‘壹’ 美国正式对中国发起“301调查”背后有几个意思
近日:美国贸易代表莱特希泽18日宣布,美国正式对中国发起“301调查”,此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
此前的8月14日,美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录,授权莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查,调查的重点在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让,以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。
贸易霸权思维不可取
美国欲对中国进行“301”贸易调查,折射出特朗普奉行的“美国优先”单边主义,即倾向于放弃多边体制的国际秩序而以美国标准来解决问题,体现了美国一贯的贸易霸权思维。美国开启对中国的“301调查”不仅是利益争端,亦是制度争端,是以美国标准来衡量贸易得失的攻击性的单边主义。
当此全球化逆动之际,全球治理正面临难以凝聚共识、缺乏治理工具、治理效率低下等困境。作为全球治理规则的领导者,美国正逐渐从中收缩。一方面其凭借全球化及全球治理中积累的实力,认为美国主导的国际秩序和国际体系不会出现颠覆性革命;另一方面,受国内民粹主义影响的特朗普政府,对美国领导全球治理的意愿并不强烈。
面对利益交织的全球性问题,全球治理有赖于G20平台、WTO机制、金砖合作等多边运行机制。这不是某个国家或国际组织所供给的公共产品,而是各国发展与合作的共同需求。特别是中美这样的经贸大国,在关键时刻和重要问题上,更需凝聚共识,坚定不移地支持和加强多边经贸制度和国际规则,使共同参与、协商合作、包容开放成为全球治理的常态。
‘贰’ 美国为什么对中国进行301调查
美国想让美国人买美国产的商品,但是美国制造的东西价钱奇贵,同样品质的商品买美国的一件,可能就会买中国的好几件,美国人又不傻,为什么要无缘无故买贵的?
美国人不买贵的东西,西方的跨国公司就把工厂搬到中国,这样虽然仍然是美国公司生产的产品,但是它的原产地却是中国,它的价格也是中国价格,同样具有竞争力,而死守在美国不愿向中国搬的美国公司,却生存困难,产品买不出去,只能不断缩小生产达模,解雇工人,造成美国制造业的萎缩和工人失业,财政征不到段辩态税,这是美国政府恼火的原因。
美国的对中国301调查的目的,就是提高中国产品的关税,这样中国产品在美国的价格就上去了,中国产品的价格优势就丧失了,美国人就可能更多地买美国灶坦货。但是这违反了WTO的准则。根据国际法效力高于国内法效力的法治原则,美国以国内法对抗WTO是对中国和WTO的严重挑衅,所以中国依WTO的规则进行握源报复,也对美国产品征高额关税,使美国产品在中国因为涨价而卖不出去。
‘叁’ 美国为什么要对中国301调查
太复杂了,一句话很难说清楚,简单说吧:
1、美国最引以自豪的就是庞大的中产阶级。但是在全球化的基础上,美国中产阶级逐消亡!在十几年的时间中,美国中产由70%下降为50%。在减下去,美国就是一个大号的拉美!
2、川普的敌人是哪些——就是苹果等跨国公司。他们吸收最上等的人才,例如印度的高级编程和管理人员,把工厂迁到中国,这样假如一部800美元的苹果手机,零件成本200美蠢型元,中国人工成本50美元,其他费用50美元,那么苹果卖一部手机能赚500美元。
而特朗普想的是把苹果制造基地迁到美国,这样虽然人工成本增加到150美元。但是结果就是增加了很多美国的中产阶级。例如他们会给孩子好的教育,会消费,而切符合美国的核心价值观。
但是对苹果来说就是减少了100美元的利润,这就是为什么所有跨国公司拼死反对特朗普上台,他们之间的矛盾不可调和。
3、美国要打中美贸易战 原因很简单,把制造业的工厂迁回美国。也就是增加美国实体经济,而不需要不能制造就业的亚马逊、特斯拉、因特尔、某书等高科技产业。这就苹果总裁拼命批评特朗普开打贸易战的原因。
对于跨国公司来说,世界贸易才是真正的选择(这样他们利益可以最大化,其实中国的某米、某为等造手机的也是这样带唤猜的企业);
对于中国来说,我们是低端小五金链卖到高端大飞机高铁天宫神舟都能做的,也无所谓;
对美国来说,高昂的成本使造低端产业(例如螺丝、自行车、服装等)无利可图(你让美国人都当去送当快递小哥,他们不能干的),高端产业(航母、火箭、因特尔、苹果、某书)只需要最高端的设计者和编程人员就行,又不需要那么多底层人员。尤其是不需要那些中产,他们只需要最高端的人才。
这就是美国川普的两难选择,一方面美国向拉美转变,一方面想把工厂迁回美国扶持中产,一方面又被全美国的大企业(尤其是高科技企业)抵制。
无论是美国制裁某兴也好,制裁某为也好,超级301也好,贸易战也好,核心都是拖慢中国的发展,发展美国自己。
美国无论是希拉里的重返亚洲或亚太再平衡;奥巴马的TTP;特朗普的印太战略,核心都是一个,遏制我国的发展。