印度贫困山区在哪里

A. 印度农业的印度介绍

印度共和国位于南亚次大陆的印度半岛上，东北部和西北部与我国接壤。国土面积297.47万平方公里，居亚洲第2位。总人口9.6亿(1997年)，居世界第2位。人口自然增长率2.1%，人口密度每平方公里227人。城市人口约占26%。印度在独立初期，人均收入只有150美元，是当时世界上最低水平的国家之—。贫富差别悬殊，社会条件极差，全国有54.1%的人口生活在贫困线以下，人均寿命只有41岁。印度政府为了尽快改善国家和人民的经济和社会条件，于1951年起，制定和实施了发展经济的计划。在过去的40年里，印度国民经济有了较大发展，国民生产总值已从1950/51年度的1746.9亿卢比增加到1990/91年度的46582.7亿卢比，平均增长率为4.5%，居世界第12位。人均寿命延长到59岁，国家和人民的经济和社会条件明显好转。 1993年的人均国民生产总值为300美元。
印度拥有丰富的土地资源。印度的耕地面积数量居亚洲之首，多达1.43亿公顷，人均占有耕地0.16公顷，约为我国的两倍。印度全境大致可分为四个部分：北部喜马拉雅高山区，约占国土面积的11%；中部恒河平原区，约占国土面积的43%；南部德干高原区和西部塔尔沙漠区、台地和缓丘陵、丘陵约占国土面积的36%。在国土面积中，耕地面积约占47%，森林面积约占22%，草地约占4%。印度的水资源比较丰富，全年降雨总量为39300亿立方米。全国36%的地区年均降雨量在1500毫米以上，33.5%的地区750—1150毫米，33.5%的地区为750毫米。印度境内河流众多，最主要的河流是恒河，全长2700公里，支流10余条，流域面积106万平方公里；其次是布拉马普特拉河，戈达瓦里河，讷尔默达河，克里希纳河等。充沛的雨水和众多的河流为农业生产和农业灌溉提供了有利条件，全国灌溉面积占耕地面积的32.8%。印度属热带季风气候，全年共分四季，1—2月为凉季，3—5月为夏季，6—9月为西南季风雨季，10—12月为东北季风期。北方气温最低为150C，南方气温高达27℃，几乎全年都是无霜期，全年均可生长农作物，热量资源相当丰富。

B. 印度“一夫多妻”村，越穷越娶，为何女性愿意嫁

因为不想被村里的人歧视。

寡妇失去丈夫之后，她们的主要收入来源就消失了，她们的生活无法得到保证。还需要足够的水来生活，她们无法外出工作。此外，印度偏远的山区村庄是保守的和封建的。偏见很深，许多寡妇被当地人排斥在外。因此，当地寡妇成为他人的水老婆是最好的选择，以确保生活并不受村民的歧视。因此，在印度偏远的山区村庄中存在这样的一夫多妻制，对男人和女人来说都是无奈的举动。这个男人的家庭需要一个专门取水的人，而寡妇则需要寻求帮助。

C. 真实 印度贫民窟

现在看的大多都是几年前的了 现在印度政府很重是形象 都被拍拆迁

D. 印度底层真的像网上说的那样穷困悲惨吗

是的，印度的贫富差距是非常大的，而且因为种姓制度，印度底层人民的生活是非常悲惨的，基本的生存都很困难。

E. 印度毛派的发展历程

1969年，以武装起义为斗争手段的印共（马列）成立，但不到两年，这个政党就分裂了。总书记玛瞿穆达的地位受到了挑战。
1972年，他死于狱中。在整个二十世纪七十年代，印度毛派支离破碎，但是坚持毛泽东的阶级斗争和人民战争理论，仍然是他们的共同点。
1971年的孟加拉战争对毛派来说也是一个重大打击。因为中国和巴基斯坦的良好关系，所以，印度毛派中的一些人在这场战争中站在了巴基斯坦一方，这种举动很难被印度国内民众的情感所接受，也进一步削弱了毛派的力量。
有意思的是，在整个分裂的过程中，亲玛瞿穆达的毛派还在七十年代分裂成了支持林彪和反对林彪的两股势力。
分裂后，印度毛派陷于沉寂。直到1993年4月11日，读者在《印度时报》上又读到了一段文字：“极左分子从1980年代中期开始有明显的回潮趋势。”
毛派回来了。从1993年至今，印度绵延的贫困山区为毛派提供了舞台，他们的势力也从原来的4个邦扩展到印度28个邦中的13个邦。
1992年，印度前总理拉奥诚恳地向民众道歉，认为政府始终没有解决好土地改革的问题，而相关的承诺其实早在独立前就已经做出。此后，一个选举接一个选举，贫困地区农民的生活并为因此改善。而毛派的核心目标——土地革命正是他们赖以生存的最大资本。在印度经济高速发展的今天，印度农民的自杀率近年来也扶摇直上，社会分化加剧。
星星之火可以燎原。印度的情报人员估计，目前的毛派武装人员大概有两万人之多，仅去年一年就造成了近千人丧生，他们毁坏铁路，抢银行，劫狱，让自己经常出现在印度报纸的头版。
印度毛派领袖相信，毛泽东思想是马列主义的发展，而他们的理论变化是，不再用上所有的力量去打赢一场战争，而是一边采取偷袭战术，一边巩固自己的根据地，毛泽东的游击战争思想对他们的影响很深。
短短时间内，从尼泊尔边境到印度东部，一条红色走廊已然形成。在这条红色走廊上，聚集着像比哈尔邦这样印度最穷的地方，山脉险峻、丛林连绵，游击队在许多地方面对的都是缺员多达35%的印度警察和他们落后的武器。
在许多地区，毛派游击队已经取代政府来管理当地，并依靠税收来维持自己的生存。比如恰蒂斯加尔邦的丛林里盛产竹子，毛派就向往来于丛林的竹子商人收取赋税，并要求当地的道路建设公司同样为之。而当政府带领军队来到山区清剿毛派的时候，他们总是能受到当地农民的保护。印度毛派的成功之处就在于，他们建立了严密的地下组织，这使得不了解当地情况的军队和警察很难对他们有所行动。但是，他们的势力也仅仅限于农村，随着印度经济的发展，越来越多的人无法接受毛派这样的极端组织，而像印度共产党（马克思主义）却可以凭借自己的高效获得民众的支持，取得包括西孟加拉邦、喀拉拉邦在内的地方执政权。
2005年，中国驻印度大使孙玉玺也公开表示：“我们不清楚这些武装组织为何盗用中国领袖毛泽东的名字；而且我们也不喜欢这样。他们要这样称呼自己，我们也没有办法；但中国与他们从来没有任何关系，中国境内也没有任何组织或团体与他们有任何联系。”
印度毛派共产主义中心(Maoist Communist Center of India, MCCI)
恰蒂斯加尔省(Chhattisgarh)、奥里萨(Orissa)省、安德拉省(AndhraPradesh)三角地带为纳萨尔派武装(Maoist)藏匿区域。
简介：印度纳萨尔派武装印度的纳萨尔派（Naxalites），是印度毛泽东主义革命武装的一支。此前该武装派别曾在印度制造过多起袭击事件，印度政府也曾下令严防，与此次袭击不同的是，此前该武装派别只是针对政府武装人员，并没有袭击平民。[来源: 央视新闻时间：2010-05-28 12:17:07 ]
纳萨尔派游击队于1967年组建于西孟加拉邦。据称，尽管这支隐藏在印度深山老林中的武装组织没有先进的武器装备，但对印度安全构成的威胁却是最大的。据印度情报机构估计，这支武装大约有2000名作战人员，但支持者无法统计，是一支名副其实的最具实力的反政府武装。印度情报机构和政府官员坦言，纳萨尔派武装之所以能得到当地百姓的支持，是因为他们驱逐地主，重新分配土地，通过枪杆子来确保印度烟叶产品的价格，从而保证了当地穷人的收入。另外，由于纳萨尔派推行男女平等，因此在女性社会地位低下的印度，特别是广大农村容易招收到女兵。 印度左翼极端组织纳萨尔，也称印度毛派共产党，曾被印度总理辛格称为印度国内的最大威胁。该组织是1967年从印度共产党中分离出来的一支，原来主要以西孟加拉作为活动中心。近年来，其活动遍及印度近40%的国土，主要集中在欠发达的印度中部和东部农村，尤以所谓的“红色走廊”着名，控制面积达92000平方公里。组织的人员共有5万名，其中2万名为武装人员。该组织受到印度主流政治团体的普遍反对。
纳萨尔起源于西孟加拉邦的小村庄，1960年代，因其领导者不满于印度共产党（马克思主义）的妥协政策，公开与其决裂，成立了“革命的反对派。”1967年，他们领导了无地农民暴动，即“纳扎尔巴里运动”，因为其骨干成员崇拜毛泽东，鼓动印度农民和下层阶级发起暴动，推翻政府和上层阶级，于是，该党被命名为印共（毛）。

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不要去贫困地方旅游

G. 关于印度：

英国《经济学人》杂志发表了一项有关中国与印度市场比较的调查报告，文中指出尽管两个市场有相似之处，而且在推行经济自由化和改革方面，两国均取得了显着成绩，但中国是处于领先地位。

《经济学人》杂志这份“印度和中国专题调查”的作者西蒙·朗(Simon Long)指出，中国经济发展优胜于印度的其中一个原因是它起步较早，此外，在为贫穷阶层提供教育和卫生保健，以及融入全球经济一体化方面，中国比印度作出更多的努力。两者相比之下，中国的改革开放步伐更多，因此也取得了更大的成果。

中印两国面临着同样的挑战：失业、地区差异和农民贫困都是首要的经济问题。两国人口众多，对资源的需求也相应提高，如何防止环境污染也是重要的课题。西蒙·朗在调查报告中认为，印度需要学习中国的经济模式。

印度经济发展被超越

直到20世纪90年代初期，中国的国内生产总值(GDP)才超过印度。此后，两国经济均高速发展。20世纪80年代，印度GDP每年平均增长5.6%，在1991至2003年每年平均增长5.8%。中国的增长幅度相当，但其起点更高，在20世纪80年代，中国的GDP增长平均每年为9.3%，在1991至2003年则为9.7%。

由于印度人口增长较快，两国的人均GDP差距便更大。在1990至2003年期间，中国的人均GDP年均增长8.5%，而印度为4%。2003年中国人均国民收入达1,100美元，而印度仅为530美元，换算为人均购买力后，中国比印度富裕70%。

在国际贸易方面，中印的差别更加明显。1990年，中国占世界出口和进口的份额分别为1.9%和1.6%。到2003年，中国占世界出口和进口的份额增至5.8%和5.3%。去年，中国的双向贸易增长36%，中国超过日本成为世界第三大贸易国，仅次于美国和德国。然而，印度的双向贸易额还不到世界总额的1%。

由于经济迅速增长，中国的贫困水平显着下降。在1981至2001年期间，中国日收入低于1美元的人数大约减少4亿。在1977和2000年期间，印度贫困人数减少6,900万。现在，35%的印度人日收入低于1美元，而17%的中国人日收入低于1美元。

世界看好中国经济

导致中印两国经济增长速度有别的主因是“外国直接投资”(FDI)。目前，中国是世界上吸引FDI最多的国家。去年，中国的外国直接投资总额达600亿美元，是印度的12倍。中国对外国投资者有两大吸引力：巨大的潜在国内市场和便利的出口环境。

据一家跨国公司估算，中国可支配消费收入的人口达3亿人，这远远多于印度的5,000万人。此外，中国拥有优越的基础设施，例如它的高速公路总长3万公里，是印度的10倍。同时，中国每1,000人拥有的移动和固线电话数量是印度的6倍。

印度的优势仍然是其受过良好教育的中产阶层和法律、机构和金融市场等“软基础设施”。在高端市场上，印度有大量英语流利的技术人才，而在劳动密集型制造业方面，中国工人则在基础教育方面有很大优势。

随着更多外国投资者青睐中国，有利投资者的合作项目日益增长，中国加入WTO也令其经济活动自由化进程比印度快得多。

工业和农业

尽管印度有知名的IT专长和繁荣的外包产业，但这与广大群众并不相干。整个IT行业大约只有100万名从业人员，其产值仅占印度GDP的4%。西蒙·朗认为，印度制造业增长速度远低于服务业，而且提供很少就业机会，这是令人担忧的现象。2002年，印度制造业只吸纳了620万劳动人口，而中国制造业却有1.6亿名从业人员，中国已经成功地变成了世界工厂。

20世纪70年代末，中国开始推行改革开放，这不仅增加了农民收入，而且为新的乡镇企业输送数千万员工。印度不可能发生这样的奇迹，但是它仍需努力令农民从农场转往工厂工作。

目前，印度农村人口约占总人口的70%，而中国农村人口占60%。中印两国面临着同样的农业问题：生产率低、农场规模小、农民在改进生产方面作投入的能力有限。

竞争对手还是合作伙伴？

事实上，中国和印度并不是真正意义上的竞争对手。虽然印度可能以中国为标准衡量其经济增长和国际影响，但中国是以美国为比较对象。另外，中国与印度的关系正在变化。目前，两国外交关系十分友好，并且双边贸易繁荣。西蒙·朗估计印度和中国将成为“竞争性合作伙伴”。印度担心中国可能取代它在IT服务和外包输出方面的领先地位，只需几年，中国就能够造就与印度数量相当的软件工程师和会说流利英语的大学毕业生。鉴于它在全球经济中的巨大影响，中国可能会取代印度这项毋容置疑的竞争优势。

更重要的是，印度是否能在出口型劳动密集制造业方面与中国分庭抗争。这是印度经济增长赶上中国在过去20年达到的水平的唯一途径。印度希望成为出口大国，但在发生重大变革之前，它不可能达到这个目标。

在今后几年，中印两国都面临着解决地区差别的巨大挑战，如何解决这个问题将有助于决定它是否能够保持目前的高增长率。对印度来讲，这也将决定着它是否能够提高目前的增长速度。西蒙·朗指出，假如印度不着手第二度大刀阔斧的变革，它不可能达到中国的增长速度，更谈不上赶上中国的发展水平，这种改革目前看来不大可能，但并非绝不会发生。

资料：《经济学人》杂志

H. 印度贫困山区五兄弟，同时娶一个女子，后来怎样了

世界万千，无奇不有。各个国家有属于他们自己国家的文化。众所周知，中古欧式四大文明古国之一，上下五千年的文化底蕴，文化源远流长，博大精深。中国里又有许许多多的地方，每个地方也都有属于自己的文化，我们很多也无法去参透。中国也有很多的优秀的文化，独属于中国的，这些都成为了我们国家的象征。各个国家也都有着属于他们的象征。但是国外的很多跟我们中国都不一样，或许是我们不了解当地的文化，又或许是我们的观念不一样，但是现在是一个开放的时代，各个国家和平共处，对于其文化，我们也都是抱着文化平等的态度去对待。但是今天，小编要给大家讲述印度的一位女子嫁给了五兄弟。

对于此现象，你们有什么感想呢？欢迎在下方留言。

I. 中国14个连片特困地区包括哪些地方

中国14个连片特困地区包括：六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏自治区、四省藏区、新疆南疆三地州。

2011年《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》印发，作为一个时期我国扶贫开发工作的纲领性文件，第十条明确指出，14个连片特困地区，共计689个县作为扶贫攻坚主战场。

中国14个集中连片特困地区中农民人均纯收入2676元，仅相当于全国平均水平的一半；在全国综合排名最低的600个县中，有521个在这14个片区内，占86.8%。

(9)印度贫困山区在哪里扩展阅读：

全国14个集中连片特困地区的情况简介

到2020年我国要实现全面建成小康社会的目标，难点就在集中连片特困地区，这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区，基础设施和社会事业发展滞后，生态环境脆弱，自然灾害频发，贫困人口占比和贫困发生率高，人均可支配收入低，脱贫任务重，越往后脱贫成本越高、难度越大。

一、六盘山区。跨陕西、甘肃、青海、宁夏四省区。核心区域是甘肃中部地区，自然条件恶劣，长期受荒漠化影响，土壤严重贫瘠，定西、临夏等地古来就有“瘠苦甲于天下”之称，现在依然是连片特困地区。

二、秦巴山区。跨河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃，境内是高耸连绵的秦岭和大巴山，交通条件差，耕地零散稀少，是14个集中连片特困地区中跨省份最多的地区。

三、武陵山区。跨重庆、湖北、湖南、贵州4省市，是大片的山地区域，有人口众多的土家族、苗族等多个少数民族世世代代生活在这里，长期发展滞后，贫困人口分布广。

四、乌蒙山区。跨云南、贵州、四川3省；云南省昭通市11个区县中有10个属于乌蒙山集中连片特困地区，扶贫开发任务重、难度大；鲁甸县2015年发生6.5级地震是重灾区。

五、滇桂黔石漠化区。地跨广西、贵州、云南三省区，在14个集中连片特困地区中包含的区县最多。广西是革命老区，是贫困地区，也是边境地区、民族地区。脱贫攻坚工作做好了，边疆稳定、民族团结就有了坚实基础。

六、滇西边境山区。云南是拥有少数民族最多的省份。很多传统村落，已有上千多年历史。村民增收和古村落保护需要并举齐抓。新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。

七、大兴安岭南麓山区。主要是内蒙古兴安盟地区，国家限制伐木、保护森林资源，当地林区急需改革发展方向，大量的棚户区也需要改造。

八、燕山－太行山区。河北保定市阜平县与张家口市张北县都属于燕山—太行山区，地处太行山深处的阜平县是革命老区，但是经济发展长期落后。

九、吕梁山区。主要位于山西省中北部。忻州市岢岚县赵家洼村是深度贫困村，沟壑纵横、土地贫瘠，生存条件十分恶劣，属于典型的“一方水土养不好一方人”的地方。当地通过易地搬迁改善村民生活条件，要求配套扶贫措施跟上，使贫困群众不仅改善居住条件，还能稳定增收。

十、大别山区。地跨河南、安徽、湖北三省。河南开封市兰考县是革命老区，也是焦裕禄精神的发源地。位于大别山区的安徽六安市金寨县，人民军队的重要发源地之一。

十一、罗霄山区。井冈山是革命老区，是中国革命的重要策源地、是中国工农红军的发源地。扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之。

十二、西藏区。西藏自治区位于青藏高原，海拔很高，空气稀薄，气候极其寒冷干燥，自然条件非常恶劣，藏族和其他民族同胞的生活水平远远比不上内地。

十三、四省藏区。包括四川西部、云南西北部、甘肃西南部、青海南部，居民以藏族为主。保护三江源是党中央确定的大政策，生态移民是落实这项政策的重要措施，一定要组织实施好。

青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市，唐古拉山镇长江源村为藏族村，是一个移民定居点。2004年11月，128户407名牧民群众积极响应国家三江源生态保护政策，从400多公里之外、海拔4700米的地方搬迁至格尔木市南郊。

十四、新疆南疆三地州。指南疆的喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州。周边分别与印度、巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦斯坦、吉尔吉斯斯坦五国接壤。居民以维吾尔族为主，由于常年极度干旱少雨，经济发展滞后。

党员、干部应坚持党的宗旨，坚持因地制宜，广开致富门路，千方百计帮助群众增加收入，让老百姓的日子越过越甜，不断推动社会主义新农村建设取得新成绩。

J. 印度东西农业差异

印度共和国位于南亚次大陆的印度半岛上，东北部和西北部与我国接壤。国土面积297.47万平方公里，居亚洲第2位。总人口9.6亿(1997年)，居世界第2位。人口自然增长率2.1％，人口密度每平方公里227人。城市人口约占26％。印度在独立初期，人均收入只有150美元，是当时世界上最低水平的国家之—。贫富差别悬殊，社会条件极差，全国有54.1％的人口生活在贫困线以下，人均寿命只有41岁。印度政府为了尽快改善国家和人民的经济和社会条件，于1951年起，制定和实施了发展经济的计划。在过去的40年里，印度国民经济有了较大发展，国民生产总值已从1950／51年度的1746.9亿卢比增加到1990／91年度的46582.7亿卢比，平均增长率为4.5％，居世界第12位。人均寿命延长到59岁，国家和人民的经济和社会条件明显好转。1991／92年度，人均国民生产净值5528.6卢比。1995年11月的汇率是34.8卢比兑换1美元。据世界银行的资料，印度1993年的人均国民生产总值为300美元。

印度的农业也取得了很大成绩。在1951—1991年期间，农业年均增长3.7％，粮食产量从1950／51年度的5100万吨增加到1990／91年度的17622万吨，增加3.46倍。根据粮农组织的资料，印度1994年谷物总产量为21248万吨，人均占有量为231公斤。在个人消费支出中，食品开支的份额，从1960／61年度的72.4％下降到1992／93年度的55％。

印度拥有丰富的土地资源。印度的耕地面积数量居亚洲之首，多达1.43亿公顷，人均占有耕地0.16公顷，约为我国的两倍。印度全境大致可分为四个部分：北部喜马拉雅高山区，约占国土面积的11％；中部恒河平原区，约占国土面积的43％；南部德干高原区和西部塔尔沙漠区、台地和缓丘陵、丘陵约占国土面积的36％。在国土面积中，耕地面积约占47％，森林面积约占22％，草地约占4％。

印度的水资源比较丰富，全年降雨总量为39300亿立方米。全国36％的地区年均降雨量在1500毫米以上，33.5％的地区750—1150毫米，33.5％的地区为750毫米。印度境内河流众多，最主要的河流是恒河，全长2700公里，支流10余条，流域面积106万平方公里；其次是布拉马普特拉河，戈达瓦里河，讷尔默达河，克里希纳河等。充沛的雨水和众多的河流为农业生产和农业灌溉提供了有利条件，全国灌溉面积占耕地面积的32.8％。

印度属热带季风气候，全年共分四季，1—2月为凉季，3—5月为夏季，6—9月为西南季风雨季，10—12月为东北季风期。北方气温最低为150C，南方气温高达27℃，几乎没有无霜期，全年均可生长农作物，热量资源相当丰富。

一、农业发展的特点

1.农业对于国民经济增长起着决定性的作用

印度自独立后40余年来，工农业生产虽然有了较快发展，但印度仍然是—个以农业为主的发展中国家，80％的人口以农业为生，农业（包括林业、牧业、渔业）的净产值占国内净产值的34.9％。从印度经济发展史来看，农业在国民经济中具有举足轻重的地位，农业的增长速度，在很大程度上决定着整个国民经济的增长速度，这是印度经济发展的—个显着特点。

2.小农经济占绝对优势

印度农业的社会经济结构的特点是，封建的、个体的和资本主义的经济成分并存，小农经济占绝对优势，每个农户的经营规模较小。印度独立后就开始进行“土地改革”，并公布了名目繁多的法令，但大多并未认真执行，成效不大。因此，虽经历了长达40年的“土地改革”，但印度的土地占有状况并未发生根本性变化，土地所有权仍集中在少数人手里，封建和半封建的经济成分占有优势。据印度官方抽样调查（1985／86年度），占农户总数1.3％的最富的大农拥有14％的土地，23％的农户是佃农与半自耕农的混合，而占总数50％的最穷的小农只拥有1％的土地。不仅如此，—些小农和“边际农”（耕种土地不足半公顷）还不断丧失其土地而不得不加入无地农民的队伍。目前，无地农占全国人口的35％。印度农业主要以个体农户为经营单位，平均经营的土地规模为1.68公顷（1985/86年度），但占农户总数的57.8％的边际农户的平均规模只有0.39公顷。

3.传统农业占优势地位

印度传统农业的特点，—是农业对气候和雨水等自然条件的依赖性很大，抗御自然灾害的能力较差，经常遭受季风的危害而造成水旱灾害。据统计， 1951—1983年的32年间，因旱涝灾害而造成农业减产的就有13次之多。二是以传统的生产工具和手工劳动为主，现代投入较少。85％的耕地依靠人畜力耕作，70％的耕地无灌溉设施，靠雨水灌溉。在农业投入物总值中，现代投入仅占9.66％（1955／56年度），70年代中期上升到61.98％。农业先进技术大都局限于小麦和水稻，而对豆类和油料作物没有重大影响，造成这些作物产量低下，每年需进口大量食油才能满足国内需要。这—切反映在印度的农业生产率和农民收入都较低。全国2／3的劳动力从事农业生产，但每个农业劳动力创造的价值为非农业劳动力1/3。例如，1988／89年度，每个农业工人每年的实际收入是420.5卢比，而非农业工人为783.8卢比，高出83.6％。这还表现在印度农作物的单产水平较低。一些作物的单产水平低于东南亚许多国家。例如根据粮农组织的资料，每公顷稻谷和小麦的产量，印度分别为2817公斤和2420公斤，我国则分别是5869公斤和3318公斤。

4.农业和农村发展的不平衡日渐扩大

由于印度各地的自然条件不同，经济社会环境条件不同，采用现代技术的程度不同，造成了农业生产和农村发展在地区之间的不平衡。印度北部和西部地区（特别是旁遮普邦和哈里亚纳邦）生产水平高，粮食产量和农民收入较高；南部和东部地区（如比哈尔邦、奥里萨邦、中央邦）生产水平和粮食产量较低。边际农、小农与大农之间的收入差距不断扩大。随着经济的发展，地区发展不平衡和收入差距扩大的问题并未减轻，而且有加重的趋势，从70年代中期起，印度政府逐渐重视了发展与公平问题，并制定和实施了各种计划，但收效似乎不大，总的说来，目前印度农村社会和经济生活仍然是以农业（主要是种植业）为中心旋转。村社仍然是社会关系和经济活动的基础，传统的管理系统以及亲属、家庭和种姓制度仍然是社会经济关系的决定因素。但近几年，许多地区以不同的速度和强度，开始发生变化，涌现出了少数现代的农村社会。

二、农业生产结构和对外贸易

1.农业生产结构

自独立以来，印度经济结构发生了—些变化，农业在国内生产总值中的份额在不断下降（据世界银行资料，其份额从1970年的45％下降到1993年31％），非农业部门的份额在逐步上升。但是，这种变化既没有伴随着农业劳动力向其他部门的大量转移，也没有伴随着农业生产内部结构的显着变化。由于印度农业生产的这个特点，农业生产发展比较缓慢，生产率水平不高，农业结构长期得不到改善。

印度农业生产结构有以下几个主要特点：

—是农业以种植业为主，种植业又以粮食作物为主。在1988／89年度农村地区居民总收入中，92％来自农业（包括畜牧业），林业收入只占4％，渔业收入只占1.3％。1988／89年度，种植业内部结构是：粮食产值占种植业总产值的48.3％，油料占12.7％，蔬菜和水果占10.4％，棉花占3.8％，烟草占0.5％。印度养牛的头数名列世界第—， 1994年达到19298万头，占全世界的15％；但肉类总产量只占世界的2.1％，奶类占6.5％。

另—个特点是结构的变化具有—定的“惰性”，农业生产部门结构的格局没有发生大的变化，自1950年以来的40年里，印度各个农业生产部门都有所发展，并且总的趋势是不利于畜牧业、林业的发展。

印度种植业内部的结构模式40年来也没有发生重大变化。1950—1990年期间，播种面积占总面积的比例相对减少的作物有：谷物从66.1％下降到59％，大豆从16.8％下降到13.1％，棉花从5.4％下降到5.1％；呈扩大趋势的有：油料作物从8.9％上升到10.6％，甘蔗从1.4％上升到1.7％。

2.农产品的对外贸易

印度农产品的对外贸易状况，大体经历了三个阶段。1957年以前，农产品贸易是顺差，但规模不大，而且具有“饥饿出口”性质；从1957年起，随着粮食进口量的不断增加，农产品进口逐渐大于出口，成了—个农产品的净进口国；进入70年代以后，特别是1975年实现粮食基本自给以后，农产品进出口逐渐平衡并略有出超。

40余年来，印度农产品的对外贸易格局发生了—些变化，在60年代中期以前，印度的出口农产品主要是—些传统产品，如茶叶、咖啡、香料和烟草，1965年这些传统出口品占农产品出口总值的52.4％。在60年代中期以后，印度政府—方面增加传统出口产品的技术投入，力图保持其市场份额不致下降；另—方面利用本国廉价劳动力和多种农业气候条件的优势，发展其他农产品以及园艺、畜牧、渔业和蚕业产品，并逐步增加了大米、水果、蔬菜、肉类和海产品的出口量，从而改变了出口农产品的品种结构。

印度政府1994年“关于农产品出口竞争力”的调查表明，具有高度出口竞争力的产品有大米、香料、葱、荔枝和肉类等，具有中等出口竞争力的产品有小麦、芒果、马铃薯、番茄罐头等，没有竞争力的产品有玉米、高粱和苹果等。此外，印度的棉花和烟草在世界市场上也具有比较优势。目前印度大米出口值占世界贸易的4.5％。

在70年代中期以前，进口农产品主要是小麦、大米、原棉和食油。1965年进口粮食占进口农产品总值的66％。在70年代中期以后，除个别年份外，基本上没有净进口粮食。原棉在1976年以前是大宗进口产品，1965年进口原棉占进口农产品总值的12％，但从1977年开始转为大量出口，1990年出口原棉占出口农产品总值的15.7％。食用油在70年代中期以前只有少量进口。1965年进口食用油占进口农产品总值2.32％，在70年代中期以后进口量逐年增多，1985年进口食用油占进口农产品总值的43％，1988年占27.2％。这反映出粮食生产增长，而油料的供求关系趋紧。

40余年来，农产品进出口的地区结构也发生了变化。在70年代后期以前，印度的农产品出口主要面向发达国家。前苏联和东欧国家。例如，1970—1977年期间，在印度农产品出口总额中，发达国家的份额大致保持在50％左右，前苏联、东欧占22.5％。在70年代后期以后，随着品种结构的变化，逐步增加了对发展中国家的出口。进入80年代，亚太地区市场保持了上升势头，印度大米出口到西亚，肉类出口到东亚和中东，鱼和海产品出口到日本，水果、蔬菜和香料出口到西亚。在印度农产品出口额中，亚大地区的份额从1990／91年度的30.8％上升到1993年的39％。

1994年，印度在世界农产品贸易中占有的份额不到1％，农产品出口在国内出口总值中的份额也只有10％（1955/56年度是49％），印度农产品在世界贸易和国内出口贸易中的地位还相当低。这说明，印度农产品主要是自给性的，进出口随着国内农业丰歉、国内需求而波动，进出口品种和数量，只是对国内市场的—种余缺调剂。另—方面，印度出口产品结构日益多样化，工业品的份额上升，国内需求和人口增加导致国内消费量的增加。

从1991年起，印度政府实施了新的经济计划，这个计划的重点是最大限度地增加农产品的出口。到1996年，农产品出口预计增加1倍多，达到50亿—60亿美元。

三、农业科学技术

1965/66年度和1966／67年度，印度东部地区发生了严重旱灾，造成农业大幅度减产，粮食危机空前严重。粮食供应状况非常困难，整个国家靠吃进口粮过日子。在这种情况下，印度政府开始实施—项农业发展新战略，这—战略就是采用以高产品种为主，结合水、肥、农药等农业技术，发展现代农业的战略，通称“绿色革命”。

20多年的实践证明，印度的“绿色革命”是成功的，它在农业发展中取得了显着成效。其中—个主要成效是使印度农业技术水平有了显着提高。高产品种面积从1966／67年度的189万公顷扩大到1990／91年度的6700万公顷。小麦高产品种面积占总面积的86.4％，水稻占65％，粗粮占48％。灌溉面积从1965／66年度的3090万公顷扩大到1988／89年度的6840万公顷，灌溉面积超过耕地总面积的30％。同期，农用拖拉机从5.4万台增加到100万台，农用排灌动力机械从55.8万台增加到750.8万台，农业用电量从37.1亿度增加到712亿度，农业用电量占总用电量的比重从4.3％上升到20.7％。化肥施用量从1965／66年度的78.5万吨增加到1990／91年度的1257.6万吨，平均每公顷施化肥70.4公斤。

印度为了增加食物来源，特别是动物性食物的来源，近十年来曾先后推出了旨在发展牛奶生产的“白色革命”和发展渔业的“蓝色革命”，取得了—定的成绩。

另—主要成效是使印度农业科研和应用水平有了很大提高。农业科学技术要转化为生产力，涉及到以下四个系统，即研究系统、推广系统、应用系统和支持系统。随着经济的发展，印度逐步建立起了这四大系统。

印度农业科研系统由中央、地方和高等院校组成，比较完整。中央有印度农业研究理事会，地方农业科研系统由60多个研究机构组成，由各邦农业部门领导。印度农业研究理事会是全国性的农业科研协调机构，是政府改组了原有的农业科研体系后于1965年成立的。1973年，印度农业部专门设立了农业研究和教育局，农业研究理事会直属农业部研究和教育局领导。目前，该理事会设有38个研究所，11个国家级研究中心，5个科研项目指导委员会。它不仅从事农业研究工作，而且负责协调全国农业科研机构和农业大学的研究活动。印度的高等农业院校也承担大量的研究课题。科研经费的85％来源于政府的财政预算，其余部分来源于农业生产税基金、世界银行贷款、国外援助和捐赠。1960—1986年期间，农业科研经费增加了89倍。

在70年代中期以前，印度的农业科技推广工作是乡村工作者兼职完成的，70年代中期以后，才形成独立的由各级专职人员进行的推广系统。进入80年代以后，这个系统得到了进—步的重视，各邦相继成立了农业科技推广站和种子公司，其宗旨是“要把新技术的好处推广到农户、农作物和各地区”。科技推广站及时地提出引进、推广农业新技术的建议，组织农民进行田间试验，然后逐步推广。印度现在有140多个科技转让中心。支持系统包括农业信贷系统，价格支持系统和农业产前、产中和产后服务的合作社系统。

四、农业发展的经验教训

1.农产品价格政策的变化及其影响

在1965年以前，印度农产品价格政策的重点放在保护消费者利益上，政府通过低价收购，进口和配售来实现保护。这种政策虽然保证了城镇居民生活水平相对稳定，却带来了生产发展缓慢、政府收购量无法增加而粮食进口剧增的后果。1965年以后，印度的农产品价格政策发生了转折性变化，就是把重点放在保护生产者利益上，同时兼顾消费者利益。这—政策是印度农业政策调整的里程碑。

政府通过规定农产品（主要是粮食）的购销价格、政府配售制度、缓冲库存等措施来实现稳定农业收入和保护消费者利益。政府规定，农产品支持（收购）价格的机构，是1965年成立的“农产品价格委员会”（1985年更名为“农产品成本和价格委员会”）。这个委员会主要根据农产品成本，并考虑到工农产品比价、作物之间的比价及供需状况、农民的合理利润等因素，每年向政府提出关于农产品支持（收购）价格的建议，然后经政府确定并在收获前正式公布。

执行粮食价格政策的机构是印度粮食公司和各邦的粮食和民用供应部门。这两个机构不仅承担政府的粮食收购任务，而且负责粮食的贮藏、加工和批发供应。—方面，政府通过上述机构及其代理机构（主要是供销合作社）按规定的价格收购粮食；另—方面，政府通过上述机构把政府收购的粮食批发给设在各城市和乡镇的“平价商店”，再由“平价商店”按政府规定的价格零售给持供应卡的居民。这种收购和供应不仅是政府保证粮食平价供应和粮食安全的物质基础，而且是对生产者进行价格支持的主要手段。 印度农产品价格政策的支持对象主要是小麦、大米、玉米等粮食作物，在70年代中期实现粮食基本自给之后，价格支持的对象逐渐扩大到黄麻、大豆、油料等20多种农产品，其目的是为了调节种植业的生产结构，促进平衡发展。印度农产品价格政策依赖于价格补贴，价格补贴是支撑印度农业生产的基点，也是价格政策得以实现的物质保证。粮食价格补贴主要是经营补贴和缓冲库存补贴。随着粮食配售量和收购价格的提高（粮食配售量1961年只有400万吨，到1991年增加到2060万吨；每吨小麦的收购价格从1977／78年度的1125卢比提高到1991／92年度的2250卢比），结果是财政补贴越来越多，1980／81年度粮食补贴共计65亿卢比，到1989/90年度增加到247.6亿卢比。小麦补贴占小麦批发价的58％，大米占40％。1990／91年度，小麦平均补贴1.12卢比／公斤，大米0.8卢比／公斤。如此巨大的耗费，必然造成国家财政的沉重负担。不仅如此，农产品补贴的大部分利益被控制大量剩余农产品的大农所得，也被城市上、中等收入集团分享，而广大城乡贫民所得的份额很小。

2.农业信贷政策

印度农业贷款来源于各类机构（例如农业信贷合作社系统、商业银行和地区农业银行）和私人放债。在印度独立初期，私人放债是主要的来源。以1951年为例，私人贷款占农民贷款总额的92.8％。针对这种情况，印度政府采取了大力支持和发展农村信贷合作机构的政策，以抑制猖獗的高利贷活动。为实施这—政策，政府花费了大量的人力和财力，并逐步形成了农业和农村发展银行领导下的信贷合作社系统。这个系统在向农业及其有关活动提供低息贷款方面，起了很大作用。1970／71年度，信贷合作社系统提供的农业贷款占农业贷款总额的6.6％。在各种贷款机构中居主导地位。但是，仅依靠这个系统的贷款，远远满足不了农民的需要。1970／71年度，信贷合作社系统的贷款仅占农民贷款总额的20.1％（其他贷款机构占9.1％），农民70.6％的借款仍需向私人借贷。

60年代中期以后，随着“绿色革命”的广泛开展，农业投资需求激增，农业贷款供求之间的差距随之迅速扩大。为了解决这个问题，政府对14个商业银行实行了国有化，后来又建立了地区农业银行和农民的服务合作社机构，这些机构参与农业信贷，向农业及其有关活动提供低息贷款。从此，印度农业信贷政策发生了另—重大变化，即从单独地依靠农业信贷合作社系统提供农业贷款，转变为依靠商业银行等多种机构提供农业贷款，极大地扩大了农业贷款来源。商业银行在农业贷款领域的地位仅次于农业信贷合作社系统， 1986年占农民贷款总额的28.8％。不仅如此，贷款的方向也发生了重大变化，即优先向农业和农村小规模工业贷款，积极参加各种扶贫计划，直接向具体的项目和受益人（主要是小农、佃农和农业劳动者）提供贷款。1987年，商业银行对项目受益人的贷款占贷款总额的44.5％。多种农业贷款机构的迅速发展，有力地削弱了印度农村中的高利贷势力，1988／89年度，机构贷款已占农民贷款总额的57.4％，而私人贷款下降到42.6％，其原来的绝对优势已不复存在。

尽管印度的农业信贷政策在扩大农业资金来源、推动农民采用现代农业技术、促进农业和农村发展方面取得了很大成绩，但仍需解决—些存在的问题。其中包括：信贷机构在地区上分布不平衡，有的机构过分强调获利原则，—些贷款用于非生产性用途，—些贷款到期不还。这些问题严重影响农业资金的供应和农业生产的发展。

3.扶贫计划和农村综合发展计划

由于印度的土地分配不合理，农业生产水平低，广大农民特别是小农、边际农和无地农民仍未摆脱贫困。据政府的全国抽样调查资料，农村低于贫困线的人口在总人口中所占的比重，1956／57年度54％，1967／68年度56.5％， 1977／78年度50.8％，1988／89年度28.4％。虽然农村贫民的比重在不断下降，但其绝对数字并未减少，均为2亿多人。

农村贫困是困扰广大人民的严重问题，但长期以来并未引起政府的足够重视，经济发展计划和政策主要向发展重工业和基础工业倾斜，注意农村发展和农业生产发展中的—般问题，没有从根本上解决农村的贫困问题。随着经济的发展，农村贫困问题愈显突出，印度政府和各界人士也逐渐认识到，农村贫民的大量存在，不仅是影响农村经济发展的制约因素，也是影响社会稳定的主要因素。因此，从70年代后期起，印度经济计划和政策的重点转向缓解农村贫困，并实施了—系列扶贫计划。主要有：农村综合发展计划，全国农村就业计划，农村无地者就业保证计划，农村青年自营职业培训计划，农村妇女和儿童发展计划和干旱地区发展计划。这些计划在全国范围内产生了广泛的影响，取得了相当大的成绩。

农村综合发展计划始于1979年，随后在全国范围内迅速扩大，并成为印度政府“六五”计划直至“八五”计划中扶贫部分中的中心内容。这个计划的目的是改善农村贫民的生产条件，提高农业生产率，主要通过发展种植业、畜牧业、农村工业、商业和服务业，为农村贫民提供更多的就业机会，扩大收入来源，使他们的生活水平提高到贫困线以上。农村综合发展计划所需要的资金，分别由财政和贷款两方面解决。

印度“八五”计划中的扶贫计划，强调要因地制宜地注重基础设施的建设，要在干旱地区发展小型灌溉工程，要通过村民委员会、合作社和其他民间组织促使广大人民参加扶贫计划，要进—步提高受益人的偿还能力，注意培养受益人的技术能力，注重“在册种姓”和“在册部落民”的受益比重。

农村综合发展计划取得了较大成绩。据印度国家银行关于评估农村综合发展计划扶贫效果的抽样调查（在10个县抽样调查1000户）得出的结论是：创造了就业机会，增加了收入，缩小了贫困差距。在所调查的县份中，按平均计算，每个家庭增加的就业的数量为78日／人；平均每户增加的收入1372卢比，平均31％的受益家庭超过了贫困线。

4.支持农业合作社的发展

农业合作社是印度政府实现农业发展规划的重要手段。农民通过合作社，组织起来保护自己的利益。它的类型很多，主要的有农业信用、销售、耕种、牛奶、渔业、农产品加工、消费以及住宅合作社等。例如，经营生产资料供应的合作社向社员提供信贷、种子、化肥、农药等，销售合作社的主要目标是保证合作社成员的农产品能在市场上以较高的价格售出。它们又分好几类，有的还从事化肥等农业生产资料的销售，有的只销售某些特殊的农产品，如水果、蔬菜、棉花、烟草等，以减少风险，获得较多的利益。加工合作社主要从事蔗糖的加工、棉花及羊毛的加工和精纺以及稻谷和牛奶的加工等。印度农村也有从事工业生产的合作社，它们主要生产农业投入品和机械，其中较有影响的是化肥生产合作社，其产量已占全国总产量的20％。

印度的农业合作社有以下特点：（1）入社自愿，民主管理。理事会由社员大会选举产生，每届任期多为5年，大会通常每年召开—次，审议合作社的工作；（2）民办官助。政府对合作社十分重视，在组织上和经济上给予支持，包括培训、补贴和资金援助，帮助合作社发展生产、加工、销售等事业；（3）以加工企业为核心，发展农村工业，取得良好的效果。其原因主要是加工的利润丰厚，同时还得到政府的重点扶持。牛奶的收购、加工和分配系统也很有特色，在推进发展奶业的“白色革命”、提高人民营养水平中起到了积极作用。

印度在发展合作社中也有—些问题。主要是：（1）基层合作社的规模小，力量薄弱，服务功能受到限制；（2）政府的行政干预比较多。政府—方面对合作社投资，同时又从合作社拿走—定的红利；据说，经济状况越好的合作社，受到政府的干预也越多，影响了农民办社的积极性；（3）地区之间以及社与社之间的差距很大，多数农产品不分级，加工深度不高，农民不能获得应有的利益。