新中国的教育制度的改革有哪些

‘壹’ 改革开放后我国的教育政策有哪些

具体表现在以下两个方面：

一、全民素质教育的提出与基本完成普及义务教育

1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》中，首次提出“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”1999 年6 月13 日，中共中央国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

明确提出：“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新能力和实践能力为重点。造就有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

明确规定素质教育是以提高国民素质为根本宗旨，体现了马克思主义以人为本，人的全面发展和人民是创造历史的根本动力的基本理论，指明了我国教育发展的路径和前景，标志着我国的教育进入一个新的发展阶段。

二、职业教育的成功转型与职业证书制度的实行

20 世纪90年代以后，开始建立和推进职业资格证书和劳动预备制度。1993 年，劳动部颁发了《职业技术鉴定规定》，1994 年，劳动部与人事部联合颁布了《职业资格证书规定》，1994 和1996 年颁布的《劳动法》和《职业教育法》对实行职业资格证书制度都作出了明确的规定。

2004 年4 月，《劳动预备制培训实施办法》出台，推行劳动预备制度，实行准入控制和职业证书制度。至本世纪初我国已初步建立起就业准入制度框架，基本建立起与国家职业资格相对应，从初级、中级、高级技工直至高级技师五级的职业资格培训体系。

相关职业的执业证书制度、国家考试制度，使教育与就业进入规范化与制度化的管理机制，同时也使职业教育顺利实现了从全面计划经济主导下的办学体制，向适应社会主义市场经济体制需求的办学模式的转变。

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教育体制改革推进：

1.2006年，河北省邯郸市优质中学的班额竟达到100余名，而薄弱学校只有20多名，义务教育的不均衡困扰着市民和教育部门。从2007年开始，邯郸市系统改造21所薄弱学校，建立教师流动制度，用3年时间打造了一个义务教育阶段基本没有择校的城市。

2.铜陵、成都、沈阳等地都在创造性地促进义务教育均衡发展。在义务教育均衡发展的同时，中国在中央财政的支持下，省级政府统筹规划实施、以县级政府管理为主的义务教育新体制逐步形成，免费义务教育从中国农村推广到城市。

3.中国国家实施了面向21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的“211工程”，实施了推进世界一流大学和高水平大学建设的“985工程”。针对部门办学、条块分割和低水平重复等问题，通过 “共建、调整、合作、合并”等改革措施。

4.中国大规模地整合教育资源，高等教育体制和布局发生了变革。职业教育正在成为面向全社会、面向人人的教育，以就业为导向、以服务为宗旨，推动职业教育从计划培养向市场驱动的转变、从政府直接管理向宏观引导的转变。

5.从传统的升学导向向就业导向转变，推动了校企合作、工学结合的职业教育和培训体系。中国国家将民办教育定位为社会公益性事业，纳入教育事业发展规划，形成了以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。

6.中国政府坚持教育公益性质，逐步建立和完善了家庭经济困难学生资助政策体系和体制机制。建立了普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金、国家助学金制度，完善了国家助学贷款和高校学生入学绿色通道制度，确保困难家庭学生共享教育改革和发展的成果。

参考资料来源:网络--中国教育体制改革

‘贰’ 自新中国成立以来，我国的中小学教育制度经过了几次大改革

1、“高考”在1977年恢复
2、1985年5月颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》
3、1998年颁布《高等教育法》
4、90年代双轨制招生，97年并轨和高考科目改革《社会力量办学条例》
5、2003-2004《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例

‘叁’ 今年的教育改革了哪些

法律分析：（一）改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责（二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务（三）改革教师评价，推进践行教书育人使命（四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展（五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境

法律依据：《深化新时代教育评价改革总体方案》 （三）改革目标。经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。

‘肆’ 中国教育改革具体内容是什么

一、规范中小学校作息时间表

1、全国各个省/直辖市的教育厅根据自己省/直辖市所在的时区，制定统一的中小学校，在校作息时间最高上限，作息时间上限定在7--8小时之间为宜。同时明确规定上午课间操和中午午休时间最低下限，并且制定每周体育课和体活课程数最低下限。
高中上午课间操时间建议不应少于30分钟，午休应不少于1小时30分钟，每周体育课应不少于两节，体活课应不少于一节。
2、根据作息上限，制定学校作息时间法规和公约，并组织各所学校的领导统一签署。有联网电脑的学校通过网上签署，若没有联网电脑的学校则可以采用学校校长去教育部门签署或教育部门邮寄公约文件至学校，校长签署的方式进行。

二、使用技术性方案监督中小学减负落实情况
1、虹膜检测方法+视频在线抽查
如果学校无视减负政策和规定，仍然经常向学生布置过多的作业，会导致学生经常晚上熬夜学习，眼部会因此长期处于充血疲劳状态。
教育局可安排检测人员每隔50天到各个学校突击检测一次，将检查结果和录像视频汇集到市教育局。
对发现问题的学校，将进行进一步调查，对确认违规的学校将给予处罚和通报批评。

2、校园摄像记录系统
若学校给学生的负担过重，习题册过多，将大幅加重书包的重量，有条件的省区，校园门口可以在各个学校安装摄像记录系统通过网络链接区教育局，各省教育厅和各市教育局可以通过该网络系统网上查看各个学校的减负情况，该系统不但可知道减负情况，更大的优点是可随时了解校门口安全与秩序状况，起到保护校园安全的作用。
三、使用政策性措施对中小学减负落实情况的监督与评比
1、各个教育局设立网站，在网站上建立自己管区内学校信誉排行榜，并对每所自己管辖区域内的学校建立一套电子档案,电子档案设20分为原积分。用于记录学校遵守教育法规的执行情况。
开设受理对违规学校进行投诉的电话和电子信箱，受理对违反减负规定的学校的投诉。
发现违规的学校除进行通报批评等，将对电子档案的原积分给予扣分。
每一学年结束，根据各校分数，进行排榜。榜单通过网络等媒体公布一次。

2、增强性的措施（若以上措施收效不大，建议采用）
（1）体质评定，医疗体检部门将各所校各个年级的，人均体质变化状况;视力状况提交本市教育局，教育局根据学校人均体质、视力变化情况进行排榜。
排榜使用评分制，评分的原则是：各个学校内学生的人均体质、视力的保健情况越好，越靠前排名，保健情况越差越靠后排名。

（2）每所学校操场上，设一台可转向摄像头，链接教育局，教育局由专人负责实施监控，监督各个学校减负落实情况，防范乱补课，剥夺占用学生课间操、体育课时间等行为。

五、中小学教科书删除低价值和无价值内容，向实用化教学内容改革

中小学教科书应尽快删除繁、难、偏、旧等各类无价值内容。
例如小学应删除罕见、难以应用的几何，难懂、难以应用的语文文言文。
严禁小学开设奥数等补习班。

中学应删除语文中70%的文言文，其余的文言文内容应列为选学课文。
并删除老旧课文，增加新课文。删除数学中过偏、过旧的内容。

思想政治删除繁琐无用、空洞的概念性内容
建议加入1思想道德、礼仪修养的教育性内容。向学生讲述正确人生观、价值观。
2法律、法规常识。教育学生懂法、知法、并遵纪守法。
3政治、经济学常识。
4加入优秀时代楷模先进事迹。

六、教辅书籍管理措施
1、制定质量认证和难度级别认证制度，设定教辅书最高难度、习题数、字数上限，明确教辅书籍的使用者适用年龄、年级；明确表明教辅书页数、字数、习题数。所有教辅书籍必须经认证后，贴认证标识后方可销售。
2、制定对未经许可认证的教辅书籍的投诉者的有奖举报制度
具体措施为：对未经许可认证的教辅书籍的出版商、销售商及对其进行销售的学校处以（1）教辅书籍全部没收。（2）进行高额罚款，并将罚金的一半奖励给举报人（3）通过网站通报批评。

七、提高学校素质教育活动的举办水平和质量。
1、体育方面：
体育课不属于升学考试科目，不受校方和教师的重视，很多学校体育课没有组织学生运动，如同虚设，学生或在操场上散步或进教室休息。体育课成为了自由活动课。
而运动会也只有少数学生参与其中。
提高中小学生体质需从多方面下功夫。
我提出以下建议：
每座城市内各区的教育局自己管辖区域内，每4所学校规划为一组，
各个学校校园运动会举办完之后，各学校派出代表统一参加组运动会。（组运动会项目不必多，应追求简单高效）
优胜的学校和参赛学生将获得教育局颁发的荣誉奖状和证书。

2、学生的综合素质、能力的培养：
（1）各学校每学年至少举办一次科技创新竞赛
这对于培养创新型人才至关重要，此措施大大鼓励学生动手实践，实地研究。培养科学创新思维。
（2）各学校每学年至少举办一次艺术节等形式的才艺表演
这尤其是对报考艺术类高校的学生是重要的激励和培养措施。艺术节可有绘画、动漫、文学写作、音乐演奏、演唱、舞蹈、歌曲创作等。
（3）各学校应在日常组织学生的优秀报刊、图书阅读活动。
3、学生的思想道德教育方面：
（1）建议明确规章，要求各学校必须定期举行对学生的思想道德教育活动
思想道德教育活动应包括，教育学生树立正确的人生观、价值观、社会公德、职业道德、培养文明礼仪和进行法制意识教育。教育方式可以是传统的升旗仪式演讲、报告、班会教育，也可是组织学生阅读教育刊物、观看有教育意义的电影、短片等。
（2）建议明确规章，完善各学校年级和班级的优秀学生、优秀干部的评选活动
以往的评选优秀学生的活动常常不受重视，当班级干部是锻炼学生综合能力的好机会，但大多数学生怕当班级干部增加自己负担，影响学习成绩，往往拒绝当班干部。
所以建议采取更有效的鼓励措施
方法为，所有学校发放学生校名签，并要求学生在每周周一（升旗仪式当天）佩戴，平时自愿。
所有获得优秀学生、优秀干部的将获得荣誉证书，和一个小型奖章贴。
学生可将小型奖章贴贴在校名签上。作为个人荣誉平时佩戴在身上。
高中生参加自主面试招生时可将校名签和荣誉证书也带到面试现场给面试老师看。

请给分哈！

‘伍’ 求教育制度改革的历史变迁 （历史事件及时间）

首先，要更新教育观念。教育观念是人们在传统文化及社会现实影响下，对教育的基本看法和态度，包括教育行政部门和学校领导的办学思想和教育价值观念、教师的教育观、学生的知识观和成就感、家长对子女成长发展的期望，以及社会的人才观、教育思潮、价值取向等等。而应试教育模式正是旧的教育观念作崇，片面看待教育的价值和功能，把考试当成是教育过程的杠杆，以考试结果作为衡量教学质量和学生学习水平的唯一尺度。要改变落后的教育观念，主要是端正对党和国家教育方针、教育目的的认识，树立起为社会主义建设培

养全面和谐发展人材的教育观，把教育当成是提高民族素质的关键。特别要将教育与现代化建设联系起来，落实邓小平同志提出的教育要“面向世界、面向未来、面向现代化”的总目标，使社会各界、教育工作者及学生家长真正理解教育的社会功能、树立以培养年轻一代各方面素质为核心的教育观念、克服短视、治标的倾向，深入改革教育体制和教育结构。由于旧的教育观念与社会不合理的分配制度、劳动人事制度相联系，不解决社会论资排辈、学历主义、铁饭碗等传统观念，也就无法扭转落后的教育观念及“片面追求升学率”的倾向。所 以更新教育观念是一项长期的任务。

其次，改革考试制度。应试教育与考试制度的弊病和缺陷有着直接的联系，在转变应试教育模式中，考试制度的改革是一个重要的突破口。考试制度不仅是学校教育的一种重要机制，也是具有社会功能的社会机制。对考试制度的改革既要摆正考试的地位，也要理顺各种考试的关系。考试本身有权威、公平、公认的属性，要使这些属性体现出来就必须确保考试机构的权威地位和考试内容、方法的科学性，所以，对考试机构及其运作纳入统一的监管是考试制度完善的首要环节；而对各种考试的适用范围加以规范是理顺公共考试和教育考试关系的关键；只有做好这二方面工作，考试制度的功能才能正常发挥，减少考试带来的负面影响。在教育考试中，将招生考试、水平考试、评价考试和课程考试分开进行，确立相应的考试指标体系，才能改变考试制度效能不清、使用混乱的局面，真正发挥各种考试的特殊功能。此外，加强教育评价的科学性，建立教育质量、教学水平、学生学能的评价指标体系，扭转由于缺乏评价手段和指标带来的以升学率、及格率评价教育的片面做法。通过改进考试技术、程序和内容，进一步强化考试的鉴别功能、诊断功能和评价功能，使考试制度有效地为学校教育改革服务。

再次，重视学校教育的社会学研究。应试教育模式所带来的副作用，许多是属于社会性的问题，也是传统教育学所忽视的问题。从学生的社会背景、家庭背景决定了学生学习态度、成就动机、职业定向这一方面来说，如果学校能够重视和给予正确的引导，则可以减少学生被动和盲目追求考试分数的倾向，在教育教学过程中发挥主动性和积极性，自觉地学习和锻炼提高自己的各方面素质。从教师的教学方法及传授的社会意识方面，克服单纯受考试机制牵制的倾向，把立足点放在学生素质的培养上，开展丰富多采的教学活动，灵活地选择教

学方法和评价手段，引导学生树立正确的学习目标和态度，真正提高教学质量和教育效果。从学校这一社会组织的特殊环境对教师、学生的影响来说，领导者应确定正确的管理目标，尽量整合国家的教育目的及教师、学生的个人目标，把奋斗目标建立在全面提高学生素质基础上，对课程设置、教学组织形式及学校的文化建设等方面进行系统设计、转换学校内部的运行机制、全面贯彻党的教育方针，注意潜在课程对学生的影响，使校风、教风、学风建设有利于学生智能、个性、品德和社会化的发展。

最后，整个教育体制的改革要适应时代的要求。我国的开放改革是现代化进程中的一个重要时期，在这个时期里，新旧观念并存，各种社会体制都处于变化之中，经济的转轨及社会的竞争必定影响着教育领域内的各种因素。教育能否为社会转型期的顺利过渡培养相应的人才，关键在于教育体制内部的深刻改革，在于改革能否符合现代化的潮流。这就是所有的教育改革都围绕邓小平同志所提出的“三个面向”总目标，致力于提高中华民族的素质。为使教育能培养迈向二十一世纪的具有良好全面素质基础的各种人才，客观上要求对与教育体 制有关的劳动人事制度、社会分配制度、公共考试制度等配套进行改革，使教育制度有着良好的外部环境和激励机制。整体上对教育的内部结构和要素进行调整，重新确立提高以年轻一代的全面素质为教育目标，以适应现代化建设的要求去调整教育结构，运用法律机制去确保教育活动的正常进行，使教育内容和方法、教育管理和评价都有利于素质培养的目标实现，形成一种新的教育模式。这样才能使我国的教育事业得到较好的发展，适应现代化建设有需要，为提高全民族的文化素质作出贡献。

‘陆’ 建国后，我国进行了几次教育改革每次的的改革大体内容和结果如何

8次。

一、基础教育课程政策的发展历史及特点

课程政策是不断发展变化的，它反映了一个国家的政治、经济制度的发展变化。基 础教育的课程政策随着我国改革开放的逐步深入和政治经济体制的变化也在不断地发展 变化。从不同的角度来看，此变化会形成不 同的历史时期。 但不管如何划分，它所经历 的几个大的历史阶段是不可跳过的，它在形成过程中几个标志性的政策文件是不容忽略 的。本文仅从课程权力主体这个角度来进行 审视，把我国墓础教育课程政策的发展历史 分为三个阶段：“国家”模式阶段、“ 国家十地 方”模式阶段和“国家十地方十学校”模式阶段。

（一）“国家”模式阶段

此阶段的大致时间是从1977年“文革” 结束到1985年，是恢复正常的教育秩序和初步探索建设有中国特色社会主义的教育时 期，也可以说是我国实行素质教育的酝酿期 或准备期。十年动乱期间，全国的教育事业 遭到了严重破坏，几乎处于瘫痪状态，各地学制混乱，中小学教材被全盘否定，盲目上马的 教材质量低劣且十分混乱。“文革”结束后， 我国教育就面临着恢复和重建的问题。其主 要的目的就是为了提高教育质量，提高学生的素质。在这种情况下，全国重新编写和使 用通用的教材，采用统一的学制和教学大纲。 1977年，邓小平主持召开全国科学教育工作 会议，几次提出要编写全国通用的中小学教材，并要求1978年秋季新生入学时能够使用 新教材。根据会议精神，教育部采取了相应 的措施：一是成立“教材编写领导小组”，领导 教材编写工作；二是加强人民教育出版社，组织中小学教材编写工作会议，编写中小学教 材，由人民教育出版社出版；三是确定中小学 十年制为基本学制，制定统一的教学大纲。 1978年1月，教育部颁发了《全日制十 年制中小学教学计划试行草案》，统一规定全日制中小学学制为十年，同时教育部组织各 学科专家、学者和有丰富教学经验的教师共 200多人，组织中小学教材编写工作会议，集 中编写全国通用的十年制中小学教材。这套教材从1977年9月开始编写，1980年基本完成，这是建国以来国家委托人教社统一编写 的第五套中小学教材。其显着的特点是所有 课程均为必修课程，没有选修课程。从历史 发展的观点看，这套教材对当时教育战线完成拨乱反正，汲取历史经验教训，以及进行教 学内容现代化改革，都起到了积极作用，做出 了突出贡献。

因此，此时期的课程政策采取的是“国家”权力模式，课程权力高度集中于中央，课程几乎完全由国家决定，地方和学校都没有课程决策的权力，只能执行国家的决定。这 是由当时的历史背景决定的，这种带有过渡 性的课程政策对尽快结束课程教材的混乱局 面，恢复和重建教育，保证全国教育的基本水平，提高教育质量，提升学生素质，为建设新 时期的课程政策奠定了良好的基础。这里需 要补充说明的是，新中国成立后的一段时期 （包括这一时期），中小学教材实行国定制是历史的必然，时代的选择，也是同我国当时的 经济和社会发展水平相适应的，特别是对维 护国家的统一稳定、民族团结起到了重要作 用。不能因为现在实行了审定制。就对过去的国定制以及在国定制条件下编辑出版的部 编教材、统编教材、通用教材横加指责，任意 贬低、甚至全盘否定。对中小学教材国定制 的利弊得失，应放在当时的历史背景下进行辩证的实事求是的分析和评价。

（二）“国家十地方”模式阶段

此阶段的大致时间是从1985年到1999 年，这个时期我国的经济体制改革已经从计。划经济向市场经济转轨，政治体制改革也不 断走向深入，国家在实行政府机构改革的伺 时，不断地下放权力，主要到地方层次，学校 层次仍然没有多少课程权力。当时在全国绝大部分省市区范围内，都有一小部分权力安 排地方课程或者说乡土课程，以适应不同地 区的需要。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，针对政府有关部门对学校统得过死，使学校缺乏活力的现象，规定了简政放 权、分级管理的原则，这就逐步形成了“国家 十地方”课程权力模式。《决定》中强调：教育 体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才；把发展基础教育的责任交给 地方，有步骤地实行九年制义务教育；实行九 年义务教育，实行基础教育由地方负责、分级 管理的原则，1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布，以法律的形式规定了九年义务 教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权 利，更进一步深化了课程改革，并把全国的中 小学教材由以前的国定制改为审定制，在课程管理上进一步强化了“地方负责、分级管 理”的思想，1988年，经国家教委批准，上海 和浙江进行以地方层次课程决策为主的课程 改革试点；1989年，国家教委批准，根据不同地区的具体实际，编写多种不同的教材，并在 不同的地区进行实验，然后正式推广。另外， 还设计了“五四”和“六三”两种学制的课程计 划，以增强课程的弹性和可选择性，这样逐渐形成了“一纲多本”的局面。进入20世纪90 年代之后，我国政治、经济改革跨人了一个新 的历史时期，各行各业对人才的要求也进一 步提高，1992年，《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》中规定了地方 课程，由地方政府规定统一的课程计划与教 学大纲，教材实行“一纲多本”，1993年2 月，我国颁布的《中国教育”改革和发展纲要》指出：基础教育是提高民族素质的基础工程， 必须大力加强，中小学教育要由“ 应试教育” 转向全面提高国民素质的轨道，全面提高学 生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自 的特色，1996年颁布的《全日制普通高级中 学课程计划（试验）》中规定；学校应该“合理 设置本学校的任选课和活动课”，“普通高中课程由中央、地方、学校三级管理”，这是我国 课程改革的又一次转机，它可以说是校本课程的雏形，为后来校本课程的出台打下了基础。
此时期课程政策的最大特点就是实行了课程的多样化。无论从课程的管理、课程的 结构，还是从教材制度来看，都不同程度地增加了课程教材的弹性和灵活性，以适应不同 地区、不同学校与不同学生个性发展的需要。 这种多样化的课程政策体现在以下几点。首 先，表现在课程理念上的变化。把以前的“教 学计划”更名为“课程计划”，把中小学的全部 课程分为学科类与活动类两大类，把普通高 中学科类课程分为必修、限定选修和任意选 修三种方式。上海则确立了必修、选修与活动三大课程板块。这种名称上的改变实则是 课程理念的变化，它从强调“教学”到强调“课 程”，从强调知识到强调学生的全面发展，进 而强调学生要学会学习。其次，是课程结构上的变化，在课程中不仅增加选修课程与活 动课程的比例，还给地方课程留有一定的发 展空间，以便各地结合本地实际编写乡土教 材。再次，就是实行一纲多本或多纲多本，根据不同地区发展状况，确立了面向经济发达 地区、中等发展地区与经济落后地区三类不 同要求程度的教材，根据学制的不同，确立了 。“ 六三制”和“五四制”两类教材，另外上海与浙江可以根据各自地区特点，制定大纲、编写 教材。

此时期课程政策的另外一个特点就是教 材由“国定制”改为“审定制”，并实行编审分开制度。从世界范围来看，教科书制度大体 上可以分为国定制、审定制、认定制、选定制 和自由制五大类，国定制是指由政府统一规 定使用何种教科书，而所规定的教科书往往是政府组织编写的。审定制是指由国家或地 方教育行政部门对民间编写的教科书进行审 核，审核通过者才可作为教科书给以出版发 行。由国定制向审定制的转变，可以反映出课程政策权力重心的下移，1986年9月，我 国对现行的教材编写制度进行了重大改革， 实行编审分开，并成立了建国以来第一个权 威性的教材审定机构“全国中小学教材审定委员会”及其下属的“各学科教材审查委员 会” ，并设立了常设办事机构“国家教委中小 学教材审定委员会办公室”，履行对教材的审 查与审定职能。同时，颁布了一系列课程管理的重要文件，如《全国中小学教材审定委员 会工作章程》《中小学教材审定标准》《中小 学教材送审办法》等，规范了教材的编写与审 定工作。这种下放权力、引入竞争机制的课程政策对于提高教材质量，激发地方和民间 团体开发课程的积极性起到了很好的作用。

（三）“国家十地方十学校”模式阶段

20世纪末、21世纪初，我国不失时机地 抓住历史机遇，进一步推动课程改革的深化，在“扩大学校自主权”“ 教育松绑”的呼声下， 我国课程的部分权力进一步由地方下放到学 校，学校（校本）课程的实施就是一个标志。 1999年，第三次全国教育工作会议上确定了 “国家课程、地方课程与学校课程”三级课程 模式，同时，《中共中央国务院关于深化教育 改革全面推进素质教育的决定》中规定要“调 整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和 学校课程”。 实行三级课程政策是为了进一 步地简政放权，加强宏观的调控与指导，转变 政府的职能，适当扩大地方尤其是学校的课程权力，改变“坐等上级指示精神”的被动局 面，让不同的权力主体积极主动地参与到课 程决策、课程开发与课程实施的过程中去。 其实质是课程权力的再分配，意味着基础教育的课程要采取“自上而下”和“自下而上”相 结合的双向政策机制。

学校课程的兴起是历史的必然，是我们对国家课程反思的结果。长期以来，我国都 是以国家作为课程开发的主体，致力于全国性课程方案的制定，以国家力量进行课程开 发，课程的决策权也基本集中于国家教育部。 因此，国家课程一直是我国的唯一课程，在各级各类学校中教什么内容、教多少时间都是由国家统一规定的，课程内容都是由国家统 一编写，具有不容置疑的权威性与强制性。 所以从教育行政领导到学校的教师以及教育 研究工作者，都只需要关注怎样教好国家规定的教学内容，而不关心也不需要关心教什 么、内容。课程由学科专家主导，学校、教师与 学生乃至家长失去了参与课程的机会。对教 材不敢越雷池一步，照本宣科，按部就班，出现了“学校靠教科书，教师教教科书，学生背 教科书”的局面。教师只是一个执行者的角 色，而不是一个开发者，积极性、主动性与创 造性受到压制，学校也变成了知识加工的工厂，教师就成了没有灵魂的机器，学生就自然 而然地成了接受知识的容器。

如果说统一的国家课程在当时的历史条 件下对集中教育的资源和保证教育的质量还 起到一定积极作用的话，那么随着我国经济与政治体制改革的不断深入发展，这种统一的课程政策的局限性和缺陷日益凸显：它无 法顾及地方、学校与学生的差异，不利于适应 不同地区和不同学校的具体实际，不利于充分发挥地方和学校的自主性、积极性，不利于 教师与学生参与课程过程。而三级课程政策 对学校课程的强调，正好弥补了以上的缺陷， 它能以多样性来满足不同学校与不伺学生的不同需要，能很好地发挥学校的特色与培养 学生的个性，有利于发挥教师在课程开发中 的积极作用，有利于贴近学生与社区的生活， 便于生动活泼地开展课程活动，最终有利于培养学生的创造精神与实践能力，使课程真 正发生场所的“学校”在课程开发中占据其应 当占有的地位。

新课程政策的特点表现在以下三个方 面。第一，民主性。课程政策的民主化，意味 着课程权力的合理合法的分享，也意味着课程权力由集中走向分散，由统一走向多样。 新一轮的课程政策的一个显着特点就是充分 调动和发挥各方面的积极性和优势，建立起 教育行政部门、高等院校、科研机构、出版部门和专家、学者、教师、学生、家长以及社会各 界广泛参与课程开发的有效机制，以保障不 同人、不同集团、不同社会力量的利益，最大 限度地反映各种利益团体的合理要求。同时，要增加课程决策的透明度。本次课程改 革不仅逐步地下放了权力，而且引人了竞争 机制，对国家基础教育课程改革项目实行招 标制度，使课程教材建设向健康、有序的方向发展。第二，发展性。从这次课程政策的指 导思想和具体目标来看，确实体现了“以学生 的发展为本”的思想，体现了“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的理念。这 意味着我国基础教育课程体系必将走出目标 单一、结构僵化、方式机械的灌输模式，走向 强调创新精神与实践能力的探究性学习和研究性学习，让每一个学生的个性获得充分发 展。第三，开放性。从封闭走向开放，可以说 是此次课程政策的显着特征。一方面，它强 调课程与生活世界的联系，强调课程与社会发展的联系，增强课程的社会性，培养学生的 实践能力、社会责任感与关心社会生活的现 实态度，走向课程的生活化、社会化与实用 化。另一方面，它要实现课程的综合化，打破学科的人为壁垒，确立开放的课程体系。不 仅要加强文科之间、理科之间，更要加强文理 之间，科学与人文之间的综合，使不同的学习 领域和学科之间能够互相渗透，向对方开放。我国正在积极实行的综合文科、综合理科和 综合实践活动等新课程，就是为了拆除学科 之间的壁垒，使学生在与自然、社会和自我的 关系中认识自己、认识世界，并谋求学生自我，社会与自然的和谐发展。

二、我国墓础教育课程政策的发展趋势

从世界基础教育课程政策改革的趋势来看，属于中央集权型课程权力模式的国家，开始逐渐实行权力的部分下放；属于地方分权型课程权力模式的国家，则开始逐渐采取权 力的部分集中。无论是下放还是集中，实质是一样的，就是为了更好地协调国家、地方、 学校三者之间的权力分配关系，最大限度地发挥三者的作用，使它们相互协调、相互配 合，共同推进课程改革的深化。同世界上其 他国家类似，我国对国家、地方和学校的课程 权力也在不断地进行调整，总的趋势是国家不断地简政放权，加强宏观的调控与指导，转 变政府的职能，适当扩大地方与学校的课程 权力，让它们积极主动地参与到课程决策、课 程开发与课程实施的过程中去。我们可以从前面第一部分基础教育课程政策的发展历史 了解到，我国的课程改革曾经走过一段不平 凡的道路，实现了几次大的转变，但不管怎样 改革，似乎都离不开对国家、地方与学校三者之间的权力进行再分配这个核心。

因此，从国际的大气候与我国的课程实 际来看，我国未来的基础教育课程政策将更 加关注以下几个方面。

（一）政策理念：以学生的发展为本

从课程政策的基本价值取向上来看，我 国多年强调的是社会本位的课程政策理念。 关于这一点我们可以从基础教育的教育目标和官方颁布的一系列课程文件中得到证实。 在1985年的《中共中央关于教育体制改革的 决定》中指出，“教育要为我国的经济和社会发展培养各级各类合格人才”；1993年中共 中央国务院印发的《中国教育改革和发展纲 要》中指出，“各级各类学校要认真贯彻‘教育 必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建 设者和接班人的方针。”我国现行的义务教育 课程计划的指导思想是“遵循教育要面向现 代化、面向世界、面向未来的战略思想，贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义建设 服务，实行教育与生产劳动相结合。要对学 生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，以 全面提高义务教育质量”，同时“为社会主义建设培养各级各类人才奠定基础”。从这些 表述中，我们不难理解，这些课程政策基本上 是一种社会本位的价值取向。 在21世纪的知识经济和信息时代，我国 不失时机地把素质教育引向深入，课程政策的理念也在发生变化，“以学生发展为本，培 养创新精神和实践能力”已经成为国家和地 方共同选择的课程政策理念，形成了一种比 较明显的儿童发展本位的价值取向。上海在进行面向新世纪的第二期义务教育课程改革 方案中提出了三个基本的课程理念：以学生 的发展为本，以创新精神和实践能力培养为 重点，构建新的学力观。 在一个具有一直强调社会需求取向的传统社会里，将儿童发展 本位与社会本位联系起来考虑是非常必要 的。上海课程设计方案提出“以学生发展为 本”，是基础教育本质的体现，是学生发展与社会进步需要在根本利益和价值体系上的统 一。在这里需要强调的是，儿童、学科、社会 是对学校课程起制约作用的三个主要因素， 三大要素相互密切关联，不可或缺。无论忽视哪一个要素，或者偏重哪个要素，都会使学 校、课程失去平衡，以至不能完整地全面地实 现教育的培养目标。从这种价值取向出发， 我国素质教育的课程政策将朝着均衡性、综合性和选择性的方向努力。未来课程政策着 重强调以下三个方面：改革过分注重智育和 传承知识的偏向，强调课程要促进每个学生 身心健康发展，培养良好品德，培养终身学习的愿望和能力；改革课程结构过分强调学科 独立性、门类过多和缺乏整合的倾向，加强课 程结构的综合性、均衡性与选择性；改革在课 程内容方面过分强调学科体系严密性、过分注重经典内容的倾向，加强课程内容与现代 社会、科技发展及学生生活之间的联系，体现 课程内容的现代化和适应性。总之，要从学 生全面发展的需要出发，注重学生的学习状态和情感体验，注重教学过程中学生主体地 位的体现和主体作用的发挥，强调尊重学生 人格和个性，鼓励发现、探究与质疑，以培养 学生的创新精神和实践能力，让学生学会学习。

（二）课程决策：走向均衡化

一般而言，一个国家的课程决策模式与这个国家的政治体制有着某种内在的联系。 从世界范围来看，在政治体制上大体存在两种倾向：集权化与分权化。相应地，在课程决策上也存在着两种倾向：法国、前苏联以及我 国等国家在课程决策上具有集权化的传统， 强调中央对课程的开发、管理与控制；美国。英国、澳大利亚等国家在课程决策上具有分 权化的传统，强调地方和学校在课程过程中 的自主权。这两种决策模式都有各自的优势和弊端。当今课程决策的发展趋势是：集权化的课程决策开始重视地方和学校在课程中的自主权，分权化国家开始加强国家对课程 的干预力度。尽管在方式上存在不同，但殊 途同归，目的是为了课程决策的民主化、科学化。同时，随着人们课程意识的增强，越来越多的个人、团体和集团以及其他的民间组织 以积极的态度参与到课程决策中去，以使课程知识能够最大程度地体现最广大人民的利 益。在课程决策的过程中，除了行政部门、政府官员、课程专家的作用之外，一些科研机构、利益团体、高等院校、出版部门、社会团体 以及媒体等都直接或间接地参与课程的决策 过程，教师、家长和学生在课程决策中的地位 也得到一定程度的提高。

这说明，参与素质教育的课程政策主体 开始多元化，这里所说的政策主体可以被简 单地界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织，一般分为官方的和非官 方的两大类，官方的是指那些具有合法权威 去制定课程政策的人们（当然，他们中的一些 人事实上可能会受制于非官方的政治党派或压力集团），包括政府首脑、立法者、行政人员 等等；非官方的是指利益集团、政治党派和作 为个人的公民等，它们的广泛参与是课程决 策走向均衡化的重要一步。

（三）政策制定：走向科学化

课程政策不仅是一个静态的文本，它更是一个动态的过程。这二过程包括四个最主要的环节：政策议题、政策决定（决策）、政策执行和政策评估。从这个过程来看，素质教育的课程政策的制定尽管存在一定的缺陷， 但与以前的经验型政策相比，在政策制定的 科学性方面还是大大地向前迈进了一步。就 政策议题而言，素质教育的课程问题是素质教育的核心，它涉及面广，影响巨大，带有全 国性问题的性质，是政府必须要关注的问题。 就政策决策而言，这项课程政策在理念上不 仅与世界先进的课程理念相适应，而且政策目标明确，这对于政策的评估也起到很好的 作用。就政策执行来看，尽管在不同的地区 也存在政策失真的问题，但实践的效果与影 响是巨大的“，所取得的成绩也是值得肯走的， 就政策评估而言，我们改变了过去只颁布与 执行政策，缺乏政策评估的局面，加强了对课 程政策的更新；修订、补充和完善，这种反馈系统的完善使政策过程始终处于良性的循环 状态，以利于课程政策走向科学化。由此来 看，无论从政策的透明度、适切性、可行性和 政策的延续性来看，我国的基础教育课程政策正在由“经验型” 向“科学型”转变。

‘柒’ 中国教育的改革方向是什么

转变教育观念是当前我国教育的最主要的方向。

一、改革和发展的方向

在21世纪即将到来的时候，我们面临着激烈的国际竞争，我们的对手将主要是西方发达国家。现在正在学校里学习的中小学生，将是参与这场竞争的中坚力量。

所以，我们学校培养的人才质量，就决定着将来我国在国际竞争中的成败。

近年来国外大量心理测验数据证明，在世界各民族中，东亚人和犹太人的智商是最高的，其次是欧洲人和欧裔北美人，再次是黑人和西班牙裔美洲人。

教育改革主要培养孩子的独立性、自主性、创造性、抱负、事业心、责任感、能力培养动机、外向性、社会交往技能、言语表达能力、情绪的发展能力。

二、途径

1、提供更加丰富的优质教育。

优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显着增强。

2、构建体系完备的终身教育。

学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。

现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。

3、健全充满活力的教育体制。

进一步提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。

历来中华教育的主体是通过儒家思想表现出来的。因为儒家有“忠孝”的思想，所以当权者就把教育工作主要交给儒家来负责，以便有利于统治，而国家行政是否也以儒家思想为标准，是另一码事。

汉、唐、皆是“内用黄老，外尊儒术”；宋朝尊敬文人，但不以儒家为唯一的行事准则，不然那些常开皇帝玩笑的大臣按儒家思想早就该被“咔嚓”了；元朝是外族入侵，血泪斑斑；明朝遵循的是程朱理学，只是儒家思想的分支。

不在这里讨论最一无所知最令人痛恨的满清，以免破坏好心情这种教育注重综合，讲究内在，对已知的知识不断累积，故有“温故而知新”，又善于多方位的进行思考，“功夫在诗外”就是这个意思了。

它的不足之处就是对思想的自由有一定的禁锢，使人缺乏创造力和，条理性、系统性不强，不够精确，学生往往好高骛远，眼高手低，认为已经了解了事物的总纲，其他的也就那么回事，不肯脚踏实地的研究分析事物的细节。这也是宋朝之后再没有什么大的发明、发现出现的一个原因。

‘捌’ 辛亥革命时期新教育制度改革的内容有哪些

民国初年，在蔡元培和他的同事们领导下所进行的教育改革确立了新的教育宗旨，制订颁布了《壬子·癸丑学制》，力图清除封建主义的影响，改变价值取向的单一。这一切不仅在指导思想和学校制度层面为中国教育近代化奠定了一个新的基础，而且在实践层面有力地促进了普通教育和实业教育的发展，使清末以来各级各类教育发展极不平衡的局面得到较大改变，初步形成了严格意义

‘玖’ 我国教育改革的基本趋势有哪些

趋向于综合化的课程发展，主要还是借鉴了西方和欧美等罚些国家的先进教育理念。其中综合实践活动课程的设置是本次基础教育课程改革的一大亮点，新课程的基本理念就是;全人发展、回归生活、有效教学、从分科到综合、以评价促发展、民主管理。
拓展资料：
从哪些方面认识我国的基础教育改革？
课程改革以学生发展为本的趋势

2.从"双基"到"四基"的趋势

3.加强道德教育和人文教育的趋势

4.课程综合化的趋势

5.课程社会化和生活化的趋势

6.课程体系三级管理的趋势

7.课程个性化和多样化的趋势

8.课程与现代信息技术结合发展的趋势

课程教材改革的法制化

最后，还有两个趋势也是值得高度重视的:
一是我国基础教育课程教材改革必须进一步沿着法制化的轨道健康前进。也就是说，无论机构变化如何，也无论人事更迭如何，都将致力于探寻客观规律、遵循客观规律，有法可依，有章可循，处理好继承、改革、创新、发展的关系。
二是我国基础教育课程教材建设与改革的体制必将更加健全，队伍必将更加巩固，机制必将更加合理。既有领导、管理机构，又有研究、开发机构，又有审议、评价机构。既有国家队，又有地方队。既有专业人员，又有兼职人员。既有教育专家、心理专家、课程专家、学科专家的投身，又有社会各领域专家和各界人士的参与。任人唯贤，知人善任，唯才是举，量才录用。这样一支队伍，既相对稳定，持之以恒，又适时调整，及时更新；既充满使命感、责任感，又各司其职、各负其责。
我国基础教育的主体是什么：接受基础教育的学生。
中国的基础教育特点、优势是：
1、课程内容结构严谨，系统性、逻辑性强2、 学校坚持以课堂教学为中心
3、 重视对学生双基的培养4、中国特色的师生关系
5、强调正面的道德教育
6、国家统一的招生与考试制度
7、统一完整的教育管理川制
8、家长的期望和支持