英国为什么有文官制

‘壹’ 英国文官制度是什么

英国文官制度是英国政府对文职人员进行管理的人事制度。包括文官的分类、考试、任用、薪俸、福利、培训、考绩、晋升、奖惩、退休、抚恤等。

文官制度最早产生于1853年。为了摒除用人徇私、任人唯亲、滥施恩宠的旧官吏制度的各种弊端而采取的一种措施。1855年进行了一场轰轰烈烈的吏制改革，对文官的任用实行考试录用制度。1870年建立了公开的竞争考试制度。通过考试，统一各部门录用文官的标准，建立起一个统一的文官制度。

文官制度的意义

1854年，受财政大臣格拉斯顿授意，诺斯科特和屈维廉二人经过调查提出了 《关于建立英国常任文官制度的报告》，报告中包括录用文官的四原则：

1、建立公开竞争考试制度，择优录用官员；

2、根据不同的受教育程度，把文官分成高低级两等；

3、统一文官体制；

4、根据文官才干和表现决定提升。

1870年竞争择优原则以法令形式正式确立，标志着英国文官制度最终形成。100多年来，英国文官系统经过不断改革和完善，已形成了一整套由法律、法规组成的制度，涉及文官的分类、考试、录用、考核、监督、升迁、薪金、奖惩、退休、免职等方面。

英国文官制度的形成的四原则，即政治中立、竞争考试、通才和常任，是现代资本主义政治制度发展的一个重要成果，对于保持政治稳定、高效和政策的连续性有重要作用。