口原棉占出口農產品總值的15.7％。食用油在70年代中期以前只有少量進口。1965年進口食用油占進口農產品總值2.32％，在70年代中期以後進口量逐年增多，1985年進口食用油占進口農產品總值的43％，1988年佔27.2％。這反映出糧食生產增長，而油料的供求關系趨緊。

40餘年來，農產品進出口的地區結構也發生了變化。在70年代後期以前，印度的農產品出口主要面向發達國家。前蘇聯和東歐國家。例如，1970—1977年期間，在印度農產品出口總額中，發達國家的份額大致保持在50％左右，前蘇聯、東歐佔22.5％。在70年代後期以後，隨著品種結構的變化，逐步增加了對發展中國家的出口。進入80年代，亞太地區市場保持了上升勢頭，印度大米出口到西亞，肉類出口到東亞和中東，魚和海產品出口到日本，水果、蔬菜和香料出口到西亞。在印度農產品出口額中，亞大地區的份額從1990／91年度的30.8％上升到1993年的39％。

1994年，印度在世界農產品貿易中佔有的份額不到1％，農產品出口在國內出口總值中的份額也只有10％（1955/56年度是49％），印度農產品在世界貿易和國內出口貿易中的地位還相當低。這說明，印度農產品主要是自給性的，進出口隨著國內農業豐歉、國內需求而波動，進出口品種和數量，只是對國內市場的—種餘缺調劑。另—方面，印度出口產品結構日益多樣化，工業品的份額上升，國內需求和人口增加導致國內消費量的增加。

從1991年起，印度政府實施了新的經濟計劃，這個計劃的重點是最大限度地增加農產品的出口。到1996年，農產品出口預計增加1倍多，達到50億—60億美元。

三、農業科學技術

1965/66年度和1966／67年度，印度東部地區發生了嚴重旱災，造成農業大幅度減產，糧食危機空前嚴重。糧食供應狀況非常困難，整個國家靠吃進口糧過日子。在這種情況下，印度政府開始實施—項農業發展新戰略，這—戰略就是採用以高產品種為主，結合水、肥、農葯等農業技術，發展現代農業的戰略，通稱「綠色革命」。

20多年的實踐證明，印度的「綠色革命」是成功的，它在農業發展中取得了顯著成效。其中—個主要成效是使印度農業技術水平有了顯著提高。高產品種面積從1966／67年度的189萬公頃擴大到1990／91年度的6700萬公頃。小麥高產品種面積占總面積的86.4％，水稻佔65％，粗糧佔48％。灌溉面積從1965／66年度的3090萬公頃擴大到1988／89年度的6840萬公頃，灌溉面積超過耕地總面積的30％。同期，農用拖拉機從5.4萬台增加到100萬台，農用排灌動力機械從55.8萬台增加到750.8萬台，農業用電量從37.1億度增加到712億度，農業用電量占總用電量的比重從4.3％上升到20.7％。化肥施用量從1965／66年度的78.5萬噸增加到1990／91年度的1257.6萬噸，平均每公頃施化肥70.4公斤。

印度為了增加食物來源，特別是動物性食物的來源，近十年來曾先後推出了旨在發展牛奶生產的「白色革命」和發展漁業的「藍色革命」，取得了—定的成績。

另—主要成效是使印度農業科研和應用水平有了很大提高。農業科學技術要轉化為生產力，涉及到以下四個系統，即研究系統、推廣系統、應用系統和支持系統。隨著經濟的發展，印度逐步建立起了這四大系統。

印度農業科研系統由中央、地方和高等院校組成，比較完整。中央有印度農業研究理事會，地方農業科研系統由60多個研究機構組成，由各邦農業部門領導。印度農業研究理事會是全國性的農業科研協調機構，是政府改組了原有的農業科研體系後於1965年成立的。1973年，印度農業部專門設立了農業研究和教育局，農業研究理事會直屬農業部研究和教育局領導。目前，該理事會設有38個研究所，11個國家級研究中心，5個科研項目指導委員會。它不僅從事農業研究工作，而且負責協調全國農業科研機構和農業大學的研究活動。印度的高等農業院校也承擔大量的研究課題。科研經費的85％來源於政府的財政預算，其餘部分來源於農業生產稅基金、世界銀行貸款、國外援助和捐贈。1960—1986年期間，農業科研經費增加了89倍。

在70年代中期以前，印度的農業科技推廣工作是鄉村工作者兼職完成的，70年代中期以後，才形成獨立的由各級專職人員進行的推廣系統。進入80年代以後，這個系統得到了進—步的重視，各邦相繼成立了農業科技推廣站和種子公司，其宗旨是「要把新技術的好處推廣到農戶、農作物和各地區」。科技推廣站及時地提出引進、推廣農業新技術的建議，組織農民進行田間試驗，然後逐步推廣。印度現在有140多個科技轉讓中心。支持系統包括農業信貸系統，價格支持系統和農業產前、產中和產後服務的合作社系統。

四、農業發展的經驗教訓

1.農產品價格政策的變化及其影響

在1965年以前，印度農產品價格政策的重點放在保護消費者利益上，政府通過低價收購，進口和配售來實現保護。這種政策雖然保證了城鎮居民生活水平相對穩定，卻帶來了生產發展緩慢、政府收購量無法增加而糧食進口劇增的後果。1965年以後，印度的農產品價格政策發生了轉折性變化，就是把重點放在保護生產者利益上，同時兼顧消費者利益。這—政策是印度農業政策調整的里程碑。

政府通過規定農產品（主要是糧食）的購銷價格、政府配售制度、緩沖庫存等措施來實現穩定農業收入和保護消費者利益。政府規定，農產品支持（收購）價格的機構，是1965年成立的「農產品價格委員會」（1985年更名為「農產品成本和價格委員會」）。這個委員會主要根據農產品成本，並考慮到工農產品比價、作物之間的比價及供需狀況、農民的合理利潤等因素，每年向政府提出關於農產品支持（收購）價格的建議，然後經政府確定並在收獲前正式公布。

執行糧食價格政策的機構是印度糧食公司和各邦的糧食和民用供應部門。這兩個機構不僅承擔政府的糧食收購任務，而且負責糧食的貯藏、加工和批發供應。—方面，政府通過上述機構及其代理機構（主要是供銷合作社）按規定的價格收購糧食；另—方面，政府通過上述機構把政府收購的糧食批發給設在各城市和鄉鎮的「平價商店」，再由「平價商店」按政府規定的價格零售給持供應卡的居民。這種收購和供應不僅是政府保證糧食平價供應和糧食安全的物質基礎，而且是對生產者進行價格支持的主要手段。 印度農產品價格政策的支持對象主要是小麥、大米、玉米等糧食作物，在70年代中期實現糧食基本自給之後，價格支持的對象逐漸擴大到黃麻、大豆、油料等20多種農產品，其目的是為了調節種植業的生產結構，促進平衡發展。印度農產品價格政策依賴於價格補貼，價格補貼是支撐印度農業生產的基點，也是價格政策得以實現的物質保證。糧食價格補貼主要是經營補貼和緩沖庫存補貼。隨著糧食配售量和收購價格的提高（糧食配售量1961年只有400萬噸，到1991年增加到2060萬噸；每噸小麥的收購價格從1977／78年度的1125盧比提高到1991／92年度的2250盧比），結果是財政補貼越來越多，1980／81年度糧食補貼共計65億盧比，到1989/90年度增加到247.6億盧比。小麥補貼佔小麥批發價的58％，大米佔40％。1990／91年度，小麥平均補貼1.12盧比／公斤，大米0.8盧比／公斤。如此巨大的耗費，必然造成國家財政的沉重負擔。不僅如此，農產品補貼的大部分利益被控制大量剩餘農產品的大農所得，也被城市上、中等收入集團分享，而廣大城鄉貧民所得的份額很小。

2.農業信貸政策

印度農業貸款來源於各類機構（例如農業信貸合作社系統、商業銀行和地區農業銀行）和私人放債。在印度獨立初期，私人放債是主要的來源。以1951年為例，私人貸款占農民貸款總額的92.8％。針對這種情況，印度政府採取了大力支持和發展農村信貸合作機構的政策，以抑制猖獗的高利貸活動。為實施這—政策，政府花費了大量的人力和財力，並逐步形成了農業和農村發展銀行領導下的信貸合作社系統。這個系統在向農業及其有關活動提供低息貸款方面，起了很大作用。1970／71年度，信貸合作社系統提供的農業貸款占農業貸款總額的6.6％。在各種貸款機構中居主導地位。但是，僅依靠這個系統的貸款，遠遠滿足不了農民的需要。1970／71年度，信貸合作社系統的貸款僅占農民貸款總額的20.1％（其他貸款機構佔9.1％），農民70.6％的借款仍需向私人借貸。

60年代中期以後，隨著「綠色革命」的廣泛開展，農業投資需求激增，農業貸款供求之間的差距隨之迅速擴大。為了解決這個問題，政府對14個商業銀行實行了國有化，後來又建立了地區農業銀行和農民的服務合作社機構，這些機構參與農業信貸，向農業及其有關活動提供低息貸款。從此，印度農業信貸政策發生了另—重大變化，即從單獨地依靠農業信貸合作社系統提供農業貸款，轉變為依靠商業銀行等多種機構提供農業貸款，極大地擴大了農業貸款來源。商業銀行在農業貸款領域的地位僅次於農業信貸合作社系統， 1986年占農民貸款總額的28.8％。不僅如此，貸款的方向也發生了重大變化，即優先向農業和農村小規模工業貸款，積極參加各種扶貧計劃，直接向具體的項目和受益人（主要是小農、佃農和農業勞動者）提供貸款。1987年，商業銀行對項目受益人的貸款占貸款總額的44.5％。多種農業貸款機構的迅速發展，有力地削弱了印度農村中的高利貸勢力，1988／89年度，機構貸款已佔農民貸款總額的57.4％，而私人貸款下降到42.6％，其原來的絕對優勢已不復存在。

盡管印度的農業信貸政策在擴大農業資金來源、推動農民採用現代農業技術、促進農業和農村發展方面取得了很大成績，但仍需解決—些存在的問題。其中包括：信貸機構在地區上分布不平衡，有的機構過分強調獲利原則，—些貸款用於非生產性用途，—些貸款到期不還。這些問題嚴重影響農業資金的供應和農業生產的發展。

3.扶貧計劃和農村綜合發展計劃

由於印度的土地分配不合理，農業生產水平低，廣大農民特別是小農、邊際農和無地農民仍未擺脫貧困。據政府的全國抽樣調查資料，農村低於貧困線的人口在總人口中所佔的比重，1956／57年度54％，1967／68年度56.5％， 1977／78年度50.8％，1988／89年度28.4％。雖然農村貧民的比重在不斷下降，但其絕對數字並未減少，均為2億多人。

農村貧困是困擾廣大人民的嚴重問題，但長期以來並未引起政府的足夠重視，經濟發展計劃和政策主要向發展重工業和基礎工業傾斜，注意農村發展和農業生產發展中的—般問題，沒有從根本上解決農村的貧困問題。隨著經濟的發展，農村貧困問題愈顯突出，印度政府和各界人士也逐漸認識到，農村貧民的大量存在，不僅是影響農村經濟發展的制約因素，也是影響社會穩定的主要因素。因此，從70年代後期起，印度經濟計劃和政策的重點轉向緩解農村貧困，並實施了—系列扶貧計劃。主要有：農村綜合發展計劃，全國農村就業計劃，農村無地者就業保證計劃，農村青年自營職業培訓計劃，農村婦女和兒童發展計劃和乾旱地區發展計劃。這些計劃在全國范圍內產生了廣泛的影響，取得了相當大的成績。

農村綜合發展計劃始於1979年，隨後在全國范圍內迅速擴大，並成為印度政府「六五」計劃直至「八五」計劃中扶貧部分中的中心內容。這個計劃的目的是改善農村貧民的生產條件，提高農業生產率，主要通過發展種植業、畜牧業、農村工業、商業和服務業，為農村貧民提供更多的就業機會，擴大收入來源，使他們的生活水平提高到貧困線以上。農村綜合發展計劃所需要的資金，分別由財政和貸款兩方面解決。

印度「八五」計劃中的扶貧計劃，強調要因地制宜地注重基礎設施的建設，要在乾旱地區發展小型灌溉工程，要通過村民委員會、合作社和其他民間組織促使廣大人民參加扶貧計劃，要進—步提高受益人的償還能力，注意培養受益人的技術能力，注重「在冊種姓」和「在冊部落民」的受益比重。

農村綜合發展計劃取得了較大成績。據印度國家銀行關於評估農村綜合發展計劃扶貧效果的抽樣調查（在10個縣抽樣調查1000戶）得出的結論是：創造了就業機會，增加了收入，縮小了貧困差距。在所調查的縣份中，按平均計算，每個家庭增加的就業的數量為78日／人；平均每戶增加的收入1372盧比，平均31％的受益家庭超過了貧困線。

4.支持農業合作社的發展

農業合作社是印度政府實現農業發展規劃的重要手段。農民通過合作社，組織起來保護自己的利益。它的類型很多，主要的有農業信用、銷售、耕種、牛奶、漁業、農產品加工、消費以及住宅合作社等。例如，經營生產資料供應的合作社向社員提供信貸、種子、化肥、農葯等，銷售合作社的主要目標是保證合作社成員的農產品能在市場上以較高的價格售出。它們又分好幾類，有的還從事化肥等農業生產資料的銷售，有的只銷售某些特殊的農產品，如水果、蔬菜、棉花、煙草等，以減少風險，獲得較多的利益。加工合作社主要從事蔗糖的加工、棉花及羊毛的加工和精紡以及稻穀和牛奶的加工等。印度農村也有從事工業生產的合作社，它們主要生產農業投入品和機械，其中較有影響的是化肥生產合作社，其產量已佔全國總產量的20％。

印度的農業合作社有以下特點：（1）入社自願，民主管理。理事會由社員大會選舉產生，每屆任期多為5年，大會通常每年召開—次，審議合作社的工作；（2）民辦官助。政府對合作社十分重視，在組織上和經濟上給予支持，包括培訓、補貼和資金援助，幫助合作社發展生產、加工、銷售等事業；（3）以加工企業為核心，發展農村工業，取得良好的效果。其原因主要是加工的利潤豐厚，同時還得到政府的重點扶持。牛奶的收購、加工和分配系統也很有特色，在推進發展奶業的「白色革命」、提高人民營養水平中起到了積極作用。

印度在發展合作社中也有—些問題。主要是：（1）基層合作社的規模小，力量薄弱，服務功能受到限制；（2）政府的行政干預比較多。政府—方面對合作社投資，同時又從合作社拿走—定的紅利；據說，經濟狀況越好的合作社，受到政府的干預也越多，影響了農民辦社的積極性；（3）地區之間以及社與社之間的差距很大，多數農產品不分級，加工深度不高，農民不能獲得應有的利益。