中国禁止出口技术最新目录意味着什么

㈠ 海关如何对禁止、限制、允许进出口技术实施监管

详细答案请参阅 《中华人民共和国禁止进口限制进口技术管理办法与技术进口合同登记管理办法贯彻实施手册》，以及国家最新相关法律法规
中华人民共和国对外贸易法
中华人民共和国技术进出口管理条例
商务部、科技部2008年第12号令公布（中国禁止出口限制出口技术目录）修订后
中化人民共和国商务部令二00八年第11号（货物出口许可证管理办法）
商务部、海关总署、质检总局2008年第5号（重点旧机电产品进出管理办法）
商务部、海关总署、质检总局令2008年第7号（机电产品进口管理办法）
商务部、海关总署、质检总局令2008年第6号（机电产品进口自动许可实施办法）

㈡ 如果中国禁止出口稀土，对世界工业会有重大影响吗

对世界工业会有重大影响
中国稀土垄断世界80％以上，战略意义10年后将比石油还大
能源可以再生,稀土不可复制

当今世界,每6项新技术的发明,就有一项离不开稀土。稀土是21世纪重要的战略资源,是现代工业的‘味精’,开发应用前景非常广泛重要,可以说稀土影响、推动、决定了当代科技革命,加快建立国家稀土新材料新技术产业基地,应该成为我国重要的战略选择。

中国在稀土供应上的优势以及把稀土发展成为“21世纪的经济武器”的想法引发日本所谓的“无形产业海啸”恐慌。日本所需的稀土几乎100%从中国进口。日方认为,稀土将有可能成为未来贸易战的一个战场。在价格战中失势的美国稀土矿将重新投入使用。但许多产业观察家认为,此可能会在对手出现之前策划一场全球供应危机。这些观点似乎有些耸人听闻。不过,只要我们仔细推敲,还是觉得作者说得有道理。因为稀土能够大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能,同时,稀土也是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。如果西方国家无法进口稀土,那将是不可想象的。 实际上,稀土的重要性正越来越被人们所认知。

据了解,日本、美国以及欧洲在稀土功能材料及其应用技术上正面临突破,诸如超导材料、微电子材料、光子材料、信息材料、能源转换和储能材料、生态环境材料、生物医用材料及材料的分子、原子设计正处于日新月异的发展之中,发展功能材料技术正成为这些国家强化其经济及军事优势的重要手段。

目前,中国的稀土资源占全世界已知储量的80%,其地位可与中东的石油相比,具有重要的战略意义。

2002年以前,购买中国稀土产品的国家只是集中在日本、美国、法国等少数几个发达国家,到了2003年购买中国稀土产品的国家和地区已经达到56个,而到2004年,购买中国稀土产品的国家已经达到74个国家和地区。

正是西方以及其它国家对稀土需求的大量增加,从1990年到2007年,中国稀土的出口量增长了近10倍。然而,令人难以置信的是,虽然中国稀土出口增加,可出口的平均价格却被压低到当初价格的64%。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下,中国的稀土价格并没有水涨船高。一些稀土企业称,按照目前的价格,稀土企业的利润一般在1%至5%之间,就是最高达到5%左右的利润。

这说明,中国稀土贸易正在面对着难以忍受的巨大尴尬:

一方面,稀土产业在世界创造了资源储量、生产量、销售量、消费量多个“第一”;

另一方面,在绝对的市场优势下,中国稀土却只卖出了个“土价钱”。在发达国家先后将稀土视为战略资源,并有所的时候,稀土在中国更多只被看作是换取外汇的普通商品。

2008年9月,《南方周末》发表北大学博士青岩的长篇文章《中国应立即禁止稀土出口》指出,既然过去几十年中,领导不可谓不关注,主管部门不可谓不尽心,专家学者们也提出了大量的建议,但中国的稀土开发依然还停留在低水平。那么从长远计,最有效而且最容易实行的方式,莫过于立刻禁止稀土出口,只维持国内生产以及研发所需的产出规模,或者干脆从国际市场购买。

这是中国学者第一次从治、军事和经济的高度,阐述中国禁止稀土出口的理由。事实证明,国家如不尽早采取有效措施,限制或停止稀土出口,势必影响相关产业的可持续发展,甚至危及中国的产业安全。国家有关部门应每年对稀土产品进行评审后确定出口范围,对出口数量实态管理,并且逐渐关闭稀土产品出口的闸门。

基于此,近几个月来,国家发改委、国土资源部、商务部等出台了减少出口配额、加收出口关税等一系列策,限制或减少稀土出口量。同时,在出口环节,商务部进一步加强了稀土出口企业管理。在2008年12月公布的《2009年稀土出口企业名单》,入册企业仅20家,比2007年减少19家。而此前,中国稀土出口企业有200家之多。

在经历了无序的价格战和出口配额削减后,全球95%以上的稀土金属都将由中国生产供应。这是以日本、美国为代表的西方国家所不愿意看到的。日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸认为:“中国拥有世界稀土资源的88%,掐住了日美的咽喉,日本和美国没有这些稀有金属,就无法制造精密的制导武器。如果中国限制或禁止出口,将会掐住日本的咽喉。中国或许不该去掐别人的咽喉。”浜田和幸的一席话,道出了西方国家惧怕中国限制稀土出口的心声。1992年,邓小平南巡时说过一句名言:“中东有石油,中国有稀土”。稀土(Rare Earth)不是土,而是储量较少的一类金属的统称。它们的化学元素符号分别是Sc、Y、La、Ce、Pr、Nd、Pm、Sm、Eu、Gd、Tb、Dy、Ho、Er、Tm、Yb、Lu,总共有17种。这些金属具有奇妙的特性。如果把它们按照一定的配方添加到钢铁、陶瓷或玻璃中,这些材料的性质就会发生很大的变化。因此,稀土在各种高技术工业中都有重要的用途,比如高性能电池、硬盘驱动器、核磁共振成像仪、固体激光器、磁悬浮列车等等,其制造过程中都必须使用稀土材料。

军事上,稀土拥有的战略价值甚至更大。

因为瞄准镜、夜视仪、坦克炮弹和飞机发动机也依赖于稀土材料。随着越来越多的稀土材料被开发出来,从20世纪70年代开始,稀土的消耗量不断增长,曾经连续几十年保持15%以上的增长率。今天,它已经像石油一样,成为了一种不可替代的战略资源。尤其是对于一个依赖高技术制造业的国来说,一旦稀土的产量不足,受到影响的将是整个工业体系。 分配这种贵资源的时候,得到上帝垂青的是中国。全世界已知的9261万吨稀土矿,有一半以上储藏在内蒙古包头市的白云鄂博。中国总储量则“至少”占了全球的71%。从种类上说,中国同样是唯一一个能够提供全部17种稀土金属的国,特别是军事用途突出的重稀土(Gd、Tb、Dy、Ho、Er、Tm、Yb、Lu),中国占有的份额更多。与中国在这领域的垄断潜力相比,恐怕连掌握了全球69%的石油输出国组织(OPEC)也要自叹不如。

中国一直没有建立起一个稀土版的OPEC组织。

在大多数时间采取开放生产、开放供应的策。相关网站提供的数据显示,2005年时,中国的稀土产量曾经达到全世界的96%,出口量也达到60%以上。但是,稀土的定价权却并不掌握在中国企业手里。与1998年相比,中国稀土出口量增长了10倍,但价格却降低了36%。

作为最大的稀土进口国的日本,并不能因此感到乐观。中国作为在制造业领域快速追赶的新兴国家,一直以成本低闻名于世,其工业规模已经达到了世界前列。然而高技术制造业仍然不够强大,许多先进设备仍然必须进口。而由于这些高技术企业有很高的利润,其拥有者并不愿意把产地转移到中国。而如果稀土资源被限制在国内使用,就相当于国境以外的高技术工业整体受到了打击,其成本中将包括为稀土支付的额外费用。此时,更多的高技术企业将为了获得廉价的稀土资源,将考虑在中国设立工厂,而中国也就获得了更先进的技术。从这种角度考虑,有一天建立稀土版OPEC对中国来说是完全可能的。

其实,关于垄断稀土的前景,中国的相关人士早就表明了态度。2008年9月4日的《南方周末》上刊登了一位北大学博士的文章,该文章有一个无比明确的标题,《中国应立即禁止稀土出口》。文章的旁边是一幅充满压迫感的配图,中国地图的上方出现了美军“猛禽”战斗机、“爱国者”导弹和“艾布拉姆斯”坦克的照片。文章本身则详细地分析了这三种武器中使用了多少稀土材料,而这些稀土又有多少来自中国。文章的最后说“日本和美国没有这些稀有金属,就无法制造精密的制导武器。中国或许不该去掐别人的咽喉,但必须未雨绸缪,不要让别人在未来掐住自己的咽喉。”而作者给的建议则是“立刻禁止稀土出口,只维持国内生产以及研发所需的产出规模”。

在近十年里以较低的价格出售了几十万吨稀土制品之后,中国一直在悄悄改变稀土行业的规则和秩序。

2000年开始,中国开始对稀土和钨矿实施开采配额制度,以省份或企业发放,配额以外的开采变为非法。同时,限制颁发新的开采许可证。

2005年,“稀土原矿”被列入中国商务部和海关的《加工贸易禁止类商品目录》,禁止出口,从此外国只能购买经过加工提纯的稀土材料。这一规定有利于中国控制稀土的出口总量,也不利于外国储备稀土。同年,稀土的出口税被大幅上调。

内蒙古承接发达地区有色金属产业转移,控制整合包头市的稀土资源据悉,日前《全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案》出炉,内蒙古确定承接发达地区产业转移。

其中有色金属行业,依托包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市的铝加工、有色金属工业园区,重点承接铝深加工产品、铜、铅、锌冶炼及深加工产品项目。到2012年,全区铝深加工比重达到80%以上,铜、铅、锌深加工比重达到50%以上。

控制整合包头市的稀土资源,建设集稀土研发、生产、应用和推广于一体的世界稀土新材料基地,重点引进稀土研究、开发科研机构(公司)和专利技术、工艺,承接高性能技术成熟的稀土永磁、稀土发光、稀土储氢、稀土催化材料项目。到2012年,新上稀土新材料项目50个以上,实现规模生产,稀土产业销售收入超过100亿元。

与本区形成的电力等生产能力相配套,在呼包鄂等地区的工业园区建设服务于电力和太阳能光伏等新能源的“大电子”制造基地。重点承接一批发电、输变电配套设备和电器开关设施、仪器、仪表等项目,以及多晶硅、太阳能薄膜电池等硅产业项目。关于600111就完全具备我上面所说的要点,600111集多种炙热概念于一身(稀土金属垄断、新能源),现实业绩优于其他的概念题材股,随着稀土资源极其重要的战略价值和全球对其战略地位认识的深化与空前提升(中国的战略对手极其恐惧不安),终将使600111从一般有色资源股(包括贵金属)中渐渐升华脱颖而出,鹤立鸡群、一鸣惊人只是时间是长一点还是短一点的问题。包稀成为天马行空最大牛股和恒久闪耀财富之星已经为时不远!这完全是由稀土(更确切叫法应该是微稀金)的战略价值和包稀在全球的独霸垄断地位决定的,是不以任何人的意志为转移的!引用本人常说的一句话来形容包稀:有内涵自然风光无限!

我国的稀土储量占全球的80%,公司储量则占全国总储量的90%,公司稀土资源非常丰富。稀土---打开新能源的钥匙:永磁材料又主要分为铸件磁体(Cast Magnets)、铁氧磁体(Ferrite Magnets)以及稀土永磁体(Rare-earth Magnets),其中以钕铁硼(Nd Fe B)永磁体为大宗。先进电动马达对钕铁硼需求强烈,以丰田普锐斯为例,该车型搭载了60kW的电动马达,主要电动马达使用超过2公斤的钕铁硼永磁体。除了新能源汽车市场所衍生的性需求外,长久以来汽车市场一直是钕铁硼永磁体的主要目标市场之一:每辆汽车平均配置了40个以上的马达(高端车型内的电动马达更超过100个),具体应用范围包括电动助力转向装置、电磁控制进气阀、空调伺服马达、ABS防抱刹车系统用马达、电动座椅驱动马达等。随着金属钕报价趋于合理,钕铁硼永磁体有机会逐步渗入过去低价永磁铁氧体与高价铝镍钴磁体市场份额。永磁马达使用的领域不仅限于汽车,还在包括家电(变频冷气/冰箱)、风力发电等应用领域担任要角,细分市场包括HDD VCM(硬盘音圈马达)、高端电机/发动机、MRI(核磁共振仪器)、音响、通讯设备等。 预料未来中国稀土永磁行业将可成为这波新能源汽车革命的最。

古往今来,物以稀为贵,垄断决定估值,20年后的中国“包钢稀土”必将成为未来世界争相竞购的香

馍馍!! 另外,我国水能、太阳能和煤炭资源分别居世界第一、二、三位。杜仲林的种植面积占世界的90%以上。我国对此的研究技术也处于垄断地位。

㈢ 出口限制的最新修订

新《目录》涵盖农业、煤炭开采和洗选业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、卫生等85个大类。
《目录》明确，中国禁止出口的技术参考原则为：
为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止出口的；
为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要禁止出口的；
依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；
根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的。
限制出口的技术参考原则为：
为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制出口的；
为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制出口的；
依据法律、行政法规的规定，其他需要限制出口的；
根据中国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制出口的

㈣ 【报关员】进 今年报关教材比去年教材有何改动~~ 具体说说

还有一小部分，这里放不下，加我hi吧
2010年报关员考试教材新增和变动内容详细总结
第一章 报关与海关管理
新教材 P 29 对应2009年教材P31
第三节 报关单位
五、海关对报关单位的分类管理
(三)报关单位分类管理措施的实施 -------略有变动
1. AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。
2.企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：
（1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；
（2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；
（3）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；
（4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。
3.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。
因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：
（1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；
（2）报关企业和进出口货物收发货人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。
4.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
5.对于有跨关区分支机构的报关企业，在适用或调整其管理类别时，对进出口货物报关单及进出境备案清单总量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等，以该报关企业及其各分支机构之和计算。
由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。

P35
第四节 报关员
二、报关员资格
(二)考试纪律 ---新增加
1.考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪：
（1）携带禁止带入考场的物品进入考场的；
（2）在考试开始信号发出前开始答题，或者考试结束信号发出后继续答题的；
（3）考试开始30分钟后仍然未按照规定填写、填涂试卷、答题卡姓名和准考证的；
（4）考试期间旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
（5）在考场内吸烟、喧哗或者有其他影响考试秩序行为的；
（6）未在规定座位上答题的；
（7）用规定以外的笔答题的；
（8）抄写试题或者本人答案的；
（9）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
2.考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
（1）由他人冒名顶替参加考试的；
（2）通过考场内外串通获取或者试图获取试题答案的；
（3）使用电信工具或者具有无线信号接收功能的其他装置，以及具有信息存储、读取功能的电子产品的；
（4）夹带、查看与考试有关资料(准许带入考场的考试工具书除外) ，或者在考试工具书中书写文字的；；
（5）交换试卷、答题卡的；
（6）抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭的；
（7）故意损毁试卷、答题卡或者将试卷、答题卡带出考场的；
（8）在答题卡上填写、填涂与本人身份不符的姓名和准考证号，或者做特殊标记的；
（9）在规定的不得离开考场的时限内，未经允许离开考场的；
（10）有其他作弊行为的。
3.考生违反考试应试规则，有下列行为之一的，按作弊论处：
（1）以伪造证件、证明及其他相关材料获得考试资格和考试成绩的；
（2）威胁、侮辱、殴打考试工作人员，或者以其他方式故意妨碍考试工作人员履行职责、严重扰乱考场秩序的；
（3）考生答案雷同的（考生答案雷同的试卷由评卷专家组确定）。
第二章 报关与对外贸易管制
P51-52
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度
一、禁止进出口管理
P51
（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品
⑥莱克多巴胶和盐酸莱克多巴胶
P52
（2）国家有关法律、法规明令禁止出口的商品
⑦莱克多巴胶和盐酸莱克多巴胶
2.禁止出口技术管理 ------增加及变动
根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《中华人民共和国禁止口出口限制出口技术管理办法》（以下简称《禁止出口限制出口技术管理办法》的有关规定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门遵照下列原则制定、调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口的技术，不得出口。
中国禁止出口技术参考原则：
①为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止出口的；
②为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要禁止出口的；
③依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；
④根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的。
目前，列入《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及渔、牧、有色金属矿采选、农副食品加工、饮料制造、造纸、化学制品制造、医药制造、非金属矿物制品业、有色金属冶炼、交通运输设备制造、农用机械制造、计算机及其他电子设备制造、工艺品制造、电信信息传输等几十个行业领域，包括：畜牧品种的繁育、微生物肥料、中国特有的物种资源、蚕类品种繁育和蚕茧采集如工利用、水产品种的繁育、绿色植物生长调节剂制造、采矿工程、肉类加工、饮料生产、造纸、焰火爆竹生产、化学合成及半合成咖啡因生产、核黄素生产工艺、中药材资源及生产、中药饮片炮制、化学合成及半合成药物生产、非晶无机非金属材料生产、低维无机非 金属材料生产、有色金属冶金、稀土的提炼加工和利用、航天器测控、航空器设计与制造、集成电路制造、机器人制造、地图制图、书画墨及八宝印泥制造、中国传统建筑、计算机网络、空间数据传输、卫星应用、大地测量、中医医疗等几十项技术。

P63
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
（一）管理范围-------略有变动
进出口许可证是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家进出口许可证管理目录商品合法进出口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。
1. 2010年实施进口许可证管理的货物有重点旧机电产品和消耗臭氧层物质。
（1）重点旧机电产品包括：旧化工设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力电气设备类、旧食品加工及包装设备、旧农业机械类、旧印刷机械类、旧纺织机械类、旧船舶类、旧砂鼓等11大类(88个10位商品编码)。商务部配额许可证事务局负责进口许可证的发证工作。
（2）消耗臭氧层物质包括：三氯氟甲烷( CFC -11 )、二氯二氟甲烷(CFC -12)等商品(47个10位商品编号)。进口许可证由各地外经贸委(厅、局)、商务厅签发。在京中央管理企业的进口许可证，由配额许可证事务局签发。
2.2010年实行出口许可证管理的商品有49种货物，共619个10位商品编号，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。
（1）实行出口配额许可证管理的商品是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛(对港澳)、活猪(对港澳)、活鸡(对港澳)、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、铝、磷矿石。
（2）实行出口配额招标的商品是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块(粉)、滑石块(粉)、轻(重)烧镁、矶土、甘草及甘草制品。
（3）实行出口许可证管理的商品是：活牛(对港澳以外市场)、活猪(对港澳以外市场)、活鸡(对港澳以外市场)、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口)、汽车(包括成套散件)及其底盘、摩托车(含全地形车) 及其发动机和车架、天然砂(除标准砂外，对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理，对其他国家或地区则禁止出口)、钼制品、柠檬酸、维生素C 、青霉素工业盐、硫酸二纳。
其中，玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品的出口许可证，由配额许可证事务局签发；大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石，蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块(粉)、轻(重)烧钱、矶土、甘草及甘草制品，冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、铂金（以加工贸易方式出口)、天然砂(含标准砂)等32类商品的出口许可证，由各地特派员办事处签发；消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、汽车 (包括成套散件)及其底盘、摩托车(含全地形车)及其发动机和车架、铝制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素C、硫酸二钠等11类商品的出口许可证，由各地方发证杭构签发。

P68
第四节 我国贸易管制主要管理措施
三、密码产品好额含有密码技术的设备进口许可证管理---- ---新增加
密码技术属于国家秘密。为了加强商用密码管理，保护信息安全，保护公民和组织的合法权益，维维护国家的安全利益，国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。
国家密码管理局是密码产品和含有密码技术设备进口的国家主管部门，会同海关总署依法制定、调整并公布《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》，以签发“密码产品和含有密码技术设备进口许可证”（以下简称密码进口许可证)的形式，对该类产品实施进口限制管理。
（一）管理范围
管理范围列入《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》（第一批）以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。
2010年列入第一批管理目录的商品包括加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加密以太网络交换机、密码机（包括电话密码机、传真密码机等）、密码卡等6类商品。
（三）报关规范
密码进口许可证是我国进出口许可管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入我国密码产品和含有密码技术的设备管理范围的商品合法进口的证明文件，是海关验放货物的重要依据。对外贸易经营者进口列入《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录>(第一批)的商品，以及含有密码技术但暂未列入管理目录的商品，在组织进口前应事先向国家密码管理局申领密码进口许可证，凭以向海关办理通关手续。
1.免于提交密码进口许可证的情形有以下几种：
(1)加工贸易项下为复出口而进口的；
(2)由海关监管，暂时进口后复出口的；
(3)从境外进入保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所的，或在海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的。
2.从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。
3.进口单位知道或者应当知道其所进口的商品含有密码技术，但暂未列入目录的也应当申领密码进口许可证。进口时，应主动向海关提交密码进口许可证。
4.在进口环节发现应提交而未提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。

P79
第四节 我国贸易管制主要管理措施
九、美术品进出口管理-------新增加
为加强对美术品进出口经营活动、商业性美术品展览活动的管理，促进中外文化交流，丰富人民群众文化生活，国家对美术品进出口实施监督管理。文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管。
美术品进出口管理是我国进出口许可管理制度的重要组成部分，属于国家限制进出口管理范畴。文化部委托美术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门负责本辖区美术品的进出口审批。文化部对各省、自治区、直辖市文化行政部门的审批行为进行监督、指导，并依法承担审批行为的法律责任。美术品进出口单位应当在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门申领进出口批件，凭以向海关办理通关手续。
(一)管理范围
1.纳入我国进出口管理的美术品是指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品。
2.批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理。
3.我国禁止进出境含有下列内容的美术品：违反宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄漏国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗习惯的；宣扬或者传播邪教迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬或者传播淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益的；蓄意篡改历史、严重歪曲历史的；危害社会公德或者有损民族优秀文化传统的；我国法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
(二)办理程序
我国对美术品进出口实行专营，经营美术品进出口的企业必须是在商务部门备案登记，取得进出口资质的企业。美术品进出口单位应当在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门提出申请，并报送以下材料：
1.美术品进出口单位的企业法人营业执照、对外贸易经营者备案登记表；
2.进出口美术品的来源、目的地、用途；
3.艺术创作者名单、美术品图录和介绍；
4.审批部门要求提供的其他材料。
文化行政部门应当自受理申请之日起15日内作出决定。批准的，发给批准文件，批准文件中应附美术品详细清单。申请单位持批准文件到海关办理手续。不批准的，文化行政部门书面通知申请人并说明理由。
(三)报关规范
1.向海关申报进出口管理范围内的美术品，报关单位应主动向海关提交有效的进出口批准文件及其他有关单据。
2.美术品进出口单位向海关递交的批准文件不得擅自更改。如有更改，应当及时将变更事项向审批部门申报，经审批部门批准确认后，方可变更。
3.文化行政部门的批准文件，不得伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。
4.同一批已经批准进口或出口的美术品复出口或复进口，进出口单位可持原批准文件正本到原进口或出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。上述复出口或复进口的美术品如与原批准内容不符，进出口单位则应当到文化行政部门重新办理审批手续。

第三章 海关监管货物报关程序
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第三节保税加工货物的报关程序
五、出口加工区进出货物报关程序
2.与境内外其他地区之间------更加条理化
出口加工区内企业产生边角料、废品、残次品等原则上应复运出境。如出区内销应按照对区外其他加工贸易货物内销的相关规定办理：
①边角料、废品内销，海关按照报验状态归类后适用的税率和审定的价格计征税款，免予提交许可证件；
②边角料、废品以处置方式销毁的，或者属于禁止进口的固体废物需出区进行利用或者处置的，区内企业持处置单位的“危险废物经营许可证”复印件以及出口加工区管委会和所在地地(市)级环保部门的批准文件向海关办理有关手续；
③对无商业价值且不属于禁止进口的固体废物的边角料和废品，需运往区外以处置之外的其他方式销毁的，应凭出口加工区管委会的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免税，并免予验核进口许可证件；
④残次品出区内销，按成品征收进口关税和进口环节海关代征税，属于进口许可证件管理的，企业应当向海关提交相应许可证件；对属于《法检目录》内的出区内销残次品，须经出入境检验检疫机构按照国家技术规范的强制性要求检验合格后，方可内销。
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第三节保税加工货物的报关程序
五、出口加工区进出货物报关程序
(4)出口加工区机器设备出区处理 -----新增内容
①从境外进入出口加工区的特定减免税设备
从境外进入出口加工区按规定予以免税的机器设备，海关在规定的监管年限内实施监管。监管年限自货物进境放行之日起计算，期限5年。使用完毕，原则上应退运出境。
需在监管年限内出区内销的，海关按照特定减免税货物的管理规定征收税款。监管年限届满的，出区时不再征收税款。从境外进入出口加工区时免予提交机电产品进口许可证件的，在其出区时，海关凭与其入境状态一致的机电产品进口许可证件验放。
在监管年限内转让给区外进口同一货物享受减免税优惠待遇的企业的，由区外企业按照特定减免税货物的管理规定办理进口手续，监管年限连续计算；如出区转为加工贸易不作价设备的，由区外企业按照加工贸易不作价设备的管理规定办理进口手续，监管年限连续计算。
②从境内区外采购入区予以退税的机器设备
从境内区外采购入区予以退税的机器设备如需内销出区的，在办理进口手续时，按报验状态征税，免予提交相应的进口许可证件。其中，从境内区外采购入区的海关监管年限内的特定减免税进口的机器设备和加工贸易不作价设备，监管年限连续计算，监管年限届满的，出区时不再征收税款；在海关监管年限内的，出区时海关按照特定减免税货物的管理规定征收税款。
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第三章 海关监管货物报关程序
四、保税物流中心货物的报关程序
（一）保税物流中心简介
1、含义------不再区分保税物流中心A和B，其他内容一致
保税物流中心，是指经海关总署批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，
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第八节 其他进出境货物的报关程序
三、加工贸易不作价设备------------新增加内容
(一)概述
1 .含义
加工贸易不作价设备是指与加工贸易经营企业开展加工贸易(包括来料加工、进料加工及外商投资企业履行产品出口合同)的境外厂商，免费(不需境内加工贸易经营企业付汇，也不需用加工费或差价偿还)，向经营单位提供的加工生产所需设备。
加工贸易不作价设备既包括来料加工项下进口的不作价设备，也包括进料加工项下进口的不作价设备。加工贸易进口设备必须是不作价的，可以是由境外厂商免费提供，也可以是向境外厂商免费借用(临时进口不超过半年的单件的模具、机器除外) ，进口设备的一方不能以任何方式、任何途径，包括用加工费扣付、出日产品减价等方式来偿付提供设备的一方设备价款或租金。
2.范围
加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备，如果属于国家禁止进口商品和《外商技资项目不予免税的进口商品目录》所列商品，海关不能受理加工贸易不作价设备申请。除此以外的其他商品，加工贸易企业可以向海关提出加工贸易不作价设备免税进口的申请。
国家禁止进口商品范围见本书第二章有关内容。《外商投资项目不予免税的进口商品目录》见本书第五章有关内容。
3.特征
加工贸易不作价设备与保税加工货物进境后虽然都用于加工贸易坐产，但有明显的区别，主要区别在于：前者是加工贸易生产设备，进境后使用时一般不改变形态，国家政策不强调复运出境；后者是加工贸易生产料件，进境后使用时一般改变形态，国家政策强调加工后复运出境。
加工贸易不作价设备与特定减免税设备都是免税进境的生产设备，但在海关管理上有明显的区别：前者按保税货物管理，后者按特定减免税货物管理。
加工贸易不作价设备与保税加工货物、特定减免税货物一样，在进口放行后需要继续监管。
(二)程序
加工贸易不作价设备的报关程序，与保税货物、特定减免税货物的报关程序一 样，包括备案、进口、核销三个阶段。
1 .备案
加工贸易不作价设备的备案合同应当是订有加工贸易不作价设备条款的加工贸易合同或者加工贸易协议，单独的进口设备合同不能办理加工贸易不作价设备的合同备案。
加工贸易设备备案的加工贸易经营企业应当符合下列条件之一：
（1）设立独立专门从事加工贸易(不从事内销产品加工生产)的工厂或车间，并且不作价设备仅限在该工厂或车间使用。
（2）对未设立独立专门从事加工贸易的工厂或车间、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目，使用不作价设备的加工生产企业，在加工贸易合同(协议期限内，其每年加工产品必须是70%以上属出口产品。
加工贸易不作价设备的备案手续如下：
（1）凭商务主管部门批准的加工贸易合同(协议)和批准件及“加工贸易不性价设备申请备案清单”到加工贸易合同备案地主管海关办理合同备案申请手续。
（2）主管海关根据加工贸易合同(协议)、批准件和“加工贸易不作价设备申请备案清单“及其他有关单证，对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，审核准予备案后，核发登记手册。
海关核发的加工贸易登记手册有效期一般为1年，1年到期前，加工贸易经营企业向海关提出延期申请，延长期一般为1年，可以申请延长4次。
加工贸易不作价设备不纳入加工贸易银行保证金台账管理的范围，因此不需要设立台账。
海关可以根据情况对加工贸易不作价设备收取相当于进口设备应纳进口关税和进口环节海关代征税税款金额的保证金或者银行或非银行金融机构的保证函。
不在加工贸易合同或者协议里订明的单独进口的不作价设备及其零配件、零部件不予备案。
2.进口
企业凭登记手册向口岸海关办理进口报关手续，口岸海关凭登记手册验放。
加工贸易不作价设备，除国家另有规定的外，进境时免进口关税，不免进口环节增值税，如有涉及进口许可证件管理的，可免交进口许可证件。
加工贸易不作价设备进口申报时，报关单的“贸易方式”栏填“不作价设备”（代码0320）对临时进口(期限在6个月以内)加工贸易生产所需不作价模具、单台设备， 按暂准进境货物办理进口手续。
3.核销
加工贸易不作价设备自进口之日起至按海关规定解除监管止，属海关监管货物，企业应按海关的规定保管、使用。加工贸易不作价设备的海关监管期限是根据特定减免税货物的海关监管期限来规定的。加工贸易不作价设备海关监管期限一般是5年。
申请解除海关监管有两种情况：
（1）监管期内
监管期限未满，企业申请提前解除监管，主要有5种情况：
①结转
加工贸易不作价设备在享受同等待遇的不同企业之间结转，以及加工贸易不作价设备转为减免税设备，转入和转出企业分别填制进、出口货物报关单，报关单“贸易方式”栏根据报关企业所持加工贸易登记手册或征免税证明，分别选择填报“加工贸易设备结转”、“减免税设备结转”，报关单“备案号”栏分别填报加工贸易登记手册编号、征免税证明编号或为空，报关单其他栏目按现行《报关单填制规范》关于结转货物的要求填报。
②转让
转让给不能享受减免税优惠或者不能进口加工贸易不作价设备的企业，必须由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，并按照规定办理进口海关手续，填制进口货物报关单，提供相关的许可证件，按照以下计算公式确定完税价格缴纳进口关税：
转让设备进口完税价格（CIF） x [按加工贸易不作价设备规定条件使用月数÷ (5x12)]
不足15天的，不计月数，超过或者等于15天的作为1个月计算。
③留用
监管期未满本企业移作他用或者虽未满监管期但加工贸易合同已经履约本企业留用的，必须由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，并按照规定办理进口海关手续，填制进口货物报关单，提供相关的许可证件，按照上述计算公式确定完税价格缴纳进口关税。
④修理、替换
进境加工贸易不作价设备需要出境修理或者由于质量或规格不符需要出境替换的，可以使用加工贸易不作价设备登记手册申报出境和进境，也可以按照出境修理货物或者无代价抵偿货物办理海关进出境手续。
⑤退运
监管期内退运应当由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，凭批准件和加工贸易不作价登记手册到海关办理退运出境的海关手续。

㈤ 进出口货物内容有哪些限制

国家海关总署、商务部以及其他部门每年都会对进出口货物作出相应的管制措施，分为1）禁止进出口货物；2）限制进出口货物；3）自由进出口货物。 一、禁止进口货物管理 国家每年都会发布《禁止进口货物目录》和《中国禁止进口限制进口技术目录》，在目录里的商品和技术是禁止进口的。如以下商品： 1）严禁进口来自疫区的相关动物和动物产品、肉骨粉等动物性饲料和动物源性生物制品； 2）禁止以任何贸易方式和捐赠方式进口右置方向盘汽车（包括使领馆和外商常驻机构公私用车辆）； 3）禁止以任何贸易方式进口仿真枪； 4）禁止进口以CFC-12为空调制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机； 5）禁止进口以全氯氟烃物质（简称CFCs）为制冷剂的工业、商业用压缩机； 6）禁止进口以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟烃为制制冷工质的家用电器用压缩机； 7）禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置； 8）严禁放射性污染的废旧金属进口； 9）未经破碎并清洗的使用过的塑料容器（如废饮料包装容器等）不符合标准，禁止进口； 10）禁止进口旧光盘生产设备； 11）禁止以任何贸易方式进口旧玻、旧显像管、再生显像管、旧电视机； 12）禁止进口带有“DARKIE”文字和其他丑化黑人的文字或图形的商品； 13）禁止进口《濒危野生动植物物种国际贸易公约》禁止以商业贸易为目的进口的濒危野生动植物及产品等。 二、禁止出口货物管理 列入《禁止出口货物目录》和《中国禁止出口限制出口技术目录》中的商品和技术禁止出口。如下以下商品： 1）国有文物、非国有文物中的珍贵文物 2）《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止以商业贸易为目的出口的濒危野生动植物及其产品； 3）禁止野生红豆杉及其部分产品的商业性出口； 4）禁止出口劳改产品； 5）禁止出口以全氯氟烃物质为制冷剂的工业、商业用压缩机； 6）禁止出口原料血浆； 7）国内生产、经营的中药材天花粉（包括天花粉提取物），不准出口； 8）禁止出口标有“二战”时期日本零式战斗机和纳粹德国战斗机标记的货物； 9）禁止出口侵犯知识产权的货物出口； 10）出口货物及其包装上还有违反一个中国原则内容的，不得出口。海关在监管工作中发现出口货物或包装上印有“中华民国制造”，“MADE IN ROC”或标有中华民国年号的，不得出口。 三、还有一些货物适用进口许可证管理 2011年实施进口许可证管理的商品为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品等。 四、两用物项和技术进出口许可证管理 2011年实施两用物项和技术进出口管理的有监控化学品、易制毒化学品、放射性同位素等。五、出口许可证管理，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。六、自动进口许可管理，包括一般商品、机电产品和重要工业品。

㈥ 技术出口程序是怎么样的

中国境内的技术出口经营者在将其欲出口技术出口之前，首先需要明确其所欲出口技术是否属于限制出口或禁止出口的技术。确定欲出口技术是否属于限制出口或禁止出口技术的方法有如下三种：

1. 技术出口经营者根据最新的《中国禁止出口限制出口技术目录》确定自己的技术是否属于禁止出口或限制出口的技术。此处需要注意的是，根据情况变化，《中国禁止出口限制出口技术目录》会时常更新，需要使用最新版本作为判断的依据。

2.通过中国专利局的保密审查程序确定某技术是否属于需要保密的技术。

理论上讲，中国专利局保密审查程序认定为需要保密的技术才可能会涉及限制进出口的技术。中国专利局保密审查程序认定为不需要保密的技术，不可能会是限制进出口的技术。因为中国专利局保密审查程序认定为不需要保密的技术就是可以在所有国家和地区申请专利的技术，因为专利申请被公开后，对全球来讲都是可自由获知的，没必要也无法实现对该技术的进出口限制。

3. 通过办理限制出口技术出口申请程序，由限制出口技术出口主管部门审核该技术是否属于限制出口技术。

办理限制出口技术出口申请的程序介绍如下：

技术出口经营者出口该限制出口技术前，应填写《中国限制出口技术申请书》，报送技术出口经营者所在地的省、自治区、直辖市主管部门（经济贸易委员会）履行出口许可手续。

属于国家秘密技术的限制出口技术，还应先按《国家秘密技术出口审查规定》办理保密审查手续后才能办理技术出口许可手续。

技术出口申请获得批准后，由主管部门颁发《技术出口许可意向书》，有效期为3年。当事人未能在3年有效期内签订技术出口许可合同的，应重新提出出口申请。在《技术出口许可意向书》有效期内，技术出口经营者签订技术出口合同的，持《技术出口许可意向书》、合同副本、技术资料出口清单、签约双方法律地位证明文件到主管部门申请技术出口许可证。限制出口技术的技术出口合同自《技术出口许可证》颁发之日起生效。

技术出口经营者到地方商务主管部门领取《技术出口许可证》前，应登录商务部网站上的“技术进出口合同信息管理系统”（网址为： ），按程序录入合同内容。

㈦ 进出口许可管理制度的限制进出口制度

限制进出口货物、技术管理范围
· （一）限制进口管理
· 限制进口管理的主要原因：
· （1）维护国家安全、社会公共利益和公共道德
· （2）保护人体、动、植物健康，保护生态环境
· （3）实施与黄金白银进出口有关措施
限制进口管理的主要原因
· （4）建立或加快国内特定企业
· （5）对农、牧、渔业有必要限制的
· （6）保障国家金融地位和国际收支平衡
· （7）其他规定，国际条约协定规定
限制进口货物管理方式
· 许可证管理和关税配额管理两种。
· （1）许可证件管理
· 包括进口许可证、两用物项和技术进口、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品等管理。
· （2）关税配额管理（相对数量限制）
· 规定关税配额税率和数量总额，限额内、外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。
· A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛条；
· B、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸氢二铵等
限制进口技术管理
· 实施目录管理
· 程序：签订合同前向商务主管部门提出“技术进口申请”，商务主管部门审查后核发“技术进口许可意向书”，才可以签订合同，再次向商务部申请并核发《技术进口许可证》（凭许可证报关）。（两次申请、两次核发）。程序（申请、意向书、合同、许可证）
限制进口技术管理
· 第一批：涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼和石油化工以及造币技术等6个领域16项技术。
· 报关时，应主动提交进口许可证。
限制出口
· 限制出口管理的主要原因：
· （1）维护国家安全、社会公共利益和公共道德
· （2）保护人体、动、植物健康，保护生态环境
· （3）实施与黄金白银进出口有关措施
限制出口管理的主要原因
· （4）保护自然资源
· （5）输往国市场容量有限
· （6）出口市场秩序严重混乱
· （7）其他规定，国际条约协定规定
限制出口货物管理方式
· ①出口配额限制:所谓配额，就是预先确定允许出口的数量。分为：
· A、出口配额许可证管理：规定绝对数量的方式实现限制出口的目的。规定1年时间内的出口数量总额，采取直接分配方式，获得配额证明后，换发许可证，凭许可证报关。
· B、出口配额招标：规定1年时间内的出口数量总额，采取招标方式，中标者发放配额证明后，换领出口许可证，凭许可证报关。
· ②出口非配额限制
· 许可证管理， 非数量限制货物，包括出口许可证、濒危物种、两用物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。
限制出口技术管理
· 2、限制出口技术管理
· 实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。
· 《两用物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》。
· 程序：向商务部申请、核发《技术出口许可证》。

㈧ 加工贸易禁止类目录禁止出口是什么意思

1、出口时该商品是作为成品的！
2、进口时该商品是作为料件的，是可以的。

备注说明；例如加工贸易禁止类目录中禁止出口的该商品可能利用了我们国内稀缺资源，所以我们国家不鼓励出口，但是如果是该产品能够从国外进口的话，是可以的。

㈨ 中国禁止出口技术都有哪些

中国禁止出口的技术有航空航天，北斗技术，5g6g技术，军工技术，高铁技术，造岛技术。

㈩ 字节跳动已提交许可申请，这意味着什么

字节跳动已就TikTok交易一事向北京商务局提出申请，字节跳动的申请意味着两件事。

总之，字节跳动之所以向北京商务局提出申请，就说明两件事，一是交易即将进入实质性的交割阶段，二是该交易涉及到TikTok所使用的个性化算法。