中国如何深化改革

⑴ 简述在新的历史时期如何全面深化改革

在新的历史条件下全面深化改革，主要工作如下：第一，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。第二，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。第三，以转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。第四，通过社会体制改革创新，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。第五，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。第六，进一步提高党的领导水平和执政能力。
具体至少应包括以下十方面：
第一，明晰市场体系的产权制度基础，确保不同市场主体的财产权利得到平等保护；
第二，放开各类商品价格和包括利率、汇率在内的要素价格，使市场能够充分发挥在资源配置中的基础性的作用；
第三，清理修订现行法律法规，在商品市场和要素市场上实行“法无禁止即自由进入”的原则，保证不同所有制企业能够平等地使用生产要素；
第四，完善反垄断立法，严格执法，消除目前广泛存在的地方保护和行政性垄断；
第五，按照“市场能办的放给市场，社会能办的交给社会”的原则，划分政府职能边界；
第六，确保司法独立，法官独立行使审判权，克服司法地方化的倾向；
第七，市场监管实行“宽进严管”的方针，由事前监管为主转向以事后监管为主，实质性审批转向合规性监管；
第八，根据中国当前的实际情况运用短期政策努力稳住宏观经济，为改革提供一个宽松稳定的宏观环境，避免出现系统性风险；
第九，要采取去杠杆化措施，尽力弥补漏洞，从源头上化解风险；
第十，打击贪腐分子。

⑵ 如何理解全面深化改革

全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。从推进改革的方式看，全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求更是前所未有。

总之，全面深化改革将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升

(2)中国如何深化改革扩展阅读

现阶段，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的融汇不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，需要其他领域改革的配合。不

同领域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必须统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面改革相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。

中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，这也是党的十一届三中全会以来从未有过的重大举措。

⑶ 如何推动中国全面深化改革

(一)全面深化改革成为新的共识
此前10年左右，改革之所以进展不快，与对改革出现新的争议、改革共识不足有一定的关系。有的争议关系到改革和经济社会发展的大方向。如公平与效率的矛盾、保护个体权利与维护公共利益的矛盾、国进民退还是国退民进、中国模式(政府在经济发展中发挥更大作用)等等。
说改革形成了新的共识，首先是对改革大方向和改革重要性的认识。改革开放初期，姓资姓社、计划经济还是市场经济激烈交锋。今天虽然还有极个别人从意识形态角度反对改革，但总起来看坚持市场化改革方向已形成高度共识。第二，说改革形成共识，是大家普遍认识到不改革中国难以进步，甚至会出现倒退。改革必然触及某些人的利益，必须下决心打破利益集团的阻碍。第三，一些重要改革的目标及改革路径已经有了共识，如人民币利率、汇率改革，财政预算改革，房产税的开征等。有的改革路径虽然不完全清晰，但对改革目标的认识基本一致，如企业、教育、文化单位行政级别的取消，司法改革，等等。


(二)从经济改革到全面深化改革
中国改革从经济领域开始，从底层试点开始。但实际上，即使在体改委时代，改革也不仅仅局限于经济体制。如机构改革和政府职能转变，石油部、化工部、纺织部、冶金部、煤炭部、机械部等部门，早在20年前就都已经改掉了。今天政企不分仍然受到广泛批评，但相比改革开放初期已经有了非常大的进步。但是，相比经济领域改革，文化、教育、医疗卫生、军队、社会治理乃至国家政治方面的改革确实滞后了。一个国家如果文化落后，政治不民主，即使物质非常发达，也不能成为现代国家。

(三)全面深化改革领导小组的组建及其职责
现在中央已经决定全面深化改革领导小组组长由总书记兼任，领导小组成员包括有关的政治局委员、各有关部门的领导等。总起来看，全面深化改革领导小组成立后，不可能全面取代它们。有的领导小组和机构作用发挥得很好，就应该继续以它们为主推进原来的改革;有的领导小组和机构推动改革难度大的，就应该加强深化改革领导小组直接推动的作用。

(四)地方怎样推进全面深化改革
体改委时代，各省、市(地)绝大多数都成立了体改委，县一级大多也成立了体改委。根据报道，十八届三中全会后，大多数省已经决定成立全面深化改革领导小组，如北京、天津、重庆、广东、吉林、广西、内蒙古等。广东省委书记要求市、县都成立全面深化改革领导小组，由市委书记、县委书记担任组长。借鉴体改委时代经验，根据形势的变化，省、市(地)两级应该成立全面深化改革领导机构，而县一级一般就不需要成立了。
很多改革，在中央层面非常重要，如汇率利率改革、财税改革、垄断企业改革等。但在省及省以下，这些改革都属贯彻落实的问题，不需要地方去自己设计。成立全面深化改革领导机构，很重要的一个考虑就是打破部门利益对改革的阻碍。在县一级，县委县政府的统筹能力非常强，部门很难构成对改革的严重阻碍。当年，县一级体改委最大的成绩是国有企业改革。现在，县一级类似国有企业改革这种需要组织大量力量一家一家推进的改革，恐怕已经没有了。
组建省、市全面深化改革领导机构，不像中央层面那样有很多力量可以利用。最直接可能利用的是党委、政府的研究室和发改委的有关人员，也可以从财政、国资、经信、金融、宣传、政法、人大等部门抽调一部分工作人员。省、市大学、社科院等研究机构力量不一定很强，但是也应该尽量利用。
省、市改革工作也有总体方向、总体方案设计问题。各地改革发展情况不一样，有的经济发展已处于较高水平，有的还非常落后;有的民间力量非常强大，有的什么都要靠政府;有的城市人口多，有的农村人口多。像浙江温州、广东东莞、福建泉州等地区，自发形成的民营经济已经非常发达，下一步政府统筹规划的任务就比较重;而河北、陕西等地方调动民间创业积极性的改革任务就更重。北京、上海可以不太重视GDP，而大多数地方不重视GDP还不行。河北目前阶段环保压力巨大，压缩钢铁、水泥产能工作中，不可避免会使用行政手段，甚至会强化行政手段。但在其他地方一般不要用行政手段干预经济、干预企业。
与中央不同，地方改革操作层面的任务比较重。如学校管理改革、医院改革、文化单位改革、广电出版单位改革、国有企业改革、民间金融机构培育等等。政企不分问题，在中央层面很大程度上也是破除垄断问题。而在地方层面，则很少涉及垄断问题。目前，各类机关下面还有大量事业、企业单位，包括设计研究机构、培训机构、宾馆甚至食堂、幼儿园等。各级国资委成立初期，要求企业一律与主管部门脱钩，当时就没有完全做到。后来有的部门又建立了新的企业，有的企业又被主管部门收了回去。文化、卫生部门下面仍然有大量演出单位、医院等，管办不分普遍存在。政企分开、管办分离其实在1990年代就应该完成。管办分开后，还有改制和转换机制等更为艰巨的任务。各地以往实践证明，靠原有的主管部门推动这些改革很难做好。这些都需要地方全面深化改革领导机构研究组织推动。

⑷ 我国应该怎样深化政治体制改革,扩大社会主义民主

深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。
推进政治体制改革，必须从我国国情出发，既要态度积极，又要步子稳妥。政治体制改革情况复杂，任务艰巨，每项改革涉及的人和事都很广泛、很深刻，触及很多人的利益，会遇到很多的障碍，需要审慎从事。改革的方针必须坚定，但方法要细密，步子要稳妥。要高度重视和认真做好维护社会稳定的工作，始终保持安定团结的社会政治局面，在和谐稳定的环境中有序地推进政治体制改革。
推进政治体制改革，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，绝对不能照搬西方政治模式。但并不意味着不能和不需要批判地吸收和借鉴西方政治文明的积极成果。世界是丰富多彩的，没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治制度模式。不能否认，社会主义民主政治同资本主义民主政治之间存在着某种联系。资本主义民主政治是在反对封建专制的过程中产生的，是一种历史进步，其中包含了人类社会共同的文明成果。因此，它的某些观念、形式和方法，有我们可以吸收借鉴的地方。但吸收和借鉴应是有分析、有批判的，不能简单模仿、全盘照搬。 每个国家都有自己的历史传统和经济、社会发展的实际情况，民主应该适合自己的国情。如果我们照抄照搬西方的政治模式，就会偏离正确的方向，我们的现代化事业就不可能成功，政治体制改革也不可能成功。
在当前和今后一个时期，我国政治体制改革的主要任务是：要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固人民当家作主的政治地位。完善法律制度，维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。完善司法体制机制，坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。加快行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

⑸ 根据当前社会形势谈一下如何全面深化改革

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义，可以从以下3个方面来理解。
第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。
第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。

⑹ 怎样全面深化改革

全面深化改革需要注意以下几点：

第一，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是十八届三中全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。

第二，关于坚持和完善基本经济制度。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。

第三，关于深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

(6)中国如何深化改革扩展阅读：

中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。

围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

全会决定起草，突出了5个方面的考虑。

一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。

二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。

三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。

四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。

五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。

第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。

第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。

其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

⑺ 中国的改革开放都有哪些措施

中国的改革开放措施介绍如下：

1、1979年设立经济特区，1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。

2、1982年家庭联产承包责任制确立，1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。

3、1984年有计划的商品经济提出，1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针。

4、1988年“科学技术是第一生产力”提出，1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的着名论断。1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。

5、1993年建立现代企业制度，1993年11月11日－11月14日，中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

6、1999年提出西部大开发战略，1999年3月22日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。

(7)中国如何深化改革扩展阅读：

改革开放的历史意义

改革开放锻造了中国共产党驾驭市场经济的能力与本领。从起源上说，市场经济主要是在资本主义国家实行的一种经济运行体制，在优化资源配置、提高效率、发展经济等方面具有一定的优势。但市场经济在相当长时间内被贴上意识形态标签。

因此，如何顺利实现从计划经济体制向市场经济体制的转轨，成为新时期中国共产党人面临的问题之一。驯服市场经济这头烈马，最为根本的环节是，通过推动持续而深刻的思想解放，切实破除关于市场经济的意识形态偏见。

在此前提下，中国改革开放既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又注重更好发挥政府作用；既通过释放市场活力提升了财富创造效率，又通过完善基本制度维护了社会公平正义；

既为资本增值提供了广阔舞台，又以有效的手段限制了资本的任性与疯狂。40年的改革开放从根本上克服了资本主义制度难以克服的弊病，锻造了中国共产党驾驭市场经济的能力。

改革开放铸就了中国特色社会主义的生机与活力。如何在生产力水平落后的中国建设社会主义，成为执政后的中国共产党人必须解答的历史性难题。在对这一问题的持续探索中，中国共产党人找到了改革开放这条正确道路。

40年来，从农村到城市、从沿海到内地、从经济体制改革到全局性变革，我们党始终聚焦解放和发展生产力，通过对生产关系、上层建筑作出调整与改革，构建了新的体制机制，铸就了中国特色社会主义的生机与活力。

40年改革开放史就是坚持和发展中国特色社会主义的历史，既成功开辟了中国特色社会主义道路，形成与丰富了中国特色社会主义理论体系，又建立和完善了中国特色社会主义制度，繁荣与发展了中国特色社会主义文化。

推进新时代全面深化改革、扩大对外开放，必将使科学社会主义在古老的东方大国迸发出愈发强大的生机和活力。

改革开放提升了中华民族在国际上的地位与影响。对外开放的大幕一经拉开便释放出强大动力，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

在经济发展方面，中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、第一大外汇储备国，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，为全球经济的复苏与稳定贡献了重要力量。

在探索现代化路径方面，中国有效破解了发展中国家几乎难以摆脱的发展与稳定、开放与自主等几大难题，为那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。

在全球治理方面，在逆全球化思潮涌动以及单边主义、保护主义等极端化思潮泛起的世界形势下，中国提出构建人类命运共同体等一系列主张和倡议，获得越来越多的认可与赞同，展现出前所未有的引领力。

改革开放满足了中国人民追求美好生活的愿望与期待。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。当年我们党作出改革开放的历史性决策的初衷就是，为了让人民群众过上好日子。

一部波澜壮阔的改革开放史，就是一部坚持以人民为中心的发展史，清晰地勾勒出党治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的执政情怀。

改革开放40年来，在满足生存和发展需求、物质文化需求的基础上，正在进一步满足人民群众的公共产品需求、休闲和享受的需求、高层次需求、美好生活需求。

新时代全力打赢脱贫攻坚战，确保小康路上一个都不掉队，既受到国际社会的高度关注与一致好评，也必将在整个人类历史发展长河中谱写出最为光彩夺目的动人乐章。

⑻ 如何推动全面深化改革在新起点上实现新突破案例分析

一、全面深化改革的目标任务： 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 二、全面深化改革的重大意义： 1、改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 2、全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。 3、解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。

⑼ 20世纪90年代以来,为深化改革扩大开放,中国政府采取了哪些重大举措

20世纪90年代，特别是1992年春邓小平南巡谈话之后，国内的政治和舆论氛围发生重大转变。1992年10月12日召开的党的十四大明确提出，建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。

1993年11月，中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（简称《决定》），提出了建立社会主义市场经济体制的基本要求和途径。这一系列方针政策的提出，表明我国进入了全面建立社会主义市场经济的新阶段。在这些政策的支持下，以私营经济为主的非国有经济和外资经济迅速崛起，要素市场特别是规范的资本市场初步建立起来，国有经济的外部市场环境发生了重大改变。

在这样的背景下，人们已经意识到只有从所有权层面进行改革才能切实提高企业的竞争力，才是国有企业的唯一出路；与此同时，政府也已经意识到，在搞活微观企业的同时，也需要从整体上搞活国有经济，需要对国有经济进行功能定位并实施战略重组，也需要创新国有资产监管模式和国有企业新的领导体制。

正是在这一背景下，国有企业产权制度的改革、战略性重组，乃至国有资产的监管和国有企业的领导体制等，都客观上为国有企业进行更大力度的变革创造了条件。

采取的措施如下：

1.实施积极的财政政策和中性偏紧的货币政策

实施以增发国债为主导的积极财政政策，1998年增发1000亿元长期国债并配套1000亿元银行贷款用以加强基础建设，积极拉动国内需求；清理整顿乱收费727项，为企业和社会负担减负370多亿元；加大对去产能“压锭限产”的资金补贴，对纺织业每压缩落后棉纺1万锭给予财政补贴300万元等积极政策；用3年左右时间压缩淘汰落后棉纺锭1000万锭。1998—1999年实施中性偏紧的货币政策，停止向困难国有企业的“输血型”支持，倒逼企业去杠杆、去产能和兼并重组。

2.积极推进企业债权转股权

实施金融政策支持托底，及时成立了中国长城资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司和中国东方资产管理公司等四大国有金融资产管理公司剥离银行债务，实现由债权债务关系向持股分红的股东关系顺利转型，既分摊和弱化了企业的经营风险和债务风险，又有效降低了银行的不良资产率。当时中央财政投入4000亿资金注入四大金融资产管理公司，由其剥离银行不良资产债务，其中1999—2005年间剥离不良资产总额高达2.58万亿元。

3.严厉行政约束去产能，优化供给结构

强有力的行政化手段形成国有企业改革的撒手锏和指挥棒效应，对终止重复建设，清理过剩产能，推进兼并重组、破产清算、下岗分流效率显着。1996—1998年国有企业从11.38万家下降至6.5万家；1998—1999年国有企业就业人数下岗分流约2200万人。从1998到2000年末3年间，国有及国有控股大中型企业的亏损面由39.1%下降至20%左右，国有企业亏损数目大幅度减少，劳动生产率得到了显着提升。

4.力推企业兼并重组

通过行政命令、政策扶持，兼并破产政策重点向纺织行业倾斜。兼并重组遵循市场机制汰劣促优的竞争法则，通过资产重组、债务重组和市场重组等提升资源的配置效率和市场的有效竞争性。国企三年脱困改革中兼并破产和减员增效纺织企业537家，实际核销规模126亿元，占全国总规模400亿元的31.5%，国有企业数目减少幅度达到42%；债转股一年后仅企业利息负担减少近200亿元，转股企业资产负债率平均降幅在20%以上。

5.国有企业改革和化解过剩产能同步进行

在改革实践中，1998年政府明确提出了“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”、“有进有退”、“抓大放小”等政策主张，通过去产能为国有企业改革减压减负、优化供给端；通过深化国有企业改革为化解过剩产能革除体制机制上的壁垒。三年改革使亏损企业数目得到一定压缩，并且提升了现有企业劳动生产率。1997—2000年，国有及国有控股大中型企业的亏损面由1997年的39.1%下降至20%左右。

6.分流下岗职工政策

三年国有企业改革中把减员增效作为突破口，使得1998—1999 年间国有企业就业人数下降约2200 万，三年脱困期间把3000余万人推向了社会。政府采取了积极转岗、培训和再就业等帮扶政策，尽力保障下岗职工的基本生活和养老、医疗保障。但是当时有限的财政补贴、数千万人的分流规模、不健全的社会保障体系等导致大面积失业，财富缩水，也让社会付出了沉重的改革代价。

⑽ 全面深化改革到底怎么做

（1）全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产害范愤既莅焕缝唯俯沥力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
（2）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。