中國如何推進地區經貿

1. 中國可以採取哪些政策和措施參與區域經濟一體化

中國對區域經濟一體化的採取了如下政策和措施：
從20世紀90年代初起，我國也開始了對地區經濟一體化的探索和實踐，並利用這一發展趨勢，來為我國在地區甚至世界舞台上爭取更多的經濟利益和政治利益。自1991年加入亞太經合組織以來，我國又先後參加或發起以下幾個區域性組織，如於1997年底成立的「10＋3」會議和「10＋1（中國－東盟）」以及2001年成立的亞洲博鰲論壇。
另外，還組建了一個地區政治組織，即上海合作組織。於1996年參與了跨地區的合作組織——「亞歐會議」。2001年與東盟成立了雙邊自由貿易區。在參與或組建這些區域性組織過程中，我國的地區一體化重心也在從亞太地區轉向東亞地區。
經濟一體化有抄廣義和狹義之分。
經濟一體化是指全球經濟的一體化，即國家間通過簽署條約或協定，採取具體的措施協調彼此之間的經濟貿易政策，以促進經濟的共同發展。指地區經濟的一體化，指區域內兩個或兩個以上的國家或地區之間，在一個由各國授權組成的並具有超國家性質的共同機構協調下，通過制定統一的經濟貿易政策，消除國別阻礙經濟貿易發展的壁壘，實現區域內共同協調發展，資源優化配置，促進經濟貿易發展，最終形成一個經濟貿易高度協調的整體。
當今世界，經濟全球化"蓬勃發展"，區域經濟一體化不斷擴大，這是國際經濟競爭的結果，也是各國經濟乃至區域經濟發展的利益所在，為適應這種形式，我國與世界，尤其是亞太地區各國(或地區)經濟聯系日益密切，加快了參與區域經濟一體化的步伐，以應對區域經濟一體化的機遇與挑戰。

2. 如何提升 地區外經貿

（一）市委、市政府高度重視外經貿工作。市委常委會、市政府常務會多次研究外經貿工作，主要領導多次聽取外經貿工作匯報，作出一系列重要批示，提出明確要求。分管市長親力親為，靠前指揮，不斷加大了會議部署、調研指導、推進落實等各方面工作力度。2月、3月、5月、6月、8月市政府連續召開促進外經貿平穩較快發展政策解讀電視會議、國際經貿形勢春季電視報告會、出口農產品質量安全區域化管理工作會議、千方百計穩定外需電視會議、全市上半年外經貿形勢分析會議，對穩定外需、推動工作起到重要作用。

（二）政策支撐力度空前加大。1月14日，市外經貿局、市財政局聯合出台了今明兩年《日照市財政鼓勵外經貿發展的政策》，涉及出口名牌、高新技術、服務外包、境外經貿活動等10個方面。7月17日，市政府出台了《日照市鼓勵外商投資優惠政策（試行）》，包括財政扶持、土地優惠、收費優惠等9項內容。這是我市首次年內兩次出台鼓勵外經貿發展的政策。同時，我們圍繞企業需求，積極為企業爭取上級政策扶持資金，目前已為90家企業申報2009年度中小企業國際市場開拓資金項目156個，申請支持資金340萬元，比上年增長81%。向商務部申報對外經濟技術合作扶持項目3個，申請扶持資金2000萬元。積極為國際服務外包示範基地爭引50萬元的省扶持資金。

（三）大規模開展政策業務培訓。針對企業在生產經營過程中遇到的一些新情況、新問題，我們進一步轉變工作指導方式，把政策業務培訓作為服務基層、服務企業的重要手段之一。3月份印發了《2009年度外經貿業務培訓實施方案》，今年以來舉辦出口信用保險、反傾銷應訴等各類培訓班11期、組織參加省商務廳舉辦的培訓班38期，培訓外經貿幹部、企業人員1000餘人次，基層普遍反映受益大、效果好。同時，還組織了8次一線調研，及時反映企業訴求，指導企業解決問題50餘項。實行了全員包聯外經貿企業的做法，為33家企業解決問題近百項。

（四）積極為企業搭建發展平台。舉辦和組織參加了18次重要投資貿易促進活動，其中組織6次較大規模招商促進活動、12次境內外貿易洽談活動。7月中旬，楊軍書記率團赴港招商推介，舉辦了2009（香港）日照魯南臨海產業區推介會，簽約項目28個，總投資56.33億美元，合同（協議）外資20.32億美元，對外發布了55個招商推介項目。這次活動是我市有史以來在香港舉辦的層次最高、規模最大、效果最好的一次經貿活動。

通過採取一系列有效應對措施，全市外經貿工作在逆境中實現了平穩較快發展。一是大項目拉動作用明顯。前三季度，全市新批和增資外資項目36個，合同利用外資11416萬美元，同比增長12.8%。實際到帳外資25866萬美元，絕對額居全省前列，完成進度快於時間進度11.2個百分點。華鋼工業、泰森新昌等5個大項目合同利用外資6779萬美元，佔全市合同外資的59.4%；森博漿紙二期、威亞汽車發動機等5個項目實際到賬外資1.7億美元，佔全市實際到賬外資的65.6%。二是外貿發展方式進一步轉變。1—9月份，全市完成進出口總值63.59億美元，降幅由年初下降25%收窄為9月底下降14.7%，降幅比全國、全省分別小6.2和2.9個百分點，絕對值繼續保持全省第4位。剔除價格因素，進出口量實際增長18.1%。煤炭、鋼鐵等「兩高一資」產品出口比重分別下降5.6個和28.2個百分點，高新技術產品進出口增長96.9%，水產品、檸檬酸出口分別增長12.5%和4.2%。金禾生化集團成功爭創我市首個省級科技興貿出口創新基地，比特電子、裕偉食品等6家企業注冊境外商標。加快推動了出口農產品質量安全示範區建設，備案種植基地達4萬畝、養殖場20處。三是「走出去」戰略得到深入實施。1—9月份，全市完成對外承包勞務營業額7916萬美元，同比增長21%；外派勞務5697人次，同比增長14%。外派勞務主要涉及機械、電子、服裝、建築等領域，外派勞務市場涉及日本、新加坡、俄羅斯、韓國等20多個國家和地區。一批骨幹企業「走出去」的積極性明顯提高，1—9月份，全市累計新批境外投資企業5個，境外投資額1144萬美元。

3. 國際金融危機背景下，中國如何利用WTO平台推進對外貿易的發展

您好，

面對wto發展的新挑戰，中國的對貿易應做好三件事。

第一，積極推動wto發展，構建和諧國際經貿新秩序。

「多哈」終止，使wto的發展站在十字路口，面臨新的選擇，中國應當以此為契機，積極倡導和諧的國際經濟新秩序。

wto體制是發達國家倡導的，對發展中國家帶有很多歧視性，尤其我國在加入wto時的三大不利條款」就是證明。我們應當團結和依託廣大發展中國家，以中國為核心，構建新的對話機制。拿出誠意，做出表率，展大國風范，與發達國家積極進行溝通和對話，化解矛盾，共同構建平等、公平、和諧和互利的國際經貿新秩序，推動wto在世紀之初煥發出昂然生機。

自gatt成立60年來，世界經貿的繁榮，印證了多邊貿易體制不可替代的作用。中國加入wto使中國受惠，更使整個世界受惠，因為中國加入wto，極大的促進了世界經濟的發展。中國的經濟發展速度、實力和作為全球最大的發展中國家，都要求中國在構建和諧的國際經濟新秩序中，擔當「領路人」角色。

在國際經濟關系中，國家之間只有形成適當而勻稱的互動，發展和平與合作的關系，和諧的國際經濟秩序才能形成。

和諧的含義，從理論上講，是指一種「配合得適當而勻稱」的關系。中國古代的思想家認為，「和合」的概念除了有和諧、團結的意思外，還有向內、聚攏的意思，它能體現人與人、人與社會及人與自然關系的整體性。「和合」文化作為一種傳統，體現了中國人最根深蒂固的一個願望——和諧。在中國最早的文獻中，就有關於和諧的思想。《書》中就有「協和萬邦」的詞句。對中國人來說，不論就自我修養還是就一般世事而言，和諧都是關鍵。所以，和諧反映了中國的一種文化，一種思維傳統。這種傳統作為中國的一種戰略文化，對中國處理國際經濟關系，一直有著深刻影響。

因此，和諧的國際經濟秩序的提出，是對中國傳統文化的一種發揚。

所謂和諧的國際經濟秩序，是指在國際經濟關系中，國家之間如能夠形成適當而勻稱的互動，發展和平與合作的關系。其一方面是通過構建以規則為導向的多邊的法制體系，反對強權政治和單邊主義，為國際商業活動提供一個安全和可預見的環境，促進全球經濟貿易的發展；另一方面，就是要確保規則的公正，並在規則制定過程中，確保公平和廣泛的參與，解決發展中國家遇到的實際困難，使他們能夠像發達國家一樣，也能夠從參與多邊貿易體系中獲得利益，最終實現全球共同發展。

當前，發展問題仍是建立和諧國際經濟秩序的重要障礙。

發達國家和不發達國家之間，存在著嚴重的貧富差距。從全球發展趨勢看，最不發達國家與最發達國家的差距在擴大，最貧困人口與最富有人口的差距也在擴大。一個貧富嚴重兩極分化的世界，是談不上和諧的。因此，和諧的國際經濟秩序的建立，就是促使發展中國家的經濟和社會進步，對反映舊國際經濟秩序的現行國際經濟結構，進行調整和改變。

第二，積極利用fta方式，發展我國的對外貿易。

通過雙邊安排、或自由貿易區形式進行的區域經濟合作，在全球發展迅速。對於這種區域經濟合作，是wto協定所允許的，但其對wto本身發展所帶來的利弊，是一直存在爭議的。近期wto官員指出：區域經濟合作，已經使wto談判的進程延緩。

目前，美國和日本都在積極尋求通過區域經濟合作，發展對外貿易。這種合作，是在投資、貿易和對外承包等領域的優先安排，事實上排擠了其他wto成員的權利。這對我國來說，尤其是發達國家間簽訂的自由貿易協定，構成了重要挑戰，增加了對我國的非關稅壁壘，使中國的對外貿易環境面臨嚴峻形勢。

面對國內外新形勢，我們必須採取有效措施，制定出中國參與區域經濟合作的總體戰略。

我國參與區域經濟合作，一是可以充分利用wto協定所允許的區域合作，發展我國的對外貿易，減少我國「入世」三大不利條款帶來的歧視性待遇；二是可以減少其他國家的區域合作帶來的貿易轉移效應及政治效應；三是可以大大減少我國遭遇各種貿易摩擦。

我國在參與區域經濟合作時，應考慮或做好以下工作：

首先，設立專門機構，推進區域經濟合作。

發達國家一般都設立專門機構，負責處理區域合作工作。如日本2002年底成立了自由貿易貿易區總部，並在經濟司內，增設了自由貿易區及經濟夥伴關系處，具體負責雙邊fta或epa的談判和規劃；美國貿易代表辦公室，也設有專門的雙邊談判機構。我國也應當借鑒發達國家的做法，在商務部設立專門負責區域經濟合作工作的機構，這樣更有利於區域經濟合作工作展開。

其次，區域經濟合作應優先選擇周邊國家。

從經濟上看，我國與周邊國家的貿易總額，已經達到我國外貿總額的60%以上，周邊國家和地區對我國的投資，達我國外資利用的70%以上；

從政治上看，我國和周邊國家及地區的關系，具有重要作用。

政治和經濟是相互促進的，通過區域經濟合作形式，優先發展周邊經貿關系，可更好地促進政治關系，有利於我國周邊穩定和安全。

首先，應當進一步全面推進「東盟——中國自由貿易區」的合作深度和廣度。我國和東盟已達成《貨物貿易協議》和《爭端解決機制協議》，就貨物貿易中的降稅模式、敏感產品、爭端解決機制等重大問題，達成一致。但在投資和服務貿易等多個領域的合作，還沒有展開。我們應利用現有合作平台，加強全面合作。

其次，大力推進中日韓區域一體化合作，力爭在近中期形成中日韓自由貿易區，並努力不斷提升合作水平，促進「10+3」自由貿易區乃至關稅同盟的形成。

再次，推動與巴基斯坦和印度雙邊或三邊自由貿易區的形成。

中國與這一地區的關系近年發展很快，特別是與印度的關系。印度也想與中國進一步發展關系，特別是經貿關系。同時，中國與這一地區的巴基斯坦，一直保持很好的關系，簽訂雙邊貿易協定是完全有可能的。

最後，推動與瀾滄江——湄公河次區域的合作。

在中國與東盟簽訂的10+1自由貿易區的協議框架中，瀾湄次區域經濟合作，與東盟的5個國家相關，而且實現這一地區的發展，也可以使中國實現西南大通道的構想。

再次，除亞洲外，應當在多個地區確定重點合作夥伴，建立區域經濟合作。

我國正在與美洲、太平洋地區、中東和非洲等國家談判fta，但應當目標明確，優先考慮對我國有重要意義的國家。

在中東可優先考慮阿聯酋。

阿聯酋是中國在中東地區的第二大貿易夥伴國，而且阿聯酋具有把中國商品，出口到中東地區其它國家中轉站的轉口貿易功能。

在南美洲可優先考慮智利。

我國與智利在2005年簽署了《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿易協定》。而且中智兩國將從2006年7月1日開始，全面啟動貨物貿易的關稅減讓進程。中智建立自貿區，將給兩國帶來雙贏結果，為兩國發展全面合作夥伴關系，提供新契機，智利可能成為中國與拉美國家開展經貿合作的橋梁。

在大洋洲優可先考慮澳大利亞。

澳大利亞近年來多次表示，要加強與中國的經貿關系，特別是在區域合作方面，表現出很大的熱情，曾多次提出有關區域經濟合作的建議，這也是我們應該考慮的重點雙邊合作。

在非洲可優先考慮南非。

非洲地區經濟發展較落後，但未來經濟發展的潛力巨大。同時，非洲的區域經濟發展也較快。因此，我們應首先著手與非洲最發達的南非，簽訂自由貿易區協定，為未來佔有更大的市場做好准備。

上述國家一般是較為發達的發展中國家，與我國傳統的貿易摩擦，已達到貿易摩擦總數的60%以上，通過與這些國家進行區域經濟合作，有利於減少貿易摩擦。

最後，通過apec推動區域經濟合作。

apec主要是政治合作和對話，我國應當利用自身的影響力，並積極聯合其他國家，推動在apec內部的經濟合作。

具體來說，即我國可進一步參與apec的活動，爭取在制定有關規則中有更多發言權，以充分維護中國的經濟利益和經濟安全。

我國還應繼續推動上海經濟合作組織框架下的經貿合作，優化貿易和投資環境，實現降低商品、資本和服務流動成本的目的，為今後實現這一地區的貿易自由化，創造條件。

第三，積極發展國內貿易，促進國內消費需求。

事實證明，一個完全外向型的國家，經濟上發展是不穩定的，政治上也將受制於人。

我國作為全球最大的發展中國家，必須保持經濟上的適當獨立性，才能在政治上真正保證人民當家作主。中國作為世界經濟發展的引擎，應當首先把國內經貿發展好，這樣才能增強經濟安全和減少貿易摩擦。

首先，對於國內貿易發展的促進，應作好如下工作：

一是國內投資政策調整。

應當繼續嚴格控制土地和信貸，抑制投資的過快增長，對於投資的產業應加強政策引導。

我國的國內投資，應當緊密配合我國的工業化調整。我國經濟當前正處於一個極其重要的發展階段，工業化和現代化的任務十分繁重。而工業化的實質是推進結構調整。目前三次產業的分布結構，比較粗放和落後，各類產業整體素質較低，技術落後，設備老化，產業趨同性、產品雷同性、功能單一性問題非常突出，產品結構與市場需求脫節程度越來越大，一般產品生產能力過剩，但高水平加工能力和新產品開發能力嚴重不足。我國的國內投資，應當把支持產業結構的優化升級，作為一項重大使命，全面落實「十一五」規劃對投資和產業變革的要求。

二是產業政策調整。

我國產業政策調整的核心，就是要在對核心技術的掌握有所突破的基礎上，以產業合理化為政策內涵，營造公平競爭的產業發展環境，建立符合gaatt/wto規則的產業保護機制，實現產業的國際競爭力。

在我國產業結構調整與升級過程中，政府應在以下方面發揮調節作用：努力創造一個供求平衡的市場環境；深化體制改革，努力創造市場機制發揮作用的條件。主要包括完善市場體系、消除壟斷、培養獨立的市場主體等；科學制定和實施產業政策，應通過制定產業發展規劃，將產業政策具體化，即按照一定標准，科學地選擇戰略產業、確定「瓶頸」產業，在此基礎上安排好產業發展序列，進而合理確定產業發展重點。

就目前我國產業結構調整與升級的實際看，應把高新技術產業、如電子信息產業等作為戰略產業，把農業、能源、第三產業作為「瓶頸」產業，將這些產業作為發展的重點，加快其發展。

三是通過建立更加具有彈性的 人民幣匯率制度，改革國有商業銀行，建立更加完善的 養老保險和 醫療保險制度。

其次，採取積極的財政政策、貨幣政策、產業政策、就業政策、收入政策等一系列宏觀經濟政策，促進國內需求。

立足擴大國內需求，是我們長期堅持的戰略方針。

中國是一個擁有13億多人口的國家，目前正處在工業化城鎮化進程加快、居民消費結構升級的發展階段，國民儲蓄率較高，國內市場潛力巨大，這就決定了我們需要、也有條件主要依靠國內需求，促進經濟發展。

在促進國內需求的措施時，應作好如下工作：加快社會保障制度建設，提高居民的消費信心；要通過改革，完善教育、衛生、養老等一些社會保險制度，促使一些消費者把遠期需求，轉化為近期需求，並擴大近期需求；切實增加居民收入，首要是增加廣大農民的收入，著力解決職工最低工資制度上存在的不合理的問題，逐步擴大中產階層的人數和收入水平；加快推進消費信貸，適度增加消費信貸范圍；鼓勵節能產品的推廣使用，營造綠色消費文化；推動第三產業的發展，促進城鄉居民的文化生活消費 ；通過轉移支付體系，減輕農民消費負擔，促進城鄉協調發展。

馬克思主義政治經濟學認為，經濟是基礎，經濟決定政治，這是至今不褪色的真理。我們應當國際國內兩手抓，首先立足於國內經濟的發展，並且發展好，這樣在國際政治活動中才有話語權。只有把上述工作做好，我們才能在國際經貿大浪中披荊斬棘。

希望對您有幫助。

4. 中國與周邊地區及國家的經濟合作方式有哪些

中國努力推動多邊經貿關系發展和區域經濟合作，積極參與制定和實施國際經貿規則，與各國共同解決合作中出現的分歧和問題，促進世界經濟平衡有序發展。
中國是多邊貿易體制的積極擁護者和參與者。自2001年12月正式加人世界貿易組織以來，中國嚴格信守承諾，為開展國際經濟技術合作創造更加良好的條件。中國清理並修訂了約3000部法律、法規和部門規章．涉外經濟法律體系不斷完善，貿易政策的透明度不斷增強。中國依照承諾逐步降低關稅,2005年平均關稅水平已降到9.9%,並取消了大多數非關稅措施。在銀行、保險、證券、分銷等服務貿易領域加快了開放步伐，在世界貿易組織分類的160多個服務貿易的部門中，中國已經開放了100多個，佔62.5%，已接近發達國家水平。中國積極推動新一輪多邊貿易談判，全面參加了各項議題的談判，在農業、非農產品市場准人、服務貿易等談判中，開展一系列多雙邊磋商，為推動發展中成員與發達成員相互溝通、減少分歧，發揮了建設性作用。中國和世界貿易組織其他成員一道，為推動談判取得實質性進展、盡早達成共識作出了重要貢獻。
中國參與區域經濟合作不斷深化。中國——東盟自由貿易區的建設進程正在加快，繼實施「早期收獲」農產品零關稅措施之後，已經於2004年11月正式簽署了《貨物貿易協議》和《爭端解決機制協議》，2005年7月，自由貿易區減稅進程全面啟動，為實現自由貿易區建設目標奠定了基礎。目前，上海合作組織建設進人全面務實合作階段，貿易投資便利化進程全面啟動。中國還相繼啟動了中國——南部非洲關稅同盟、中國——海灣合作委員會、中國——紐西蘭、中國——智利、中國——澳大利亞、中國——巴基斯坦等自由貿易區談判，並與有關國家簽署了自由貿易區協定。在亞太經濟合作組織、中非合作論壇、中國——阿拉伯國家合作論壇、亞歐會議、大湄公河次區域合作等活動中，中國也是積極和務實的參與者。中國還與150多個國家和地區簽署了雙邊貿易協定或議定書．與110多個國家簽署了雙邊投資保護協定，與80多個國家簽署了避免雙重征稅協定，成為雙邊貿易投資自由化和便利化的積極參與者。
中國堅持互利共贏的方針，妥善處理貿易摩擦等問題，促進與各國的共同發展。國家間存在貿易摩擦，這在國際經濟交往中是完全正常的。中國遵守國際慣例和世界貿易組織規則．堅持在平等對話的基礎上，利用世界貿易組織爭端解決機制處理貿易摩擦問題，並在制定和實施國內經濟政策時切實考慮國際因素和國際影響．注意把握中國經濟發展給外部世界帶來的經濟效應。中國根據自身改革發展的需要．認真考慮中國匯率改革對周邊國家、地區及世界經濟金融的影響．穩妥推進匯率機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，使人民幣匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩定。中國不斷加強知識產權保護，健全知識產權保護法律體系，加大執法力度，嚴厲打擊各種違法行為。

5. 中國對外貿易發展戰略

在經濟全球化和加入世貿組織的背景下，提高我國外貿企業的國際競爭力己成為關鍵。為了最大限度地獲得貿易發展的動態利益，更好地通過貿易發展戰略來促進產業結構的良性調整，提高貿易商品的國際競爭力，我國應充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定並建立我國面向21世紀的對外貿易發展戰略，實現我國從貿易大國向貿易強國的轉變。

一、引言

經濟全球化是指世界各國在全球范圍內的經濟融合，它是世界生產力發展的結果，其推動力是追求利潤、取得競爭優勢和謀求經濟的發展。90年代以來，經濟全球化的趨勢大大加強，導致經濟全球化的直接原因是國際直接投資與貿易環境出現了新變化。在21世紀，經濟全球化己成為不可逆轉的歷史潮流，一個不以人的意志為轉移的大趨勢。經濟全球化可以帶來整個世界范圍內的經濟發展和資源最優配置，這一點對於包括中國在內的廣大發展中國家來說具有尤其重要的意義。可以說經濟全球化為中國實現經濟發展和趕超發達國家提供了前所未有的大好機遇。

同時，經濟全球化作為無法迴避的客觀現實，中國只有積極參與才能求得生存和發展。中國加入世貿組織，是實現經濟現代化的需要，是建立社會主義市場經濟體制的需要，是在更大范圍和更深程度參與國際競爭與合作的需要。進入世貿組織後，對外開放的廣度和深度將進一步發展，故在21世紀經濟全球化對中國經濟的影響也會與日俱深。中國將面臨新的發展機遇，也將面臨國際激烈競爭的嚴峻挑戰。

二、WTO與國際貿易的發展潮流

（一）國際貿易的歷史發展潮流。考察國際貿易的變遷歷史，一國對外貿易的產生、發展都是在其國家干預、保護下而進行的，國際貿易過去沒有、將來也不可能離開國家的干預而存在。那種認為國際貿易是在自由的市場經濟中自發產生、發展的觀點是沒有歷史依據的。經濟學家卡爾？博蘭尼論證了這一觀點。他認為從起源上說，對外貿易具有冒險、勘探、狩獵、掠奪和戰爭的性質，而非以物易物的市場交換關系。同時對外貿易也絕非意味著雙向的和平關系，即使它共有這樣的內涵，通常是根據互惠原則建立起來的，而不是市場交換的原則。

（二）WTO與國際貿易發展。WTO是一個調整國際經濟和貿易關系的國際經濟組織。它通過規定各國政府所應承擔的主要契約義務，來規范各國對外貿易立法與規章的制定和實施。WTO大大拓展了多邊貿易體制規范的范圍，將長期游離於GATTs規則和紀律之外的主要貨物貿易領域——農產品貿易以及紡織品與服裝貿易拉上了自由貿易之路，而且還擴展至服務貿易、知識貿易和與貿易有關的投資措施，並加強了約束能力。無論是贊同或是反對WTO者，大都傾向接受WTO的角色就是要推動自由貿易。支持者自然認為WTO是在促進貿易自由化，是為了打破貿易障礙和建立一套自由和平等的競爭規則。批評者盡管對WTO有極大的保留，但在論述的層次上，卻往往未能擺脫將WTO當作為自由貿易推動者的迷惑。

6. 問題二:如何推動中國境外經貿合作

增加東道國稅收和就業。截至2019年11月底，合作區上繳東道國稅費43億美元，為當地創造37萬個就業崗位，其中，「一帶一路」沿線國家合作區兩項指標分別佔73%和87%。如，泰中羅勇工業園經過十餘年發展已駛入發展快車道，截至2019年底，園區成功吸引了140家中資企業入駐，創造就業崗位逾39000個，已帶動中資企業累計投資超39億美元，累計產值超160億美元。柬埔寨西哈努克港經濟特區是柬埔寨生產、生活配套環境最完善的國際化工業園區，已有來自中國、歐美、東南亞等國家及地區的150餘家企業入駐，2萬多名當地工人就業，對西哈努克省經濟貢獻率超過50%，為促進當地經濟社會發展作出積極貢獻。

——推動產業快速發展。中埃·泰達蘇伊士經貿合作區內巨石（埃及）年產20萬噸玻璃纖維項目填補了整個中東北非地區玻璃纖維製造業空白，實現年產值超過2.2億美元，出口創匯近2億美元，有效拉動當地上下游物流運輸、包裝材料、玻纖織物、風力發電等產業快速發展。

——成為互學互鑒的窗口。合作區將中國園區建設成功經驗帶到國外，並在當地生根發芽，成為推廣和宣傳中國發展經驗、樹立中國投資品牌、提升國際影響力的有效手段。中國-白俄羅斯工業園是中國在海外開發面積最大、合作層次最高的合作區之一，其目標是建設成為生態、宜居、興業、活力、創新五位一體的國際新城。截至2019年底，已有來自中國、白俄羅斯、俄羅斯、美國、奧地利和立陶宛等11個國家的55家企業入駐。衣索比亞東方工業園的成功帶動衣索比亞政府在全國范圍內大力推進工業園建設，推行「2.0版工業園」發展思路，計劃投資興建14個工業園。

——積極履行社會責任。合作區加大公益事業投入，為民心相通提效助力。越南龍江工業園注重支持當地教育發展，已連續多年資助越南團佳中學設立「龍江工業園助學金」，為「關愛孩子基金」捐助1000萬越南盾。中國印尼綜合產業園區青山園區立足周邊社區，為周邊村民提供免費醫療，資助貧困村民，協助當地社區修建灌溉水渠。中匈寶思德合作區內企業為匈牙利各類文、教、體、衛、慈善等機構及活動捐贈物資累計超過330萬美元。寶思德合作區還投資120萬美元重建合作區醫療中心，僱傭專業醫療團隊進駐，為區內、區外人群提供體檢、診斷和急救等服務。

7. 如何進一步擴大對外開放.全面提高對外開放水平

中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，將始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的主要穩定器和動力源、各國拓展商機的活力市場、全球治理改革的積極貢獻者.為進一步擴大開放，中國將在以下幾方面加大推進力度：
第一：激發進口潛力.中國將促進居民收入增加、消費能力增強，培育中高端消費增長點，持續釋放國內市場潛力，擴大進口空間。
第二：持續放寬市場准入。中國已經進一步精簡了外商投資准入負面清單，減少投資限額，投資自由化水平，正穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、製造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程。
第三，營造國際一流營商環境。中國將加快出台外商投資法規，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度；對在中國境內注冊的各類企業一視同仁、平等對待。
第四，打造對外開放新高地。中國將支持自由貿易試驗區深化改革創新，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系，加快探索建設中國特色自由貿易港進程。
第五，推動多邊和雙邊合作深入發展。中國一貫主張，堅定維護世界貿易組織規則，支持對世界貿易組織進行必要改革，共同捍衛多邊貿易體制。中國願推動早日達成區域全面經濟夥伴關系協定，加快推進中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易區談判進程。

8. 推動我國對外貿易發展的根本途徑是什麼

自改革開放我國對外貿易不斷擴大，加入wto更為國內企業提供了更多公平競爭的機會，中國已儼然成為貿易大國。但貿易大國不等於貿易強國，我國在對外貿易中存在的問題不能不引起我們重視。分析現狀、制定對策，顯然具有重要意義：
對外貿易現狀分析
從宏觀層面分析，我國對外貿易具有以下四個特點：
1.進出口貿易總額逐年增大。根據商務部的統計資料，中國的對外進出口從1978年206.4億美元增長到2002年6207.7億美元，2003年進出口總值更達到8512.1億美元，再創新高。
2.經貿格局發生了變化，但實質出口產品仍以勞動密集型產品為主，工業附加值不高。以中國最重要的貿易夥伴美國（加上香港的轉口貿易，對美貿易佔到中國總貿易的25%以上）為例。據美國商務部的統計，2002年中國對美出口排在前五項的商品分別是雜項製品（18.44%）、辦公用機械及自動數據處理設備（11.7%）、電信及聲音的錄制及重放裝置設備（10.74%）、鞋靴（8.7%）、電力機械器具（8.09%）。單從數據來看，中國對美出口以紡織服裝為主的格局已開始發生變化，計算機通信類產品出口份額在上升。但是結合中國商務部的統計可以看到，中國高新技術產品出口的主要貿易方式仍然是加工貿易類。仍然是以勞動密集型
型產品為主、工業附加值不高。
3.貿易夥伴過於集中、抗風險能力不足。我國的貿易夥伴仍相對集中在歐亞和美洲，特別是有限的幾個世界主要國家，如排前3位的分別為日、美和歐盟，對這三者的貿易額佔到總額的近一半。這種貿易格局不具備足夠的抗風險能力，一個明顯的例子就是近來由於這幾個主要貿易夥伴經濟不景氣紛紛採取保守的貿易政策使得中國的對外貿易額受到了較大的影響，到2003年中國的對外貿易順差為255.4億美元，同比減少了16.1%。
4.傳統的優勢產業受到國際市場比較大的影響。我國傳統的優勢產業主要是一些勞動密集型的產業，近幾年這些產業商品的國際市場有萎縮的現象，這種情況的出現主要有三方面的原因：（1）新興的經濟高速發展的國家對我國出口貿易的沖擊，如墨西哥對我國紡織業的沖擊；（2）發達國家出於自身利益的考慮限制進口
，如美國為了保護自己的國內產業限制進口，歐盟為了新加入的國家的利益限制進口等；（3）隨著中國經濟能力的增強，外國取消對中國的優惠政策。如歐盟決定取消對我國乳、蛋製品等六類產品的普惠制。這三方面因素綜合作用的結果就是歐美等國家不斷對我國多種商品提出傾銷的控訴，使我國的出口受到了很大影響，一些優勢產業因此出現下滑的跡象。
從微觀層面分析，我國外貿企業具有以下三個特點：
1.國際貿易及國際金融方面的人才缺乏使企業承擔更大的經營風險。有專家預測過，中國入世後外貿及金融方面的人才缺口大概在20萬左右，隨著越來越多的企業取得進出口許可權，這方面的人才缺口將會更大。在這種情況下總會有一些企業不能獲得自己需要的人才，並因此要承擔兩方面的額外風險：（1）由於不熟悉wto規則所需要承擔的風險；（2）由於金融知識的匱乏所要承擔的風險。如果不能規避這兩方面風險，企業就可能會遭受滅頂之災。
2.信息不對稱導致無序競爭。出口企業很難預測自己將要進軍的市場到底有多大容量、有多少競爭對手。但對立一方則不同，它基本上可以搞清楚目標進口地的該種商品的產能，舉例來說，中國的一家企業想對美國出口傢具，它是不清楚全世界會有多少傢具製造商將向美國提供傢具的，但美方則不同，如果它想從中國進口傢具完全可以通過-些正常的信息渠道調查清楚中國傢具產業的產能。這種信息的不對稱造成的嚴重後果就是行業的無序競爭：看到去年某種商品出口旺盛，今年大家就會都來生產，結果造成產品的大量積壓、競相降價，讓進口方得了利，更嚴重的可能給人以傾銷的口實，從而導致這種產品在各國引起連鎖的反傾銷效應，完全喪失國際市場。
3.研發能力不足阻礙我國產品進入國際市場。中國在10年前打過一場漂亮的家電保衛戰，眾多的國內家電企業憑借價格優勢取得了國內的絕大部分市場份額。可惜後來國內家電業在同行業競爭中總是把價格戰當作最後致勝的法寶，忽視產品的創新，結果當洋家電以更高的性能重新殺入我國市場後馬上奪取相當大的一部分市場，這種情況完全可以類推到其他行業。中國的外貿企業由於技術達不到要求被拒之門外的事屢見不鮮。而且由於技術水平的原因，我國的產品很難擠入高檔次系列。研發能力的不足也使我國企業產品附加值不高。
若干對策建議
1.完善中央、省、市-分級化管理的縱向體系其實中央、省、市-分級化管理體系是業已存在的事實，完善這一體系將對完成我國的對外貿易結構性調整起到關鍵性作用，完善體系一個重要內容是明確確定對這一體系各級管理的控制目標或任務。
中央一級外貿部門的任務應包含以下幾項：（1）參與wto規則及雙邊協議的制定及修改。加入wto雖然總體上來看對我國有利，但有些wto的規則的確對發展中國家是不利的。以中美簽訂wto協議有關農業條款和金融條款為例，這份協議規定如某產品大量湧入美國市場，美國政府可以採取特別手段保護國內產業。具體來說，任何一項產品，在美國市場上突然增長20%-30%，美國就可採取禁止進口等斷然措施，而不需提供國內產業受傷害的證據。這個條款與反傾銷法案相比要更為苛刻。此類對發展中國家不利的條款還有很多，中央一級外貿部門顯然應積極主動地參與此類協議的修訂，為我國的外貿企業爭取利益，變被動接受為主動爭取。（2）分析全國性商品進出口結構，制定相關的產業政策。商務部可以通過對進出口結構的分析，找出競爭優勢、劣勢產業，產能過剩和產能不足產業，制定相關產業政策，抑制過剩，發展不足。（3）為企業開拓海外市場提供政策幫助。中國的貿易夥伴相對集中，不利於抗擊風險，海外市場的開拓雖然靠的是企業或行業，但政策性的幫助也很重要，這些政策只能由商務部提供，這樣才能使國內企業大膽進軍新的國際市場。（4）對外貿
進出口許可證
發放的控制。商務部門可以根據行業的統計數據對外貿企業實行末位淘汰，每年取消一部分企業的外貿經營權，保證外貿企業處於良性經營及競爭狀態，這樣可以減少一些無序競爭。（5）為企業提供完備的信息服務。
省、市兩級外貿部門的任務相對類似，主要有：一是分析本地區進出口產品結構，確定本地區的優勢產業；二是為本地區的進出口產品提供各方面的幫助。
2.建立以專業外貿公司為紐帶的行業內部的橫向戰略聯盟
中央、省、市-的縱向管理體系雖然可以解決宏觀層面的一些問題、但外貿企業遇到的微觀難題則應依賴於同行業間的橫向聯盟的建立，這種戰略性的聯盟是以專業的外貿公司為紐帶的。
橫向聯盟不同於傳統的行會，它是一種戰略聯盟，沒有硬性規定的責任和義務，這一點使它與行會區別開來。這種鬆散的結構形式可以保證成員可以相對比較自由、獨立地進行生產經營，但通過專業外貿公司為紐帶，又能在以下方面可以為聯盟的成員提供幫助。
（1）人才自由流動幫助企業規避風險。在這種聯盟體系下，不需要每個外貿企業都要有自己的外貿專業人才。通過專業外貿公司為媒介，專業人才可以作為流動資源，只有在項目需要的時候他才在這個公司工作，這種方式還有利於企業降低成本，因為公司不用固定地支付人才費用。
（2）應對沖擊，特別是關於傾銷的控訴。在國際市場上一旦遇到關於傾銷之類的情況，只有全行業統一口徑才能在國際談判中取得相對較好的效果，這時候聯盟的結構會變得暫時緊密。而且聯盟的建立也有助於減少個別企業為了自身利益擾亂出口秩序的情況，因為不規范的行為雖然不會受到直接的制裁（戰略聯盟不具備這種功能），卻可使不守規則的企業被排除出聯盟，降低企業的商譽。
（3）建立行業信息平台，變事後控制為事前控制。戰略聯盟一個很重要的任務就是為成員提供決策所需要的本行業詳細的數據。而且聯盟也可以做出行業分析、企業排名，預測下一期的進出口，並通報商務部，為商務部許可證的發放決策提供依據，預防後一期的無序競爭，變事後控制為事前控制。舉例來說，2002年對美國出口服裝300億美元，考慮到世界經濟競爭形勢，預期2003年會出口310億美元，服裝行業聯盟將此結論通報商務部，商務部因此決定增減許可證發放、從而避免了這樣的一種後果：過多的服裝企業為美國提供服裝導致價格的惡性競爭，造成出口量增加，出口額反而減少，美國還提出了一項反傾銷控訴。有了這種信息平台顯然有利於緩解信息不對稱對企業造成的不利影響。
3.企業自身重視價值工程分析
行業間的橫向戰略聯盟是一種鬆散的聯盟形式，聯盟成員間依然存在自由競爭關系，所以企業自身應該努力，提高產品競爭力。這就要求企業運用價值工程來指導產品的研發、生產。企業實行價值分析過程中可以利用外部資源。自身研發能力不足可以藉助高校資源，企業和高校間也可以建立一種長期的戰略合作關系，將高校的人才資源轉化為企業的經濟效益，對企業和高校是一種雙贏策略，而且也是一種相對快捷的方式。
以三個方面的對策並不是相互獨立，而是互動的。聯系它們的紐帶是信息，藉助現代化的信息交流平台，這些對策的相互作用將會促使我國從貿易大國向貿易強國的轉變。

9. 如何更好的促進我國對外貿易的發展

一、我國對外貿易發展的促進

1、一方面要「引進來」，如針對目前大型商業性跨國公司急於進入中國市場的情況，以開放市場為條件，加強與國際著名跨國公司的聯絡，了解他們的需求動態，及時邀請負責采購的買家來華，組織相關企業做好准備貿易促進體系，從而實現內貿帶動外貿發展，促進產品出口。

2、另一方面要「走出去」，如組織企業參與境外的各類國際專業展會和境內的對外經濟貿易洽談會，對於「結伴參展」的中小企業給予適當的鼓勵;組織專業貿易小組到重點開拓的國家和地區進行市場考察和產品推廣;結合國內 國際貿易 形勢，適時組織企業代表團出訪，搞好雙邊或多邊的經貿關系

3、加大貿易環境和出口產品的宣傳力度。在每年的對外宣傳計劃中列入對外貿易宣傳內容，加強外經貿發展的總體性宣傳，整體推介我國的科技水平和製造業能力。幫助企業開拓國際市場、擴大出口和尋找經濟技術合作夥伴。

4、明確貿易促進機構的職能定位和分工。構建新型貿易促進體系的關鍵在於理順各類貿易促進機構的運行機制。根據不同主體賦予不同的職能和權責,真正形成相互溝通、相互協調、相互促進的有機整體。研究發現,發達國家一般只在中央政府層面設立貿易管理的政府部門,在地方政府層面,一般只有貿易促進機構貿易促進體系,而無管理機構。

5、創新貿易促進方式和手段

創新貿易促進方式的著力點要通過提供完備的公共信息服務,創造直接的交流機會,加大對國際市場的宣傳力度。建立完備的公共信息服務體系，提供國際市場信息。

對重點行業、地區設立專家小組,協助企業對相關國外市場進行調研,為企業出謀劃策;組織聯合國等大型國際組織來華采購,舉辦有針對性的采購說明會和網上專欄,讓更多的企業了解采購程序和招標信息。

(9)中國如何推進地區經貿擴展閱讀：

我國對外貿易的特點

1、貿易管制政策是一國對外政策的體現。

2、貿易管制會因時因勢而變化。

3、對外貿易管制以實現國家對內對外政策目標為基本出發點。

4、對外貿易管制是國家管制。

5、對外貿易管制是政府的一種強制性行政管理行為。

6、對外貿易管制所涉及的法律制度屬於強制性法律范疇。

10. 「中國模式」如何提升區域發展

日前，北美華富山工業園暨標准廠房開工奠基儀式在墨西哥新萊昂州蒙特雷市舉行。這是華立集團繼泰中羅勇工業園取得成功後乘勢布局的第二家海外工業園，也是中國在墨西哥開建的第一家大規模工業園。從東南亞到美洲，華立集團見證了中國企業參與海外投資合作的不斷深化發展。

在適應當地環境的同時，這些「走出去」的合作區也在當地履行著社會責任。2015年10月，投資超過5億美元的中材尚比亞建材工業園項目開工建
設。中材尚比亞建材工業園以循環經濟產業園為發展模式，規劃了多個建材項目。尚比亞首都盧薩卡省省長在現場參觀和檢查後表示，中材尚比亞建材工業園作為贊
比亞近年來的重大投資項目，為當地社區興建的學校、醫院令人印象深刻。項目提升了當地教育和醫療設施服務質量，為周邊民眾帶來了大量工作機會，帶動了當地
的發展。

實踐證明，境外經貿合作區契合了所在國的發展訴求，有效推進了國際產能對接與合作，很多國家已經把建設工業園區、承接中國產能轉移作為實現工業
化的重要依託。2011年9月，中國和白俄羅斯簽署合作協定建設中白工業園。目前，該項目已成為白俄羅斯招商引資的最大項目，也是中白間最大的經濟技術合
作項目。

專家認為，作為中國改革開放30多年來的成功經驗之一，以園區輸出模式「走出去」已成為中國企業拓展國際市場的重要手段，園區模式呈現出抱團出行、帶動區域發展等特點，受到越來越多國家的重視。

先把本國的經濟提上去再說。