伊朗是什麼時候棄核的

A. 評價伊朗問題(政治方面)

伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。

伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。

核武器的持有者與核不擴散體系的無奈

一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。

需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。

《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。

不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。

但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。

戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。

簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。

伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價

早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。

一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。

1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。

1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。

處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。

新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。

美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。

對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。

從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。

面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？

根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？

從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景

對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；

也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。

現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。

從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。

冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。

美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。

兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。

以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。

對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。

但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。

顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。

這就是核問題的症結所在。

從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。

B. 伊朗為什麼不怕美國

美國在全球攪局搞事結下了不少梁子，其中就包括伊朗。伊朗這個國家不大但卻堅決反美，美國也奈何不了他。其實伊朗和美國本來毫無利害關系，但1979年伊朗爆發了一次大革命，趕走了親美的巴列維國王，美伊關系慢慢惡化，發展至今成為勢不兩立的冤家。

弱小的伊朗為何敢抗衡強大的美國，地形是重要的原因。伊朗大部分坐落在高原上，四面群山環繞，臨近海洋，從地圖上看去就像一座天然的軍事堡壘，易守難攻。他對外擴張很吃力，但別人也不會輕松地征服他。亞洲大陸上有一條巨大的阿爾卑斯--喜馬拉雅山系，這條山系在伊朗邊疆上分叉成兩個山脈，一個是厄爾布爾士山脈，一個是扎格羅斯山脈。這兩個山脈又有許多小山系，層層疊疊像幾道鎖鏈一樣圍住了伊朗。舉個例子，有點類似於我們國家的巴蜀地區，不同的是巴蜀中間是盆地，而伊朗是高原。這樣的地形，用再先進的武器攻擊也會很吃力吧。想想美國當年是怎麼在38線以北敗的，山地起了很大的作用。美國人決不允許自己再一次地深陷入朝鮮戰爭越南戰爭的泥潭。伊朗革命衛隊等武裝力量總人數在50萬左右，依託有利地形打游擊戰還是綽綽有餘的。

這就是美伊的基本關系現狀，若要說伊朗怕不怕美國，怕是肯定的。但是伊朗在與美對立交往中，還是表現得有理有據，有時針鋒相對很有骨氣的。因為事情並沒有到發生戰爭的地步，所以伊朗自己心裡清楚。從伊朗同意棄核來看，伊朗就是沒有辦法識時務，怕美國與西方長期制裁下去，雙方關系進一步激化，對伊朗沒有好處去核是明智選擇。如果要說美國敢不敢軍事打擊解決伊朗問題，哪是要經過美自己政治經濟盤算。真的要用武力打進去，這個問題不大的。看看美國怎麼進行伊拉克戰爭就清楚了，只有一個月就拿下了伊拉克。美英聯軍在2003年3月20日對伊拉克發動的軍事行動，4月10美英聯軍就佔領了巴格達，8個月後抓獲薩達姆。如果攻打伊朗戰爭時間再多一點而已，什麼伊朗導彈反擊，封鎖霍爾木茲海峽都不是大問題。

問題是美國已經發動了對阿富汗和伊拉克的兩場戰爭，美自己消耗很大。據說美在阿富汗戰爭花費7650億美元，在伊拉克戰爭花費8200億美元。而根據一些學者分析，美國在阿富汗和伊拉克的戰爭耗費遠遠不止這個數字，二場戰爭耗費都在萬億美元以上。美國雖然有強大的軍事力量，但是每一發導彈花的都是美元。伊拉克，阿富汗形勢至今還沒有穩定，最近美又在向阿富汗重新增兵。而美國經濟已經不能承受了，現在美國債已經突破20萬億美元大關。所以奧巴馬時擔任總統第一件事，就是宣布從這二個國家撤兵。

簡而言之，就是美國將伊朗打下了，也還是目前伊拉克，阿富汗的狀況。可以肯定的是，能夠得到的可能還是失去的多。美國如今自己的石油產量，自己用不完而且出口。伊朗人也是非常聰明的，應該清楚的盤算到美國的心裡想法和實力。所以伊朗經常公開軍演示強，看上去美國好像沒有辦法。

C. 伊朗核問題是怎麼引起的

伊朗核問題

伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代，當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後，美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。

2003年初，伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」，並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。

國際原子能機構也通過多項相關決議，要求伊朗與其合作，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止鈾濃縮活動。在國際社會，特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下，伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。

為說服伊朗徹底終止鈾濃縮活動，德法英3國還與伊朗舉行了多輪會談，並於2004年11月初在巴黎初步達成協議。由於雙方在關鍵問題上的分歧，巴黎協議未能得到落實。

為了打破伊朗核問題的僵局，去年12月，俄羅斯向伊朗遞交了兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議，以確保伊朗的核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。

今年1月3日，伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作，並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條，正式恢復核燃料研究活動。此舉引起國際社會的強烈反應。3月28日，安理會通過要求伊朗在30天內中止一切核活動的主席聲明。

6月1日，俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國舉行外長級會議，提出一項旨在解決伊朗核問題的新方案，並要求伊朗盡快對這一方案作出答復。伊朗認為，六國方案雖包含「積極措施」，但也有「模糊不清之處」，有待進一步探討，並多次表示將在8月22日前對六國方案作出答復。

由於伊朗的消極反應，六國外長7月12日在巴黎發表聲明，決定將伊朗核問題重新提交聯合國安理會。盡管聲明隱含制裁的威脅，伊朗依然重申，伊朗尊重國際法和國際准則，但決不放棄獲得核技術的權利。

7月31日，聯合國安理會通過了關於伊朗核問題的第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關的活動，並呼籲伊朗與國際原子能機構開展合作。但伊朗表示，伊朗的鈾濃縮活動只會繼續和擴大，不會中止。

伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題，並成為美國伊朗戰爭的潛在導火索。

伊朗核問題的歷史與現狀

1950年代開始核能源開發

1980年美伊斷交，美國多次指責伊朗秘密發展核武器

2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾

2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書

2004年4月，宣布暫停組裝濃縮鈾離心機

2004年6月底，宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝，但暫停提煉濃縮鈾

2004年9月21日，宣布開始將37噸鈾礦料中的一部分用於鈾轉化

2004年11月，德法英3國與伊朗在多輪會談後在巴黎初步達成協議，德法英承諾提供核技術、核燃料和一座輕水反應堆

2004年11月22日，伊朗宣布中止鈾濃縮

2006年1月10日，伊朗恢復中止了兩年多的核燃料研究

2006年4月11日，伊朗宣布已成功生產出純度3.5％的低純度濃縮鈾，成為國際核八強之一(五常任理事國，印巴，伊朗)

4月28日，國際原子能機構總幹事巴拉迪向該機構理事會和聯合國安理會提交了關於伊朗核問題的報告。報告說，伊朗未能在聯合國安理會規定的期限內中止鈾濃縮活動，也沒有和國際原子能機構核查人員進行全面合作。

2006年5月3日，中美法英德俄六國關於伊朗核問題的協商會議未能達成成果。

國際原子能機構對伊朗核問題的決議

2003年的決議

6月19日，發表國際原子能機構理事會主席關於伊朗核問題的「總結性聲明」敦促伊朗：

迅速糾正總幹事巴拉迪在其報告中提到的伊朗在執行與《不擴散核武器條約》有關的保障協定中存在的所有問題，立即和無條件地簽署和執行保障協定的附加議定書

9月12日，通過決議要求伊朗：在10月底前公開其核計劃，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構突擊檢查其核設施，終止提煉濃縮鈾

11月26日，再次通過決議

2004年的決議

3月13日，理事會通過決議批評伊朗沒有公開其部分核計劃

6月18日，理事會通過決議協助解決核計劃的剩餘問題

9月18日，理事會在維也納通過決議要求伊朗終止一切與製造核武器有關的核活動

11月29日，理事會通過決議不將伊朗核問題提交聯合國安理會

2004年的決議

8月11日，理事會通過決議要求伊朗立即停止與鈾濃縮有關的一切核活動

9月24日，理事會通過決議認定伊朗多次不履行《不擴散核武器條約》的義務

美國對伊朗核問題的態度

美國目前准備以發展大規模殺傷性武器為理由，發動對伊朗的戰爭。

美國主戰派

美國總統小布希

國務卿賴斯

主戰派觀點：現在不打，後患無窮；對伊朗動武代價很高，但容忍伊朗擁有核武器對美國的安全形成威脅代價更高；在動武和縱容其擁有核武器之間選擇動武。

美國主和派

前卡特政府國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基

主和派觀點：目前局勢類似1962年「古巴導彈危機」，美國政府處於「要麼默許敵人擁有危險武器，要麼動武阻止敵人」的兩難困境；動武則美國將陷入20至30年的另一個伊拉克泥潭

D. 伊朗核問題究竟是怎麼回事

就像美國對付伊拉克一樣吧. 下面是的

為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。

伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。

伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。

2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。

今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。

鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。（完）

E. 伊朗從什麼時候開始擺脫半殖民地半封建社會的

半殖民地半封建社會是一個馬克思主義的概念，意指在形式上保留有封建社會國家機關及主權所有，同時在經濟、政治、文化上受到外國資本主義國家控制與壓迫的社會。隨著其它資本主義國家控制力度的加強，一部分國家會完全喪失國家主權，成為徹底的殖民地國家；另一部分國家則發生反彈，取得獨立地位。大部分國家半殖民地半封建社會的形成是不平等條約造成的直接影響。
中國共產黨將近代中國的社會性質總概括為「半殖民地半封建社會」。
半殖民地半封建社會是指近代中國的一種特殊的社會形態。半殖民地，是相對於完全殖民地而言的。它是指形式上有自己政府的獨立國家，實際上政治、經濟等社會各方面都受到外國殖民主義的控制和奴役，在社會發展形態上是歷史的沉淪；半封建是相對於完全的封建社會而言的。它是指形式上仍是封建統治和自然經濟佔主導，實際上社會已逐漸近代化

F. 伊朗軍方在什麼情況下會退出伊核協議

伊朗武裝力量總參謀長巴蓋里30日表示，如果美國對伊重啟制裁措施，伊朗會退出伊核問題全面協議。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會將解除對伊制裁，國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況。今年8月31日，國際原子能機構出台最新報告，再次確認伊朗履行了該協議。

G. 伊朗布希爾核電站緊急臨時關閉，關閉的原因是什麼

伊朗布希爾核電站緊急臨時關閉，關閉的原因是什麼？

布希爾核電站原是1974年由德國西門子公司負責建造的，後來在美國的反對和施壓下，西門子公司停止了與伊朗的合作。1995年，俄伊兩國簽署合同，由俄幫助伊朗續建該核電站。1996年2月，布希爾核電站在俄羅斯的幫助下開始興建。由於涉及核能技術等問題，俄羅斯與伊朗的核電站合作一直受到西方國家的指責。根據合同，該核電站應當於1999年7月竣工。但後來由於政治、資金、技術等多種原因，竣工日期一拖再拖，最終接收和交付使用定於2015年。2021年6月20日，伊朗官員表示，伊朗布希爾核電站已經被關閉，關閉狀態將持續數天。6月21日，據伊朗國家電視台報道，伊朗布希爾核電站緊急關閉。可以看出，這個核電站算是比較老的核電站了，那麼它究竟是因為什麼原因導致他關閉呢？

H. 伊核談判是什麼，內容具體是什麼伊朗想達到什麼目的

伊核談判
2003年12月，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書，並一度暫停濃縮鈾活動。

但在這之後，伊朗與西方在濃縮鈾等利用原子能的問題上再現分歧。2006年1月初，伊朗宣布恢復中止兩年多的核燃料研究工作，伊核問題再度升溫。7月，在美國等西方國家的推動下，伊核問題被提交至聯合國安理會。為迫使伊朗放棄核活動，安理會通過多份對伊制裁決議，遭到伊朗的強烈反對。

伊核問題被提交聯合國安理會後，安理會五個常任理事國美、英、法、俄、中與德國六國官員多次舉行會晤，尋求伊核問題解決方案，形成了關於伊核問題的六國磋商機制。
六國與伊朗自2008年7月以來舉行多輪對話，但由於雙方在鈾濃縮、制裁等核心問題上分歧嚴重，談判一直未取得明顯進展。

2013年8月伊朗新總統魯哈尼上任以來，伊核問題談判出現了新的契機。9月26日，伊朗外長扎里夫首次與伊朗核問題六國（美、英、法、俄、中和德）外長就解決伊核問題面對面交換意見。10月中旬，六國與伊朗在日內瓦舉行了伊新政府成立以來的首輪對話。11月上旬，各相關方再度在日內瓦舉行談判。11月24日，六國與伊朗在日內瓦就解決伊核問題第一階段措施達成協議。
內容
伊朗鈾濃縮活動引起西方國家的極度不安。為避免伊朗將來製造出武器級的「高濃鈾」，包括美國在內的西方國家通過制裁等一系列手段，迫使伊朗就範。從此，是否停止鈾濃縮活動與是否取消對伊制裁，成為伊朗與西方國家較量的關鍵。鈾濃縮問題是伊核談判的核心問題。長期以來，伊朗與國際原子能機構和西方國家在是否停止鈾濃縮活動問題上一直僵持不下。美國等西方國家認為，伊朗擁有濃縮鈾就意味著擁有核武器，因此多次要求伊朗停止一切與鈾濃縮相關的活動，並促成安理會通過一系列對伊制裁決議。然而，面對西方的制裁，伊朗不僅沒有停止鈾濃縮活動，反而加速了濃縮鈾生產進程。伊朗一直堅稱其核計劃出於民用目的。
自伊朗新總統魯哈尼就職以來，伊朗多次表示希望通過對話解決伊核問題，並與國際社會達成和解。伊核談判峰迴路轉。與此同時，伊朗明確表示，運出濃縮鈾、停止鈾濃縮活動都是伊朗的「紅線」。伊朗不會在這方面做出讓步。
伊朗達到目的
解除對伊朗制裁及其行動計劃、核技術合作、對協議實施的監控、對伊朗核能力的設限以及聯合國安理會決議的草案等關鍵方面的內容。

I. 伊朗核問題的實質

伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。

伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。

核武器的持有者與核不擴散體系的無奈

一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。

需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。

《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。

不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。

但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。

戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。

簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。

伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價

早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。

一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。

1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。

1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。

處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。

新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。

美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。

對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。

從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。

面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？

根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？

從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景

對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；

也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。

現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。

從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。

冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。

美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。

兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。

以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。

對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。

但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。

顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。

這就是核問題的症結所在。

從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。