如何改善中国经济需求

1. 如何更好地促进中国的经济增长

加快转变经济发展方式，关键是要以科学发展观为指导，按照建设全面小康社会的新要求，努力做好以下工作。

要继续解放思想，牢固树立科学发展观。加快转变经济发展方式是我国实现经济又好又快发展的关键。要完成这项紧迫而重大的战略任务，首先必然打破一切教条主义、经验主义、习惯势力和主观偏见的束缚，把思想切实转移到以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的科学发展观上来，并以此为指导，明确基本思路，改革体制机制、制定政策措施。

要加大自主创新力度，提高经济发展质量。加快科技进步和提高自主创新能力，是我国发展战略的核心。要坚持走原始创新、集成创新、引进消化再创新的中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力作为中心环节，贯穿到转变发展方式的各个方面。为此，要健全科技创新体系，完善科技创新机制，并切实抓好科技领军人才的培养工作。

要坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求的作用。要调整投资、消费、出口三者之间的关系，特别是增强消费对经济增长的拉动作用。为此，必然要千方百计增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；创造条件让更多群众拥有财产性收入。归根结底，要切实改善民生，保证发展成果由全体人民共同享有。

要推动产业结构升级，发展现代产业体系。要大力发展现代农业，繁荣农村经济；要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合；加强基础产业和基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系；着力发展现代服务业。

要统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。建立以工促农、以城带乡的长效机制，落实多予、少取、放活的基本政策。加大支农惠农政策力度和资金投入力度；加强农村基础设施建设和社会事业发展，加快健全农村公共服务体系；推进户籍制度改革；按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小原则，培育以各区域大城市和特大城市为依托的城市群，作为区域新的经济增长极。

2. 改善我国经济有效需求不足的建议和措施

有效需求:是指有支付能力的需求。有效需求不足的根本原因就是货币总量问题，即货币供给不足，而不是货币结构问题。我们不能只熟悉到有效需求过量的原因是货币过量，而熟悉不到有效需求不足的原因是货币不足。必须通过相应增加货币来扭转需求不足的局面。因为，在需求不足、流通迟滞、经济紧缩的压力下，经济结构不仅难以快而有效地合理调整，反而更容易扭曲，如我国现在的城乡差距、贫富差距是越来越大了，而不是越来越小了。所以， 解决结构问题首先要解决需求不足问题。解决需求不足问题快而有效的办法是相应增加货币总量。在货币不足局面未根本扭转之前，国家在某些具体领域为解决需求和失业问题而进行的结构性努力。
一、改善我国经济有效需求不足的建议
1、增加实际收入，有钱才能花。
2、完善社会保障，有了钱，又要担心生病、买房、孩子上学，敢花吗？所以要完善各类保障，让人无后顾之忧，才会花钱。
3、改善产品质量，市场上充斥各类假冒伪劣，甚至毒奶粉、毒酱油，敢花吗，所以要加强市场监督，改善产品质量，让假冒伪劣产品无处遁形。
4、引导消费观念的变革。
二、改善我国经济有效需求不足的建议政策性措施
作为短期性措施，各项经济政策之间应协同配套，促进需求转化程度的提高。
（1）在财政政策方面，总的思路是促进收入向消费的转化，充分发挥财政政策的“自动稳定器”功能。
（2）在货币政策方面，尽管中性币政策是中、长期的运作思路。
（3）在信贷政策方面，要加大信贷投放力度，下放信贷发放权，对于有市场、有效益的贷款项目，要优先给予信贷支持。对于自有资金到位并具有可行性的投资项目，也要给予信贷支持。
（4）在分配政策方面，一方面，通过开征遗产税，提高税率和加大税收征管力度等手段限制高收入居民收入的过快增长。另一方面,通过扶贫和救济支出，适当提高补助水平，增加低收入居民的收入，促进社会消费总水平的提高。
（5）在投资政策方面，对投资重点的确定和国家产业政策的实施要坚持这样三个原则：一是有利于提高需求的转化程度和扩大即期有效需求；二要在短期内不增加或尽量少增加供给；三是有利于增强经济发展的后劲。
（6）在消费政策方面，应立即取消对某些消费品，如电力、汽车等所规定的各种限制性措施。
（7）在外经贸政策方面，通过提高退税率、加快出口退税进度、放宽外商直接投资的产业限制和对外商投资进口设备给予减、免税优惠等措施来降抵亚洲金融危机对我国出口和外商直接投资的不利影响。
（8）大力开拓农村消费品市场。一是切实做好“治乱减负”工作，坚决制止不合理的收费、提留、摊派和集资，确保农民收入的稳步增加。

3. 怎么改善中国经济短期内经济有效需求不足的现象。

需求是由消费C，投资I，政府支出G，和净出口NX组成，只要提高其中任何部分，短期有效需求都会增加，但在中国私人投资永降息的方式并不特别奏效，因此历来中国都是靠政府支出（基础设施或者大的工程建设）和净出口来维持的，但在如今危机情况下，NX比往常有很大程度的萎缩，因此要解决有效需求不足主要应该靠个人和家庭消费和投资来支撑，因为这两部分占总需求的绝大部分，因此中国现在才有了“电气下乡”，“消费补贴”等适时政策就是要拉动消费需求。

4. 如何促进我国经济又好又快发展

1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

2、必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

4、必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

(4)如何改善中国经济需求扩展阅读

发展特征

其一，它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。

即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与政府调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。

建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。

应对方法

在国际金融危机给我国发展带来严重困难的情况下，通过改革创新增强应对国际金融危机能力、解决我国发展中的深层次矛盾和问题，显得重要而紧迫。

应立足当前、着眼长远，变压力为动力，化挑战为机遇，把有效应对危机与完善体制机制有机结合起来，着力构建有利于科学发展的体制机制，为科学发展提供强大动力和制度保障。

5. 如何促进中国经济良性发展

(1)要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。
(2)要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。
(3)进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势。以市场为导向，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化结构的重要方面和必然选择。
(4)要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
(5)要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。
(6)我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。
(7)积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
(8)我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。走新型工业化道路，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。要正确处理高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。
(9)把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发展，建设社会主义生态文明。
(10)发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，建立健全适应新形势要求的卫生服务体系、医疗保健体系和防疫体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平，提高城乡社会事业的发展水平。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。
(11)就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。引导全社会转变就业观念，拓展就业渠道，广开就业门路。加快培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系，建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。
要关心和解决好国有企业下岗职工的生活和再就业问题。国有企业要积极挖掘内部潜力，多渠道分流富余人员。国家要在财政、税收、金融、工商管理等方面制定优惠政策，支持下岗职工积极创业。大力发展职业教育和职工培训，提高下岗职工的素质和技能。引导下岗职工转变观念，努力适应社会主义市场经济发展的新形势。要确保国有企业下岗职工和离退休人员的基本生活费和基本养老金。
(12)继续实施好稳健的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。
(13)培育发展战略性新兴产业，促进国民经济结构的战略性调整。
(14)坚持搞好宏观调控，经济保持平稳较快发展。

6. 大家认为当前我国经济社会发展中存在哪些主要问题,如何解决

一、当前我国经济社会发展中存在主要问题如下：
1、经济增长的内生动力不足。在国际金融危机冲击下，我国国内生产总值增速从2012年下半年起明显下滑，到2014年第一季度下降到谷底，但从2014年第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的V字形反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好，但经济增长的内生动力仍然不足。
2、我国自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。目前，总体上说，我国自主创新能力还不强。我国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。在新兴产业发展方面，我国总体上也缺乏核心技术和领军人才。与此同时，我国部分行业产能过剩问题 严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制约。不仅一些传统产业仍在盲目扩张，而且一些新兴产业也出现重复建设倾向。
3、就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。
一方面，从劳动力供求总量看，一定时期内仍处于供大于求的局面，城镇新成长劳动力和高校毕业生的规模很大，农村剩余劳动力转移的任务也还很大。
另一方面，在就业上又存在着一定的结构性供不应求的用工短缺情况。2010年新春伊始，珠三角、长三角等沿海地区就出现了“用工荒”问题。
4、农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。
一来，农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强，农业生产受气候变化的影响还很大。
二来，农业科技推广等社会化服务的基层体系尚不健全，其对农业生产的支撑不足。
三来，粮食连续6年 实现增产，粮食生产基数不断提高，农业种养的比较效益又偏低，农产品价格下行压力亦较大，粮食持续增收和农民持续增收的难度都在加大。
四来，农村各项公共 事业的发展还很滞后，工业化和城镇化的快速推进也使统筹城乡经济社会发展出现一些值得关注的新情况和新问题，如保护耕地问题、保障农民权益问题、新生代农民工问题等。
5、财政金融领域潜在风险增加。在应对国际金融危机的过程中，我国及时、果断地实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善一揽子计划，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速明显下滑趋势。但与此同时，也积累了一定的财政金融风险。2014年货币信贷超常增长，人民币新增贷款高达9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。这对房地产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。地方政府融资平台迅速发展，潜伏的财政信用风险不容忽视。
6、医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。后国际金融危机时期，我国仍处于重要战略机遇期，但也是我国社会矛盾凸显期。以改善 民生为重点的社会建设任务还很艰巨。
另外户籍改革、养老保险、反贪反腐、司法公正、民主监督、网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的高度关注而 被选为前十大热点问题。
二、解决矛盾和问题的对策：
1、切实执行西部大开发，振兴东北，中原崛起，中部崛起，珠三角，长三角，环渤海，成渝等区域发展战略，国家加大财政支持力度，加大基础设施和投资环境的建设，吸引国内外投资，缩小区域差距。
2、要加快城市化进程，改革户籍制度，重点实现人口的城市化，不断的转移农村剩余劳动力向第二产业和服务业转移。发展现代化农业，提高农业的机械化，现代化程度，兴修现代化水利设施，提高劳动生产率。
3、要通过政府的政策，法律引导，提高民众的现金收入和其他财产性收入，通过税收政策，二次分配，缩小不同阶层的收入差距。限制国企等垄断性企业的收入。
4、给予中外企业，国企民企同样的发展，竞争，融资等环境，公平竞争。
5、国家要调整经济结构，转变经济发展方式，提高经济增长质量，大力发展高科技产业和战略性产业，提高国家的核心竞争力，重点是发展现代教育和培养创新性人才，建设科技强国。
6、要控制人口数量，提高人口质量和素质。切实保护环境，实现人与自然的和谐。
7、转变发展观念，从单一重视GDP增长到注重人的发展，社会进步为主。
8、国家要实行宏观调控，强力控制物价，保证经济平稳运行。

7. 分析当前我国宏观总需求不足的原因，要采取什么措施刺激总需求扩大

一、近年来我国经济运行和发展中的新特点、新趋势

1997年以来，我国国民经济继续保持了“高增长、低通胀”的良好态势，宏观经济主要指标处在适度范围内，指标之间相互关系的合理性是多年来所未有过的。与此同时，经济结构调整的力度加强，企业产销率上升，效益状况有一定好转，经济生活中出现了某些多年来我们所追求的积极变化。但是，长期以来累积的体制和结构矛盾依然存在，有的变得较为突出，如部分企业困难加大，下岗职工增多等。我们认为，判断当前的经济形势，确定下阶段经济工作的重点，应特别重视近年来我国经济运行中出现的新特点、新趋势：

第一，短缺经济在大多数领域基本结束，部分行业出现相对生产过剩，同时存在结构性的需求实现障碍。由短缺导致的通胀压力将明显减小。一般工业消费品在90年代初就已经出现由卖方市场向买方市场的转化；80年代呈“瓶颈”状态的能源、原材料、交通通讯等基础产业和基础设施近几年已有很大缓解；生产资料产品也大都供过于求；农业经过几年来的努力，供给稳中趋升。总体上看，在竞争性领域，短缺经济已基本结束，一些行业出现了一定程度的生产能力过剩。但在某些仍然存在行政性垄断的领域，短缺情况还是有的。此外，还存在着结构性的需求实现障碍，如城市居民住房紧张与商品住宅大量积压并存。随着短缺经济的基本结束，通胀的压力将会有所缓解。

第二，城乡居民消费稳定增长，居民消费结构“升级”对经济增长的重要性增加。制约经济稳定发展的将不再主要是基础产业滞后而形成的“瓶颈”，而很可能是消费结构和产业结构升级的障碍。经过80年代以来几轮大的消费热潮后，相当一部分城市居民家庭消费能力正在进入由万元左右向数万元以上消费额的“升级”，其主要目标是住宅。但由于体制和政策上的原因，升级正面临着较大的实现障碍，从而使城市居民消费行为被扭曲。农村居民消费结构要更为合理，多数居民家庭对中高档工业消费品特别是家电产品的需求尚处在上升期，但需求强度很大程度上取决于收入水平。尤其值得重视的是，城乡居民消费结构变动不仅仅关系到居民生活水平，而且对整个经济增长和产业结构的变化起着始发性、基础性的作用。随着基础产业和部分基础设施供求关系的改善，传统的“瓶颈”制约引起经济波动的可能性将显着减小而结构升级的实现障碍可能成为扭曲消费结构，影响经济稳定增长的重要以至主要因素。

第三，市场推动下的企业结构调整加快，特别是竞争性领域的产品和企业分化突出。总体上的较快增长与相当多的企业亏损并存。生产和销售向行业前几名企业集中的速度加快，规模经济开始出现，以往小型、分散、低效、过度重复的状况有好转的趋势。与此同时，在竞争中处于不利位置、占行业多数的企业陷入困境，亏损居高不下，产品积压，隐蔽和公开的失业增加。这种情况在竞争较为充分、规模经济要求较高的行业都已出现，其中比较明显的是彩电、冰箱、洗衣机等家电行业，汽车、钢铁等行业也有所表现。

第四，国有企业长期累积的矛盾和困难未得到根本缓解，有些方面还进一步加剧，矛盾后推的余地减小。就业压力和社会保障问题突出而集中。除了为数不多的转轨较快、经营状况较好的企业外，多数国有企业未能摆脱困境。从经营上看，企业的困难即与众所周知的体制问题有关，也与行业结构和企业组织结构有关。企业走出困境，必须经历一个面宽、量大且较为集中的存量资源调整期。存量资产将主要通过兼并、收购、破产等方式进行重组，而最棘手的是调整期的就业压力和社会保障问题。随着不良债务的增加和银行的商业化改造，以前通过银行“政策性”贷款缓解企业困难的做法余地越来越小。收缩国有经济战线，实现国有经济的战略性调整已经刻不容缓。

第五，国民经济的货币化程度显着提高，资本市场开始对宏观经济运行发生直接影响。经济中的诸多矛盾向银行集中，金融风险增大。我国的货币化程度已达到较高水平，证券化程度虽然较低，但提高较快，以证券市场为主的资本市场不仅对资源配置，而且对宏观经济流程开始起到日益重要的作用。另一方面，经济转轨中形成的以银行为主渠道的融资体制没有大的改变，银行在发挥动员、分配资金作用的同时，也使经济运行中的诸多矛盾和风险向自己集中。行业和企业结构调整中的死帐乱帐问题，国有经济的欠帐亏损问题，以及前些年一度出现的“泡沫”破碎后的沉淀问题�如某些高档房地产积压，都集中反映到了银行，直接表现为银行不良贷款的上升。一方面，过度依赖银行的融资体系在结构上不易分散风险，另一方面，在金融多元化的改革和发展中，由于种种原因，非银行金融机构和资本市场上的风险也在增加。这就使得金融改革常常处于进退维谷之间，金融监管的难度随之增大。

第六，国民经济的对外依存度已达到较高水平，国际经济环境对我国经济运行和发展开始产生较大直接影响。近年来出口已成为GDP增长的一个重要“边际因素”，出口中一半以上属于两头在外的加工贸易。外商投资中国际大跨国公司的战略性投资比重增长，成为国内市场竞争加剧的因素之一。国际贸易、国际金融市场的波动对国内经济的影响日益增加。外汇储备对经济稳定的重要性进一步提高，但外汇结汇占款的增长相应缩小了中央银行实施货币政策的余地。

以上这些重要变化意味着我国经济正在进入一个与以往显着不同的新阶段。鉴于此，可以考虑作出这样的判断：以最近一次的经济“软着陆”为标志，短缺经济和以数量扩张为主的发展阶段已经基本结束，国民经济开始进入以结构优化和升级、整体经济素质提高为特征的新阶段。

二、从新的角度认识当前的经济形势明确经济运行和发展中的上述新特点、新趋势，将有助于对当前经济生活中的一些重要问题的理解和把握。

1．如何认识低通胀

1997年1月至10月商品零售物价指数处在多年来的最低水平。通货膨胀率持续回落，从宏观上看，归结于坚持不懈地实行了“适度从紧”的政策；从微观上说，大多数领域短缺经济的基本结束提供了物质基础。农业和基础产业等原有“瓶颈”问题的缓解，不仅减弱了通胀压力，也降低了经济大起大落的可能性。如果能保持并加强已形成的供给态势，特别在农业上不出大的问题，同时坚持适度从紧的宏观政策，对服务类价格有所控制，很有希望出现一个相当长的低通胀�比如通胀率在5％以下、低波动的稳定增长时期。有一种观点认为，作为一个发展中国家，适度通货膨胀对经济的快速增长利大于弊。我们认为，这种观点是不能接受的。现在的低通胀来之不易。过去十几年经验表明，通货膨胀导致的经济大起大落、大上大下对资源配置的浪费是惊人的，经济生活中存在的盲目投资，重复建设的后果以及1993年出现的经济泡沫，影响至今还没完全消除。从指导思想上决不能放松总量平衡，搞所谓适度通货膨胀。

2．如何看待企业亏损

近年来企业亏损面和亏损额居高不下，主要原因是多数企业还不适应改革的要求和市场的约束，在很大程度上也与短缺经济基本结束后市场竞争加剧而推动的企业组织结构调整有关。从改革的方向和结构调整的要求看，这种变化对改变以往不合理的重复建设、重复布点状况，促进规模经济的形成和大企业的成长是利大于弊的，是市场经济条件下企业组织结构合理化过程中不能不付出的代价。但必须充分重视、切实解决企业重组中表现突出的矛盾和困难。

3．关于就业问题

就业压力增大是近期和今后较长时间内的一个突出问题。在较大面积企业亏损而企业结构调整力度加大的背景下，下岗职工增多是不可避免的。社会保障体制的不完善使就业问题的解决面临更多的困难。在国有企业转轨、行业结构调整和企业组织结构调整“叠加”的地区和企业，就业压力表现得更为突出。因此如何广开就业渠道，妥善安置失业人员应该成为当前和今后一个时期经济工作的重点之一。

4．关于增长热点

“市场无热点”、“投资无热点”也是近期反映较多的问题。如果这种情况确实存在，说到底是因为“消费无热点”。由于体制和政策原因引致的消费结构升级实现障碍，事实上已经对经济的持续稳定发展形成了制约，如不尽早解决体制和政策上的问题，今后这种制约作用还可能进一步加强。因此，要保持消费的合理增长，必须解决的关键问题是：在城市，加快改革住房制度，校正居民扭曲的消费作为，使消费结构合理化；在农村，切实保证农民收入的持续稳定增长。

总体上说，国民经济中存在的矛盾和问题，是在短缺经济基本结束，市场竞争推动的结构调整力度加大，国有企业中的深层矛盾没有得到根本解决的背景下出现的，而不是宏观经济政策过紧造成的。从宏观层面看，今年前三季度，GDP增长9％左右，速度是不低的，估计四季度的增幅还将略有提高。从货币供给看，MO、M1、M2的增幅均高于同期GDP和物价上涨率之和。金融机构的存贷差持续扩大。应该说今年的货币供给是相对宽松的。从实际情况看，在相当多的地方，银行有贷款额度也有资金，就是找不到好的项目。总体上说企业资金并不紧张。有些企业反映缺少奖金，主要与企业的两极分化有关。好的企业和项目资金是充裕的，差的企业和项目得不到资金也是正常的，与过去相比是一种进步。即便放松银根，资金也不会主要流向落后企业。总之，没有充足的理由说明，当前经济生活中的困难和问题是由总需求不足和以货币政策为主的宏观政策过紧造成的。

在这种情况下，放松银根很难解决当前面临的诸多困难和问题，而且可能延缓已经开始的结构调整进程，造成新的不合理重复建设，或者形成股市上新的“泡沫”成分。

三、明年及更长一个时期应重点考虑解决的若干问题

在我国经济运行和发展格局发生较大变化的新形势下，1998年的经济工作基本思路应是“深化改革，加快调整，稳中有进，提高素质”。在宏观经济政策上，明年及今后相当长一个时期应继续把适度从紧、稳中求进作为基本的政策取向。这一点不能因为一些短期问题而动摇。在基本政策取向确定的前提下，宏观政策的运用应保持必要的灵活性。这一方面是由于经济的周期性波动客观存在，旨在减少这种波动的宏观经济政策必须具有相机抉择的特点，以使在体制性、结构性问题短期内尚难解决的情况下，现有生产能力得到尽可能合理的利用。另一方面，从推进体制改革和结构调整的角度看，宏观政策过松固然不利，过紧可能使某些矛盾短期内变得尖锐甚至激化，同样不利于问题的解决。因此，对于经济生活中存在的困难和问题，既不能回避矛盾，采取放松银根，延缓结构调整的办法；也不能“用药太猛”，忽视经济和社会的承受能力。

在此基础上，要把着力点放在“深化改革，加快调整，提高素质”上，争取在若干全局性的关键问题上取得实质性突破：

——加快国有经济的战略性改组，使国有经济的布局和结构发生适应市场经济要求的转变。要坚决贯彻鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程的方针，“抓大放小”，解决好“退出”和“集中”两个问题。在放开、放活国有中小企业同时，使国有大中型企业在总体上走出困境，建立起名符其实的现代公司制度上迈出决定性步伐。特别要做好下岗职工的安置工作，抓好再就业培训和基本生活保障。

——推进已经开始的企业组织结构调整进程，以优势企业为核心，主要用市场经济的办法推动企业重组，推动一批竞争力强的大企业和企业集团的成长。同时要重视小企业的发展，逐步在大中小型企业之间形成新型的分工协作关系。

——加快社会保障制度改革，初步建立起覆盖全社会的养老、医疗、失业、救济等社会保障体系，以便有效解决企业转轨和结构调整中人员的“安全退出”问题。

——积极稳妥地推进金融改革与发展，加强和改进金融监管，在形成安全、高效，能够对实物经济提供可靠支持的现代金融体系方面取得决定性进展。

——把搞活住宅产业作为稳定和带动经济的一个重要环节来抓，使潜在的需求转化为现实的市场需求。推动城乡居民消费结构的合理升级，消除导致结构升级实现障碍的体制、政策因素，使消费结构变化推动经济的持续稳定增长。

——继续坚持党在农村行之有效的各项政策，积极稳妥地推进农业产业化进程，保持农业的稳定发展。加快农产品流通体制改革，以形成稳定、合理的农产品供求机制。采取切实措施增加农民的非农就业机会，促进农民收入的稳定增长。

——进一步提高对外开放水平，积极发展对外贸易。继续吸引并用好外资。通过适当增加出口信贷，增加科技含量较高的设备进口，提前偿还部分债务等，一方面减少贸易顺差，增强出口潜力，另一方面也可使外汇储备保持在一个较高的合理水平。

总之，香港回归和党的十五大召开以后，我们正面临着很好的内外环境和发展机遇。十五大已经确定了大政方针，现在关键是要抓落实。但抓落实不能鼓“虚劲”，要鼓实劲；不能“刮风”，要实事求是，一切从实际出发；不能再像过去“大干快上”，搞数量扩张，而要把着眼点放到体制转轨、结构调整上来。这样努力几年，我国改革开放和经济发展就会再上一个大的台阶。

＊选自《人民日报》1997年12月9日＊

8. 什么是内需如何扩大内需扩大内需对经济有何影响

（原创）现今中国由出口拉动型经济向内需推动型经济转换。出口型产业已经出现产能过剩，但许多行业如：教育、医疗、环保、能源、廉租房、经济适用房等供应短缺，这些行业需求旺盛，远远没满足人民的需求。

如何扩大国内需求？

基础设施建设可以扩大国内需求，
诸如：
各个城市交通拥堵，堵车现象严重，车多路少，投资修建更多的公路，解决行车难、乘车难问题。修建城市地铁、轻轨，发展公共交通。
现今中国掀起高速铁路重大工程建设热潮。
各城市加大廉租房、经济适用房建设力度，解决中低收入家庭住房困难问题。
在城市化进程中，鼓励小城镇建设，农民用宅基地换小城镇住房，同时也要将农民工户口转化为城镇居民户口。增加农民收入，刺激农民消费，提高他们的生活水平。
各地方环境污染严重，加强环保，加大治理江湖污染力度，建设垃圾处理厂，垃圾焚烧发电厂。
四川地震灾区灾后重建。

另外，刺激消费也可以扩大国内需求。

中国的“三大消费热点”：住房、家用轿车、旅游。
还有手机、电脑、娱乐、养老、教育等消费热点。有人说教育是投资，也有人认为教育是消费，总之老百姓花费在子女教育、自己再学习（成人教育）的学费占了家庭收入的很大部分。

培养新的消费热点，诸如：
3G手机技术，可以实现手机上网、手机电视、移动办公，培养新的消费热点，科技进步带来新时尚。等等。
人均GDP与发达国家比较，差距较大。生活水平也刚刚从小康向富裕迈进。国内市场潜在的需求巨大。

扩大国内需求，发展内需推动型经济，大有作为！

如何扩大国内需求?(2)
――刺激消费，改善民生。

（原创）一般认为：出口、投资、消费三大经济增长引擎共同发挥作用，带动中国经济发展。
现在国际经济环境是：雷曼兄弟破产，美国华尔街金融海啸波及全球，全球经济进入萧条，金融危机必然带来经济危机。西方国家纷纷宣称经济增长减速或负增长，全球经济衰退，西方市场需求降低。
中国企业出口订单减少，依靠出口的企业生存困难。经济增长引擎之一：出口疲软。
但是中国人口13亿多，多数人生活水平才刚刚达到“小康水平”，有些人还在“奔小康的路上”，远远没有满足民众的物质文化需求，潜在的需求巨大，市场潜力巨大，中国经济发展回旋余地大。
“城市化、工业化、消费升级”是推动中国经济增长的三大新引擎。
刺激国内消费，扩大国内需求，改善民生，发展内需推动型经济，目前中国经济正从外贸拉动型向内需推动型转换。

如何刺激消费，扩大国内需求？

一、降低存贷款利率，特别是降低用于消费的贷款的利率，可以刺激消费，扩大国内需求。

从消费者的角度分析：什么是有效需求？有购买某种商品的欲望，同时还要有足够多的钱来购买，就叫有效需求。
什么叫潜在需求？有购买的欲望，但没有足够多的钱，就叫潜在需求。
如何刺激潜在需求变为有效需求？
那就是消费贷款，用低利率和宽松的贷款条件来增加消费贷款，鼓励消费，提前消费，“今天花明天的钱”。
银行贷款是典型的“嫌贫爱富”，越富裕的人，银行越愿意贷款给他；越贫穷的人，银行越不愿意贷款给他。毕竟贷款给“三无人员”（无资产、无工作、无固定收入）加大了银行的风险，银行担心穷人无能力偿还贷款的本金和利息。
消费贷款主要针对“四有人员”（有资产、有工作、有固定收入、有信誉）而暂时钱不够多的人，鼓励他们提前消费，“今天花明天的钱”。
中国的“三大消费热点”：住房、家用轿车、旅游。
还有手机、电脑、娱乐、教育等消费热点。有人说教育是投资，也有人认为教育是消费，总之老百姓花费在子女教育、自己再学习（成人教育）的学费占了家庭收入的很大部分，“子女上学学费太贵”也成了焦点话题。

二、提高工资，特别是提高中低收入的工薪族的工资，可以刺激消费，扩大国内需求。

中低收入人群改善生活、增加消费的欲望强烈，如果涨工资，增加他们的收入，可以迅速地把潜在需求转换为有效需求，增强消费者的购买力。
“月光族”：是指把每个月赚的钱都用光、花光的人，月光族一般都是年轻一代，他们与父辈勤俭节约的消费观念不同，喜欢追逐新时尚，只要吃得开心，穿得漂亮，花钱花得潇洒，根本不在乎钱财。“月光族”的口号：挣多少花多少。
“月光族”为扩大国内需求做出了贡献。

三、鼓励买车买房，可以刺激消费，扩大国内需求。

家用轿车在降价，但养车的费用在上涨，“买得起、还得养得起”，汽油、柴油涨价后，增加了养车的费用，也加重了车主的负担。在油价上涨的同时，停车费、罚款、保险、保养费用等都在增长。这也增加了“有车族”的消费。

中央政府出台了政策拯救A股市；各省市地方政府也开始出台政策拯救房地产市场。
“政府救房市”也成大家争议的话题，有人赞成，有人反对。
救房市的前提：房价要降价，降到合理的价位，放弃暴利，回归正常价位，挤掉房价的泡沫，让更多的人买得起房。

刺激国内消费，扩大国内需求，改善民生，发展内需推动型经济。

9. 我国如何实现经济长期平稳较快发展的合理化建议

一、稳定较快地发展国民经济，有赖于处理好经济工作当中的各项关系，真抓实干。 要保持国民经济稳定较快地增长，就要按照科学发展观的要求，坚定不移地落实中央的宏观调控政策，努力保持国民经济平稳较快发展。 还要认真落实科学发展观和加强宏观调控的政策措施，领导工作思路清晰，干部群众精神振奋，团结一心，真抓实干。各地各部门要进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来，统一到树立和落实科学发展观的要求上来，统一到中央加强和改善宏观调控的政策措施上来，全面、正确、积极地贯彻落实中央的决策部署，坚持不懈地做好各项工作。 要防止盲目投资和低水平重复建设，支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，努力缓解煤电油运供求紧张状况。要把工作着力点放在加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上。加强经济社会发展的薄弱环节，努力扩大消费需求，注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活。推进城市建设要积极稳妥，注意节约用地，控制拆迁规模。更加重视环境保护和生态建设。坚持用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题，促进国民经济持续快速协调健康发展。 要认真学习贯彻国务院关于投资体制改革的决定，按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，建立新型投资体制，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，产业合理布局，提高投资效益。 生产企业要搞好工艺技术升级、产品开发升级、市场营销升级，提高产出效益，大力研发核心技术，提升自主品牌的市场价值，推动经济协调发展和社会全面进步。 与此同时，还要适时制定、运用好国家的各项投资政策、货币政策、财政政策、税收政策、价格政策、工资政策，保证国民经济的协调有序地平稳发展。 二、调整经济结构是保持国民经济持续发展的保证。 经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，进一步适应生产力发展的过程。 经济结构指国民经济的组成和构造，包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业、服务业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等等。 经济结构有多重含义： （1）从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。 （2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。 （3）从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构、产业结构，以及企业结构等。 （4）从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、产业结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等等。 结构调整应着力解决的核心问题： 首先，要立足扩大消费调整结构。在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此，就要加快调整国民收入分配结构，增强居民特别是低收入群众的消费能力。要保持政策连续性，进一步做好 家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机具购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。 其次，加快推进致力于结构调整的自主创新。推进自主创新，就是找到了调整经济结构的支点。如何贯彻以科技支撑作为一揽子计划的重要组成部分，大幅度增加科技投入，推动技术改造，加快实施重大科技专项，大力培育新兴战略性产业，都是关系到经济结构调整是否成功的重要环节。 其三，尽快实现全国范围的产业结构升级和“产业漂移”。经过统筹规划，使发达地区与欠发达地区联手发展。发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展；欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。通过产业结构升级和“产业漂移”，借机淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企业，同时加强企业对科技的投入，推动产业转型升级，这样既能够顺利实现经济结构调整，又能够推动不发达地区的发展。 我国现存经济结构、产业结构明显失衡的问题体现在： 第一、产业结构的失衡。产业结构的重工业化，导致了资源、能源的高消耗，温室气体的高排放，对环境造成了高污染。 第二、内需和外需的比例失调。在中国现在的经济结构下，外需高速增长、内需萎缩；而在内需中，又主要是依靠投资，造成了消费萎缩。就一个大的经济体制来讲，如果经济发展模式不具有可持续性，在一定条件下，就会诱发很多问题，比如说外部条件变化，一旦外部消费没法提供，经济就发展就会很困难。 支撑这种生产模式的生产要素有四个方面：资本、土地（自然资源）、劳动、管理和技术创新。高资本投入，低廉的劳动力价格、资源价格，技术创新不足，都会影响经济的可持续发展。现在已经不是我们要不要转型的问题，而是必须要转型的问题了，现在我们已经是被动式的了。在金融危机之后，出口部门的压力越来越大，贸易保护主义盛行，贸易摩擦时有发生。欧美市场吸纳中国制造产品的能力下降了，出口很难恢复到金融危机以前的水平，所以经济必须转向内需，这是被动式的。 第三，投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。投资和消费的问题，计划经济时代就注意到了。1997年亚洲金融危机的时候，这个问题就已经提出来了，当时采取了很多措施试图解决，但不彻底。最近几年这一情况有所恶化。经济的重化工业化必然是投资高涨，消费受到挤压。从储蓄率来看，在政府、企业、居民当中，政府和企业的储蓄率增长得远比居民的储蓄率要快，政府和企业的储蓄呈上升的态势，居民的储蓄呈下降的态势，这是高投资的来源，高储蓄才有高投资，高出口。 第四，国民收入分配结构扭曲，各阶层收入差距扩大，社会消费倾向降低。居民收入增长相对缓慢直接造成消费需求不足。 经济结构的失衡，制约了国民经济的平稳较快的发展，因此来说，对于这些结构失衡就必须扭转。 经济转型的阻力主要有三个方面： 第一点、我国经济发展所处的特殊阶段。我国是一个发展中国家，而且是一个转型中的国家，现在这个发展阶段发达国家也经历过。发达国家的经验表明，一个国家很难逾越重化工业阶段。在这个发展阶段有一个显着的特点就是，经济重工业化，“三高一资”产业处于主导地位，这个发展阶段所具备的特性我们难以避免。但是，中国的特点是，与相同发展水平的国家相比，我们的城市化和市场化程度发展不足，服务业严重滞后，重化工业比重畸高。 第二点、体制上存在的问题。其实这个很早就存在，在内需中，投资的比重过高，消费的比重过低，而且消费比重处于一个持续下降的地位，属于典型的投资拉动型经济增长模式。在内外需的关系上，我国是出口导向型的经济模式，过度地依赖外需，这对于一个大国经济而言，显然是不可持续的。金融危机之后，我国很难再现危机之前出口高速增长的情景，这就迫使我们必须要加强国内制度建设、信用体系建设，引导出口部门的产品转向内需。 第三点、政策上的问题。我国一直以来鼓励出口，鼓励加工制造业。尽管这在一定程度上解决过剩劳动力的就业，提高了从业者的收入，但也有很多负面效应。我们国家对出口部门的鼓励实际上是建立在比较低的资源价格、劳动力价格上，出现了为了出口而出口的现象，客观上就造成了政府鼓励经济结构畸形化的结果。 三、为了保持国民经济稳定较快发展，该如何控制好通货膨胀及其预期。 先分析通货膨胀的类型，有需求拉动型、成本推进型和国际输入型，还有就是混合型，对于需求拉动型的通胀，宏观紧缩政策是有效的，而对于成本推动型的通胀与国际输入型的通胀，紧缩政策作用就不那么明显了。所以，政府要采取综合性的治理措施，而不应仅仅依赖单纯的宏观紧缩政策。“一刀切”的紧缩政策在应对混合型的通胀预期，尤其是在应对成本推动型和国际输入型通胀时，不仅不利于稳定物价水平，还有可能减缓宏观经济发展速度，即导致“滞胀”。 应对通货膨胀，尤其要预防“滞胀”的发生，不能单独采取宏观紧缩政策，必须采取综合性的治理措施：第一，有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀，起到了重要的作用，但局限性也很大。货币政策的结构化，会更加适合我国现阶段的国情。第二，从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策，要分阶段推进，避免急转弯。货币政策与财政政策采用“松紧搭配”的方式可能更加有效。 通货膨胀预期是可以发生变化的，很有可能使通货膨胀成为现实。在这种形势下，稳定社会的通货膨胀预期就显得至关重要。政府近期的对策是采取结构性措施，增加市场上短缺商品的供给。供给的增加是稳定物价的迫切措施。当某些原材料和消费品国内产量短时期内无法增加更多供给时，可以动用外汇储备进口一些国内短缺的商品。只要供给增加了，企业和居民个人的通货膨胀预期就会趋于稳定。此外，政府采取打击商品炒作行为的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供给应当双管齐下，而且有序地增加供给相对更加重要。 但在现实情形中，控制通货膨胀并不难，难的是如何抑制物价上涨的同时，保持经济平稳、较快增长；抑制投资过快增长的同时，刺激消费需求的增长。在这种情况下，主要作为总量调控的货币政策难以单独发挥有效作用，必须有财政政策和产业政策的密切配合，调控政策“适”字当头。 首先，积极财政政策的功能，要从反经济周期转向促进经济社会协调发展，1100亿建设国债项目重点向三农倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和振兴东北老工业基地等倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障和改善困难群众生活倾斜。 其次，随着积极财政政策功能转型，货币政策作用相应上升、重要性加强，财政政策将不再担纲宏观调控主力。在货币政策和财政政策主导地位转换的背景下，为保证新一轮经济平稳增长，央行应根据经济形势变化采取预调和微调办法，合理调控货币供应量增幅，保持信贷总量稳定增长，通过货币政策窗口指导，控制投资过快行业的信贷规模，及时传达货币信贷政策意图，引导社会投资预期；必要时，小幅上调贷款利率，抑制投资过快增长。 第三，积极发挥产业政策和投资政策的作用，努力抑制投资过快增长，增加有效供给。一是要实行最严格的土地保护制度，强化对土地使用的审批和监督。二是调动农民种粮积极性，增加粮油播种面积。利用国际市场，调节国内粮油供求。三是大力加强交通、能源等基础产业和基础设施建设，能源交通项目建设应适度超前。四是加快投资体制改革步伐，投资权直接下放给企业，加强市场机制引导投资的作用；国家通过经济的、法律的手段，辅之以必要的行政措施，调控企业投资方向。

10. 当前中国经济发展面临哪些困境，如何破解这一困境

当前中国经济发展面临的困境如下:
1。体制结构仍然不合理，长期结构性矛盾和粗放式增长方式没有根本改变。
中国初步建立了社会主义市场经济体制，但影响发展的体制和制度障碍依然存在，重大改革面临着深层次的矛盾和问题。
2、城乡、区域和经济社会发展仍然不平衡。
城乡二元经济结构明显。东海岸与中西部地区的经济发展差距正在扩大。在经济快速发展的同时，科学、教育、文化和卫生等社会事业发展缓慢。
3、农业基础薄弱、农民收入低、农村发展滞后的状况没有改变。
“三农”问题已经成为制约中国经济发展的突出问题。
4、通货膨胀压力仍然存在
农业生产资料、部分农副产品和部分工业品价格的结构性上涨扰乱了正常的经济秩序。
5、劳动就业、社会保障、收入分配、住宅、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然很多。
解决方案如下：
1、深化改革进一步深化社会主义市场经济体制改革，关键是加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制。
2、大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用促进经济增长，实现消费、投资、出口“三驾马车”，促进第一、二、三产业协调发展。
3、解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展。
4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
5、促进区域协调发展，缩小区域发展差距。
就当代经济而言，发展的含义相当丰富复杂。发展总是与发达、与工业化、与现代化、与增长之间交替使用。 一般来说，经济发展包括三层含义：
1.经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础；
2.经济结构的改进和优化，即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化；
3.经济质量的改善和提高，即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。
经济发展是通过经济结构的改进和优化、经济质量的改善和提高达到经济量的增长。“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。