伊朗同意准入核查什么

Ⅰ 请介绍一下《伊核协议》的主要内容，谢谢！

初步协议内容包括，伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩，停止阿拉克重水反应堆建设，允许更多核查，有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁，伊朗同意不提炼丰度5%以上的浓缩铀停建阿拉克重水反应堆。

2015年7月20日联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。

伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话，称伊朗一直遵守伊核协议，尽管美国退出，伊朗将暂时留在伊核协议中，继续维持该协议框架。

(1)伊朗同意准入核查什么扩展阅读：

中国政府、外交部一直就关于伊朗核问题的顺利解决尽最大的外交努力。中方多次表示始终认为，通过对话、谈判等外交手段，找到能够满足各方关切的方案，是解决伊朗核问题的正确途径。

2019年8月27日，外交部发言人耿爽主持例行记者会。耿爽表示，中方一贯强调，冲突对抗不是解决办法，对话协商才是正确途径。在伊核问题上，中方始终主张通过对话沟通缓解当前紧张局势，也为挽救伊核全面协议作出了大量努力。

Ⅱ 伊朗签证怎么办理

一、个人申请伊朗签证办理流程：

第一步、登陆大使馆网页，下载相应的签证申请表以及相应模板类表格文本文件；

伊朗签证申请表所在网址链接：http://beijing.mfa.ir/?siteid=68

伊朗旅游签证所需的资料：

1、申请者提交本人护照原件。（申请日起，护照有效期需至少剩余6个月，至少有两页空白页）

2、填写和签署2份签证申请表，表格填写清晰，无修改、涂鸦。如申请者希望其配偶及子女同行，须将家人准确信息填到表中。

3、随行的配偶和子女的个人资料（未满18岁）须提前在申请者护照中标明。

4、申请者及随行家人近六个月内2．6x4cm护照规格照片（全貌、正面、不闭眼、脱帽、不佩戴眼镜或颈部围巾）。

5、美、英、加拿大的国籍申请者须在提交表格及所需的签证文件时提交签证费，如拒签，费用恕不奉还。

6、德国国籍申请者也须在提交表格及所需签证文件时提交签证费，但如拒签，费用将退还一半。

7、个人的中国居留许可证原件及一份复印件

8、一份显示个人信息护照页复印件

9、保险卡的原件及复印件。

伊朗商务会议签证所需的资料：

a) 无邀请信申请

a)1、申请者提交本人护照原件。（申请日起，护照有效期需至少剩余6个月，至少有两页空白页）

a)2、填写和签署2份签证申请表。

a)3、表格填写清晰，无修改、涂鸦。

a)4、如申请者希望其配偶及子女同行，须将家人准确信息填到表中。

a)5、随行的配偶和子女的个人资料（未满18岁）须提前在申请者护照中标明。

a)6、申请者及随行家人近六个月内2．6x4cm护照规格照片（全貌、正面、不闭眼、脱帽、不佩戴眼镜或颈部围巾）。

a)7、提交由相关的伊朗公司发出的推荐信原件。

a)8、美、英、加拿大的国籍申请者须在提交表格及所需的签证文件时提交签证费，如拒签，费用恕不奉还。

a)9、德国国籍申请者也须在提交表格及所需签证文件时提交签证费，但如拒签，费用将退还一半。

a)10. The Original as well as a photo of the indivials Chinese residence permit card

a)11. A of passports page/s in which the personal details are shown

a)12. The Original and a photo of Insurance card.

a)10、个人的中国居留许可证原件及一份复印件

a)11、一份显示个人信息护照页复印件

a)12、保险卡的原件及复印件。

a) b)有邀请信申请

b)1、由邀请方公司、组织填写的表格1一份（注：本文件必须有相关公司、机构的首席执行官或者与其权威相等人员的签名和公章，另需该机构注明日期及返签号）。

b)2、由相同邀请方公司、组织填写的表格2一份，与表格1相同（使用相同日期及返签号）。

b)3、组织、公司成立在正式报纸刊印的通知复印件，或一张名片。

伊朗记者签证所需的资料：

所有申请记者签证申请程序与申请入境签证程序相同。

伊朗外交和公务签证所需的资料：

1、提交本人护照原件。申请日起，护照有效期需至少剩余6个月，至少有两页空白页。

2、填写和签署2份签证申请表。

3、表格填写清晰，无修改、涂鸦。

4、如申请者希望其配偶及子女同行，须将家人准确信息填到表中。

5、随行的配偶和子女的个人资料（未满18岁）须提前在申请者护照中标明。

6、申请者及随行家人近六个月内3x4cm规格照片（全貌、正面、不闭眼、脱帽、不佩戴眼镜或颈部围巾）。

7、提交外交部发出的官方书面通知原件，含前往目的，逗留时间及前往日期。

8、提供往返机票复印件一张。

9、一份显示个人信息护照页复印件

10、保险卡的原件及复印件。

伊朗朝圣签证所需的资料：

1、 申请者提交本人护照原件。申请日起，护照有效期需至少剩余6个月，至少有两页空白页。

2、填写和签署2份签证申请表。

3、表格填写清晰，无修改、涂鸦。

4、如申请者希望其配偶及子女同行，须将家人准确信息填到表中。

5、随行的配偶和子女的个人资料（未满18岁）须提前在申请者护照中标明。

6、申请者及随行家人近六个月内2．6x4cm护照规格照片（全貌、正面、不闭眼、脱帽、不佩戴眼镜或颈部围巾）。

7、向领事馆银行账号签证费汇款发票原件。

8、美、英、加拿大的国籍申请者须在提交表格及所需的签证文件时提交签证费，如拒签，费用恕不奉还。

9、德国国籍申请者也须在提交表格及所需签证文件时提交签证费，但如拒签，费用将退还一半。

10、 The Original as well as a photo of the indivials Chinese residence permit card

11、 A of passports page/s in which the personal details are shown

12、 The Original and a photo of Insurance card.

13、个人的中国居留许可证原件及一份复印件

14、一份显示个人信息护照页复印件.

15、保险卡的原件及复印件。

机场入境或过境的签证

1、本人护照原件。（申请日起，护照有效期需至少剩余6个月，至少有两页空白页）

2、填写和签署签证申请表。

3、表格填写清晰，无修改、涂鸦。

4、如申请者希望其配偶及子女同行，须将家人准确信息填到表中。

5、随行的配偶和子女的个人资料（未满18岁）须提前在申请者护照中标明。

6、申请者及随行家人近六个月内2．6x4cm护照规格照片（全貌、正面、不闭眼、脱帽、不佩戴眼镜或颈部围巾）。

7、飞往第三目的地的有效机票（只要交通方式是乘坐飞机）

8、美、英、加拿大的国籍申请者须在提交表格及所需的签证文件时提交签证费，如拒签，费用恕不奉还。

9、德国国籍申请者也须在提交表格及所需签证文件时提交签证费，但如拒签，费用将退还一半。

10、个人的中国居留许可证原件及一份复印件

11、一份显示个人信息护照页复印件

12、保险卡的原件及复印件。

第二步、收到并审查整套材料文件后，领事官员将通知申请者已收到材料，并告知申请者前来完成下一步审理程序的日期和时间。

第三步、收到签证后，申请者应仔细核查签证信息，包括签证类型、日期等，如发现任何错误，请与领事官员联系。

二、伊朗签证的办理时间:送签后5-7个工作日

三、市场上常见的伊朗签证种类为:

旅游签证、商务会议签证、记者签证、外交和公务签证、朝圣签证、机场入境或过境的签证

Ⅲ 伊朗拒绝有关伊核问题的最后期限，他不怕制裁吗

不怕压力

伊朗首席核谈判代表赛义德·贾利利2日告诉法新社记者，伊朗已准备未来数周内向六国提供伊朗关于本国核计划谈判的新建议，作为与它们谈判的基础。

美英法等国家认为伊朗企图利用核计划秘密研究核武器，而伊朗方面则坚称本国核计划完全出于和平目的。在美英等国的推动下，联合国安理会已对伊朗实施多轮制裁。美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国的外交官2日在德国讨论伊朗核问题。这六国今年4月曾发表联合声明，邀请伊朗就核问题与六国直接谈判。贾利利本月1日说，伊朗已准备好与六国谈判。

伊朗外交部发言人哈桑·卡什卡维3日说，伊朗相信对话和互动，不会屈服于压力和威胁。必须由国际原子能机构解决伊朗核问题，而不是由联合国安理会解决。

根据国际原子能机构的最新报告，伊朗放缓了生产浓缩铀的步伐，而且同意更好配合核查人员核查伊朗的部分核设施。

“欢迎”制裁

伊朗关于核问题谈判的新建议尚未公开，美英等国家也尚未得到这份建议。伊朗媒体报道说，伊方将在联合国大会本月开幕前把新建议交给六国，然后再公开建议内容。

美国方面曾警告说，伊朗须在联大会议前接受六国提出的谈判建议，否则会面临更加严厉的制裁。

伊朗总统艾哈迈迪－内贾德3日在新闻发布会上说：“没有人再能给伊朗施加制裁。我们欢迎制裁。我们已经提出了我们的一揽子建议。”
据法新社援引伊朗官方通讯社3日报道称，在就伊朗核问题举行对话的问题上，伊朗不会向世界大国设定的谈判“最后期限”低头。

伊朗外交部发言人加什加维(Hassan Ghashghavi)表示，“伊朗也主张进行对话，但是如果世界大国以威胁与施压的手段，设定谈判最后期限，伊朗不会接受。”

加什加维称，伊朗核问题必须由国际原子能机构解决，而不是由联合国安理会处理。

IRNA通讯社援引加什加维的话称，“他们(世界大国)必须明白，伊朗国家与政府不会屈服于任何压力。伊朗将会继续按照国际规范开展自己的计划。”

对如伊朗拒绝对话，美国威胁实施更严厉制裁的问题，加什加维表示，“我们已经多次重申，制裁对伊朗来说毫无用处。我们没有退却的理由。但是我们承诺，伊朗将遵守自己的国际义务。”

Ⅳ 什么是伊朗核危机什么是中东无核区

简单的说，伊朗核危机缘由是伊朗想发展核武器，但遭到美国的反对，局势由此开始紧张
中东无核区旨在建设一个没有核武器的中东，即中东所有国家放弃并承诺不再开发核武器，目前中东只有以色列拥有核武器，无核区的建立也没有得到以色列的响应

伊朗核开发始于1957年。当时，伊朗巴列维王朝是美国以及西方在海湾地区遏制前苏联南下的重要战略屏障，因此伊朗核计划得到了西方国家的支持。上世纪60年代美国曾向伊朗提供了一些小型核设施。所谓伊朗核问题的出现是在上世纪80年代，由于伊朗爆发伊斯兰革命，美伊交恶，从这时候开始美国对伊朗实行“遏制政策”，两伊战争结束后，美国不断指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器。

伊朗核问题演变为核危机是在“9·11”事件之后，2002年初，布什在发表的国情咨文中将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。从此，美国不断加大对伊朗的政治和军事压力。与此同时，面对美国的压力，伊朗也加速发展自己的军事自卫能力。这使得本已存在的核问题不断激化，最终演变成为核危机。

伊朗核危机发展至今，主要经历了四个阶段：

一、伊朗秘密核计划曝光（2002年8月－2003年2月）。

2002年8月15日，伊朗反政府组织“伊朗全国抵抗委员会”向媒体披露了一条消息，称伊朗自2000年开始在纳坦兹和阿拉克秘密建造两座核设施。2002年9月16日，美情报机构依据两幅侦察卫星照片，指出伊朗正在上述两地建造两个秘密的核设施。在此背景下，国际社会尤其是美国要求对伊朗进行核查呼声日渐高涨。在强大压力下，伊朗决定同意国际原子能机构总干事巴拉迪于2003年2月下旬来伊视察。视察的结果使他们大吃一惊：两处核设施不仅规模巨大，如果整个工厂建成，每年可制造两枚铀弹。

2003年2月9日，伊朗总统哈塔米突然宣布，伊朗已经在中部城市亚兹德附近的萨甘德地区发现了铀矿，并进行开采。第二天，伊朗国家原子能组织主席阿卡扎德称，伊朗正在伊斯法罕和卡桑两个城市附近分别兴建两座铀提炼加工厂。这是伊朗官方首次对外宣布其拥有铀矿及生产、提炼能力。从此伊朗核危机全面爆发。

二、核查和《不扩散核武器条约》补充议定书的签定（2003年6月－12月）。

2003年6月，国际原子能机构召开理事会，呼吁伊朗同意该机构对其进行核查，并立即无条件签署并执行保障监督附加议定书。9月12日，该机构再次通过决议，要求伊朗与其积极合作，终止与铀浓缩有关的一切活动，并在10月31日之前公开核计划，以证明其没有秘密发展核武器。9月19日，国际原子能机构向伊朗派出核查小组。

10月23日，伊朗向国际原子能机构递交有关伊朗过去在核领域“和平利用核能活动”的文件。11月10日，伊朗最高国家安全委员会秘书鲁哈尼宣布，伊朗从即日起将暂停铀浓缩活动。同日，伊朗向国际原子能机构提交了声明签署《不扩散核武器条约》附加议定书的信件。11月26日，国际原子能机构理事会一致通过决议，对伊朗过去违反其对国际原子能机构作出的承诺“深表遗憾”，但对伊朗表示要积极与国际原子能机构合作和增强核活动的透明度表示欢迎??决定不将伊朗核问题提交安理会。12月18日，伊朗驻国际原子能机构代表签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。至此，伊朗核风波暂告一段落。

三、中止浓缩铀活动（2003年12月－2004年11月）。

2004年2月，国际原子能机构核查人员在伊朗发现了未向该机构申报的第二代浓缩铀分离机的设备图纸和第二代浓缩铀离心机的部件。为此，该机构理事会在3月13日通过了一项决议，对伊朗在去年10月向国际原子能机构提交的文件中没有全面公开核计划表示“严重关切”，并保留在下一次理事会会议上是否决定将伊朗核问题提交安理会审议的选择权。

3月28日，伊朗原子能组织主席阿加扎德对此作出反应，宣布位于伊斯法罕的核燃料处理设施已恢复运行，将在今后20天内开始核燃料的试生产。3月31日，德法英三国发表了一项措辞强硬的声明，要求伊朗就此作出解释。4月6日，巴拉迪再次访问伊朗。伊朗宣布，将从4月9日起在纳坦兹的核设施停止制造和组装铀浓缩离心机。5月21日，伊朗向国际原子能机构递交了有关伊朗核项目所有情况的长达1000多页的报告。这也是伊朗自2003年10月以来向国际原子能机构提交的第二份内容详尽的核计划文件。

6月18日，国际原子能机构理事会正式通过了德法英三国提交的有关伊朗核问题的决议。决议呼吁伊朗重新考虑伊斯法罕铀转化厂试投产和建设阿拉克重水研究反应堆的计划。

伊朗最高国家安全委员会秘书鲁哈尼称，伊朗不会终止铀浓缩活动。

10月21日，德法英三国与伊朗举行谈判。11月5－7日，欧盟与伊朗在巴黎再次举行会谈并最终达成协议。法德英承诺给予伊朗核能技术及经贸合作方面的支持，以换取伊朗于11月22日中止与铀浓缩有关的一切活动。11月22日，伊朗政府宣布，当天中止了与铀浓缩有关的一切活动。

11月24日，伊朗突然又向国际原子能机构提出请求，希望保留20个离心机继续运转，经过紧急磋商，27日英法德终于与伊朗再次达成协议。11月29日，国际原子能机构理事会通过法英德3国提交的决议草案，决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，同时要求伊朗全面履行与法德英3国达成的有关中止一切铀浓缩活动的协议??冻结其核活动。决议中加入了伊朗是“自愿”中止铀浓缩活动的内容，答应了伊朗提出的保留其境内20个离心机继续运转的要求，但强调这20台离心机应处于国际原子能机构的监控之下。伊朗核危机在一波三折之后再次归于平静。

四、冲突还是和平解决（2004年11月－目前）？

虽然伊朗已宣布中止全面浓缩铀活动，但有关各方的博弈从未停止，而且有加剧的趋向，前景变数甚多。

首先， 美伊立场对立，难以调和。伊朗强调它中止浓缩铀活动是暂时的。鲁哈尼指出，中止铀浓缩的持续时间应该有个合理的期限，应该是几个月，而不是几年。伊朗已决定于不久的将来在国际原子能机构的监督下恢复铀浓缩活动。2004年12月3日，伊朗确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼称，伊朗中止铀浓缩活动的时间最长不会超过半年。伊朗不会放弃在核能利用上的权利，希望成为拥有核能技术的国家之一。而美国则坚持要打掉伊朗包括民用核能在内的所有核发展计划。指责伊朗在秘密发展核武器，企图通过谈判拖延时间。

其次，各方对伊朗与欧盟达成的协议能否得到切实履行报怀疑态度。这其中既涉及到伊朗的诚意问题，也牵涉到欧盟能否兑现自己的承诺。从目前来，伊朗与欧盟之间的谈判还有很长一段路要走。对伊而言，暂时停止提炼浓缩铀不仅可暂时避免联合国制裁，还可利用这段时间改善提炼技术，以防止伊朗与欧盟的谈判破裂后，可以立即恢复生产浓缩铀。英法德为承诺向伊朗提供轻水反应堆和发展核能的相关技术，但这一承诺能否以及何时得到兑现，伊朗尚有疑虑。

此外，伊朗要求在决议中将中止铀浓缩活动定为“自愿的”、“暂时的”行为，实际上无非是为将来提供周旋的余地。而欧盟则希望将这一行为变为永久性的法律义务。如果伊朗继续浓缩铀或伊朗与欧盟的谈判失败，那么核危机又将再起。

还有，从美国方面看，布什连任后将解决伊朗核问题放更突出的位置。最近有消息称，美军早已制定好对伊作战计划，并出动特种部队深入伊朗境内搜寻核设施，以备军事打击之用。

伊朗核危机将是2005年中东的最有可能引发大规模冲突的问题。从表面上看，伊朗核危机或核问题似乎是一个防扩散问题，但本质上反映的是美国与伊朗之间的矛盾和敌对关系。美伊关系的这种性质使得伊朗坚持和平利用核能的政策底线与美国要彻底打掉伊核计划甚至改变伊朗政权的政策底牌本质上无法调和。总之，只要美伊关系这种性质不发生改变，伊朗核问题就难以彻底解决。短期看，由于美国难以从伊拉克脱身，寻求外交途径解决伊朗核问题仍将是布什的首要选择。一旦伊拉克局势好转，美必然会对伊朗采取强硬姿态。（作者倪峰 唐志超：中国社会科学院美国研究所）

《中国经济时报》2005年4月4日

Ⅳ 伊核协议主要是说的什么求科普

伊朗同意不提炼丰度5%以上的浓缩铀，停建阿拉克重水反应堆。

初步协议内容包括，伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩，停止阿拉克重水反应堆建设，允许更多核查，有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。

2015年7月20日，联合国安理会一致通过伊核协议。2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。2019年5月8日，伊朗总统鲁哈尼向伊核问题全面协议其他签字方递交了关于伊朗对美国单方面退出协议反制措施的信函。

当地时间2020年1月6日晚，伊朗宣布中止履行伊核协议第五阶段为最后一步。

Ⅵ 出口伊朗的货物是否要经过伊朗认真是叫COI认证吗SGS认证和COI认证有什么分别

COI (certificate of inspection) ，中文为符合性核查，是伊朗进口强制法检要求的相关检查。
当所出口产品在COI (certificate of inspection) 清单范围内，进口商进行清关时，必须按照伊朗国家标准ISIRI进行检验并出具证书。要获得出口伊朗的认证，需要通过被授权第三方机构（例如SGS）进行相关认证。
——
SGS是通用公证行，一家百年历史的认证公司。伊朗官方授权SGS工业部作为认可的清关审核机构。如果你有相关疑问，可以咨询SGS工业部（400统一电话，见本人网络账号）。
——
400 ▲SGS工业部中国区统一服务热线
630 ▲代表留下你
1878 ▲SGS与此年诞生（瑞士通用公证行）

Ⅶ 伊核谈判是什么，内容具体是什么伊朗想达到什么目的

伊核谈判
2003年12月，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，并一度暂停浓缩铀活动。

但在这之后，伊朗与西方在浓缩铀等利用原子能的问题上再现分歧。2006年1月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作，伊核问题再度升温。7月，在美国等西方国家的推动下，伊核问题被提交至联合国安理会。为迫使伊朗放弃核活动，安理会通过多份对伊制裁决议，遭到伊朗的强烈反对。

伊核问题被提交联合国安理会后，安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国六国官员多次举行会晤，寻求伊核问题解决方案，形成了关于伊核问题的六国磋商机制。
六国与伊朗自2008年7月以来举行多轮对话，但由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重，谈判一直未取得明显进展。

2013年8月伊朗新总统鲁哈尼上任以来，伊核问题谈判出现了新的契机。9月26日，伊朗外长扎里夫首次与伊朗核问题六国（美、英、法、俄、中和德）外长就解决伊核问题面对面交换意见。10月中旬，六国与伊朗在日内瓦举行了伊新政府成立以来的首轮对话。11月上旬，各相关方再度在日内瓦举行谈判。11月24日，六国与伊朗在日内瓦就解决伊核问题第一阶段措施达成协议。
内容
伊朗铀浓缩活动引起西方国家的极度不安。为避免伊朗将来制造出武器级的“高浓铀”，包括美国在内的西方国家通过制裁等一系列手段，迫使伊朗就范。从此，是否停止铀浓缩活动与是否取消对伊制裁，成为伊朗与西方国家较量的关键。铀浓缩问题是伊核谈判的核心问题。长期以来，伊朗与国际原子能机构和西方国家在是否停止铀浓缩活动问题上一直僵持不下。美国等西方国家认为，伊朗拥有浓缩铀就意味着拥有核武器，因此多次要求伊朗停止一切与铀浓缩相关的活动，并促成安理会通过一系列对伊制裁决议。然而，面对西方的制裁，伊朗不仅没有停止铀浓缩活动，反而加速了浓缩铀生产进程。伊朗一直坚称其核计划出于民用目的。
自伊朗新总统鲁哈尼就职以来，伊朗多次表示希望通过对话解决伊核问题，并与国际社会达成和解。伊核谈判峰回路转。与此同时，伊朗明确表示，运出浓缩铀、停止铀浓缩活动都是伊朗的“红线”。伊朗不会在这方面做出让步。
伊朗达到目的
解除对伊朗制裁及其行动计划、核技术合作、对协议实施的监控、对伊朗核能力的设限以及联合国安理会决议的草案等关键方面的内容。

Ⅷ 国际原子能机构总干事抵达伊朗，核查将如何进展

此次核查将对伊朗的一些核设施内监控视频进行调查，并派遣相关人员到现场进行查看。国际原子能机构代理总干事，抵达伊朗之后会晤了伊朗的外交部长以及原子能组织主席和国家最高安全委员会秘书长。伊朗也进一步终止履行了伊朗核问题全面协议，并确认具备生产高浓度浓缩铀的能力，承诺将接受国际原子能机构的监督及核查。

高浓度的铀多半是用来制造军事武器，如核弹等，而一般浓度的铀主要是用来进行核能发电。所以这一核查将针对这一问题进行主要排查，确保伊朗只是将浓缩铀用于经济建设而不是武器装备的开发。

Ⅸ 评价伊朗问题(政治方面)

伊朗核问题的实质是伊朗的国家地位问题。
简介：
自美国总统克林顿1997年5月为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁的行政命令以来，“伊朗核问题”已经存在了13年。13年以来，伊朗在发展核技术上面临的压力越来越大，联合国安理会从2006年起已相继通过了关于伊朗核问题的1个警告决议和3个制裁决议，新的决议也在酝酿之中。但在安理会的压力面前，伊朗不仅没有屈服，反而争取到了4年的发展时间，伊朗核技术水平已经在制裁年代里有了明显的提高，有关伊朗“研制核弹头”的传闻和“军事解决”的推测也出现于各国媒体，“核问题”在逐渐向“核危机”演变。

伊朗的核计划到底是怎么回事儿，伊朗核危机到底会如何收场，需要从多方面展开探讨，而探讨的结果只能是更多的担忧。

核武器的持有者与核不扩散体系的无奈

一般来讲，在国际事务中，大小国家的地位是平等的。但在核武器问题上，各国的地位是不相等的，存在着“双重标准”，甚至“多重标准”。自《不扩散核武器条约》在联合国大会获得通过并于1970年3月生效后，这种不平等就以法律形式固定下来，已拥有核武器的国家可以保留核武器，但不得输出核武器及其制造技术，而其他国家则不可以发展和拥有核武器。中国是1992年3月正式递交条约加入书的，因此中国对该条约也承担相应义务。

需要指出的是，合法拥有核武器的5个国家，恰好是联合国安理会的5个常任理事国，即第二次世界大战的5个主要战胜国和当今国际体系的缔造国，对世界和平负有特殊的责任，在核武器问题上与其他国家的地位是不平等的。他们拥有的核武器属于“大国核武器”。

《不扩散核武器条约》不仅是“大国一致”的宣言，也大体表达了188个签约国的共同愿望。但在条约生效后，印度和巴基斯坦不顾国际压力，于1998年5月以11次核爆炸的竞赛方式同时挤进了核武器拥有国的行列。世界在震惊之余意识到，这两个多次交战的宿敌同时拥有核武器，或许会避免新的战争，于是就采取了默认态度，一些制裁也只是程序性的，无碍大局。他们拥有的核武器属于“定向核武器”，尽管违法，但被容忍。

不过，如果伊朗也拥有核武器，局面就不一样了。如同印度和巴基斯坦这对宿敌在南亚的核竞赛，伊朗和伊拉克这对宿敌在中东的核竞赛也曾经紧锣密鼓。两个国家的核计划都始于20世纪50年代后期，伊拉克核计划的哺育者是苏联，伊朗核计划的哺育者是美国；伊拉克的首座应用性核反应堆的提供者是法国，伊朗的首座应用型核反应堆的提供者是德国。20世纪70年代的竞赛高峰期，伊拉克领袖萨达姆说：“你要问这世界上的任何人是否想拥有核武器，他都会告诉你说，他想拥有”；伊朗国王巴列维说:伊朗“毫无疑问会以世人想不到的速度拥有核武器”。

但1979年的伊朗伊斯兰革命扭转了两伊核竞赛暨阿拉伯人与波斯人核竞赛的进程。革命后的伊朗以西方为敌，自然失去了西方的支持。在1980年爆发的两伊战争中，萨达姆空军的8次轰炸严重毁坏了伊朗未完工的德国反应堆，以色列的空军则彻底摧毁了伊拉克即将投入运行的法国反应堆，两国间的核竞赛不得不中场停歇。

战后，萨达姆错误地入侵科威特，引发了联合国授权、美国主导、有40多个国家参加的解放科威特的战争，萨达姆不仅“被打回了老家”，还接连承受了13年的制裁，莫要说恢复核计划，最后连政权都丢掉了。萨达姆的错误导致伊拉克核计划的彻底破灭，意味着阿拉伯人输掉了同波斯人的核竞赛，同时也意味着伊朗的核计划从此成为西方国家和阿拉伯世界的眼中钉，不可能不受到严控和高压。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方弃核，另一方也必须弃核。《不扩散核武器条约》在这里被认真地派上了用场。

简而言之，无论是根据《不扩散核武器条约》还是根据国际社会对伊朗核计划的基本认识，国际社会对伊朗核计划都会“严防死守”。也就是说，当今的国际环境不允许伊朗拥有核武装。

伊朗坚持不懈的努力与难以补偿的高昂代价

早在1957年，美国就同伊朗签订了和平利用核能协议，那时候的伊朗是美国在海湾地区的坚定盟友。两年后，美国帮助伊朗在德黑兰大学建立了核研究中心，向伊朗提供了实验型核反应堆。1974年3月，巴列维公布了他的宏远规划:在1994年建成总能量为2300万千瓦的核电站（相当于23个目前俄罗斯帮助伊朗建设的布什尔核电站）。

一个石油输出国竟然制定了如此庞大的核计划，不能不引起世界关注。刚刚以盛大的波斯帝国2500周年庆典让世界刮目相看的巴列维国王，丝毫不掩饰伊朗核计划的真实目标，于1974年6月在巴黎对媒体公开表示伊朗的目的就是要制造核武器。当年年底，伊朗同西德联合电力公司签署了在布什尔建设两座总价值为50亿美元的核反应堆协议，伊朗核项目年度预算也从3000万美元增加到10亿美元。1977年5月，法国也同意为伊朗建设两座90万千瓦的核反应堆。

1979年4月伊朗新体制建立之时，布什尔的两座核反应堆已完成过半，其中一座完成了85%。1980年9月，两伊战争爆发，布什尔工程被迫中断，但伊朗的努力从未停止。尽管伊朗总理曾在1981年2月表示“核电站在经济上是不合算的，核开发应该限制在研究领域”。但从1984年起，伊朗核计划的恢复步伐加快，大量留学生被派出学习，并在伊斯法罕建立了新的核设施。由于德国坚持在两伊战争结束后方能继续执行协议，有关伊朗开始向中国、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等国寻求技术援助的报道随之频繁出现。据西方媒体最新披露的消息，早在两伊战争最艰苦的鏖战阶段，即1986年，伊朗最高领袖霍梅尼的专机就从巴基斯坦秘密运来了用于铀浓缩的离心机样机与制造核弹头和运载导弹的设计图纸。显而易见，战争使得伊朗更深层次地意识到了建立核威慑的必要。

1992年9月，伊朗同中国签署了《和平利用核能合作协定》。中国领导人表示：如果伊朗能够“接受国际原子能机构有关核查和监督的规定，接受中方有关原则，中国愿意考虑向伊朗提供核电站设备”。次年2月，双方达成了建设两座30万千瓦核电站的意向合同。孰料来自中国的核技术显然不能满足伊朗的全部需求，未及中国同伊朗的核电站建设商业谈判取得实质性进展，伊朗便于1995年1月同俄罗斯签署了100万千瓦核电站的建设合同，紧接着又在同年4月同俄罗斯签署了开发铀矿资源和建造铀浓缩设施的协议。

处于战后经济恢复期的伊朗在发展核能力方面如此投入，引起了美国的警觉。1995年5月1日 ，美国国务卿克里斯托弗发表声明说：“我们知道，自80年代中期以来，伊朗已建立了组织机构，负责获取和发展核武器”，“从其组织、计划、采购和隐蔽活动来看，伊朗正按照目前正在谋求核能力的几乎所有国家所采取的典型路线发展核武器”。一周后，克林顿总统正式签署了断绝美伊贸易和投资的行政命令，严禁美国石油公司同伊朗进行任何石油贸易，以迫使伊朗放弃拥核尝试。

新形势下，俄罗斯取消了为伊朗建设铀浓缩设施的计划，中国则停止了同伊朗的核技术合作。而伊朗在得到俄罗斯继续建设核电站承诺的同时，抓紧自行发展铀浓缩技术，秘密建造相关的核燃料循环设施，并取得了显着进展。

美国认为伊朗开发铀浓缩技术是伊朗核武器计划的组成部分，因为伊朗一旦建成了铀浓缩设施，就能在任何时间退出《不扩散核武器条约》，并迅速生产出武器级浓缩铀，而伊朗在巨大的压力和一连串制裁决议面前，丝毫没有表现出放弃既定核计划的意图，对抗在所难免。

对于自己的核计划，伊朗政府一贯否认有制造核武器的意图，再三重申是为了发电和满足医疗与农业所需。但国际原子能机构的报告并不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的铀浓缩设施的消息传出后，伊朗的处境进一步孤立。2010年2月19日，西方媒体广泛报道了国际原子能机构在即将提交的一份报告中指责伊朗正在秘密研发核弹头的消息。该机构新任总干事明白相告，“我们获取的情报显示，伊朗过去或眼下都在秘密研发用于导弹的核爆炸装置”，他还证实了关于伊朗生产纯度为20%浓缩铀的说法。

从伊朗的角度来看，放弃和退缩意味着彻底失败。因为以往半个世纪，这个国家为成为核大国而付出的代价太大了。除了受到周边国家和西方的高度警觉这一巨大的政治代价，为开发核技术与建立核设施所投入的巨额费用严重拖累了石油工业的复苏。由于战争摧残和设备老化，伊朗石油工业日渐萎缩，原油日产量从革命前的600万桶下降到目前的不足380万桶，而国内一半以上的汽油和柴油竟然需要进口。据西方专家判断，如不及时扭转这样的局面，不出10年，伊朗将不再是一个石油输出国。考虑到伊朗的石油出口收入占伊朗外汇总收入的80%，政府预算的60%也来自石油收入，这样的前景是不堪设想的。

面对如此严峻的局面，伊朗能退缩么？即便退缩，已经付出的高昂代价能都得到补偿么？即便退缩可以换来美国对伊朗体制的认同，体制安全可以得到保证，但谁能补偿数千亿美元的巨额损失和20年的发展机遇期？

根据安理会以往的3个制裁决议（第1737、1747和1803号决议），伊朗的核技术与中远程导弹开发及生产部门、相关负责人和革命卫队将领都在制裁名单之上，相关材料进口渠道和资金往来都被冻结，甚至重型常规武器的进口也被禁止，接下来的制裁又会是什么？新的制裁能保证伊朗民众的日常生活不受到影响么？

从中东的宗教和民族关系看伊朗核危机的发展前景

对于伊朗核问题的实质，众说纷纭。有人说是坚持维护核不扩散体系的问题，一旦伊朗拥有核威慑力，核不扩散体系势必会进一步被打破，核安全势必难保；

也有人说是伊朗同西方国家关系问题，特别是美国和伊朗的关系问题，只要美国承认伊朗现行体制，双边关系正常化，伊朗不再为国家安全担忧，自然就没有坚持发展核威慑力的必要了；而伊朗的公开言论则认为，他们是在合法行使本国和平利用核能的权利，外界无权干涉伊朗的这一合法权利。实际上，对于伊朗核问题的思考，不仅要避免单一视角，也要避免冷战思维，更多的思考似乎应该集中在现行国际行为准则和中东的宗教与民族关系上。

现行国际行为准则在这一问题的体现就是《不扩散核武器条约》必须得到尊重，同时尽量避免军事解决。可以说，这两项的前者是解决伊朗核危机应该坚持的底线，后者则在一定程度是愿望的表达。历史告诉我们，国际争端的政治解决和军事解决的选择是难以确定的。仅就冷战结束后海湾地区发生的三次战争而言，无论是1990年萨达姆入侵科威特、1991年联合国授权的多国部队解放科威特，还是2003年美国主导的联军发动的伊拉克战争，事先都存在政治解决的可能，但最终都是诉诸武力。因此，伊朗核危机也存在着最终以武力解决的可能。

从中东的宗教和民族关系来看，问题似乎更加沉重。中东的历史一向是各种文明交融和冲突的历史，中东的土地一向是各种宗教和民族冲突的舞台。中东主要民族关系的平衡一旦被打破，新的冲突就会席卷整个地区，直至形成新的平衡。

冷战期间，在美国和苏联的干预下，阿拉伯、波斯、突厥和犹太这中东四大主体民族各有各的后台，尽管冲突不断，但基本维持了该地区的势力平衡。

美苏冷战在中东地区最早决出胜负。1979年埃及同以色列在美国主导下实现了和平，标志着苏联的失败和美国的胜利。但与此同时，霍梅尼领导的伊斯兰革命将不仅将伊朗转变为美国的敌人，还通过什叶派的革命输出将逊尼派的阿拉伯国家赶到了自己的对立面，引发了萨达姆领导的伊拉克在阿拉伯国家和西方支持下发动对伊朗的战争。这场战争是中东势力平衡被打破的必然结果，也是逊尼派的阿拉伯人和什叶派的波斯人之间的一场新的血腥较量。

两伊战争基本上打了个平手，后果是两败俱伤。战后萨达姆的错误政策不仅导致自己亡党亡国，还给伊朗的崛起制造了绝好的机会。历史上的伊朗曾经是世界上第一个超级大国，今天的希腊、土耳其、巴基斯坦和印度西部地区都在2500年前波斯帝国的疆域之内。伊朗的崛起，特别是拥有核威慑力的伊朗的崛起，势必会对中东新的势力均衡带来巨大的变数，引发难以遏制的核竞争。

以色列是目前中东唯一拥有核威慑力的国家，也是被伊朗视为死敌的国家。对于伊朗的“核崛起”，以色列是无论如何不能接受的。在同整个阿拉伯世界实现和解之前，以色列弃核与中东无核化进程是难以启动的。

对于伊朗的“核崛起”，阿拉伯国家也绝对不会接受。只有土耳其静观事态发展，因为伊朗的核突破不仅意味着波斯帝国有了复苏的希望，也意味着曾经统治了整个阿拉伯世界4个世纪之久的突厥人合理启动核突破的可能。

但今天的伊朗毕竟同2500年前的波斯帝国有着本质的不同。自从波斯帝国在1300多年前臣服于阿拉伯人并皈依了伊斯兰教之后，波斯人同阿拉伯人的冲突不仅是中东主体民族之间的生存空间冲突，也具备了伊斯兰教教派冲突的鲜明特征，阿拉伯人是绝对不会面对可能拥有核威慑力的伊朗而无动于衷的。

显然，除了国际行为准则以外，伊朗面临的压力是多方面的。国际行为准则未能阻止印度和巴基斯坦同时拥核，但在犹太国家和阿拉伯世界的共同压力面前，伊朗和平拥有核威慑力的可能性几乎为零。如果伊朗在多重压力面前拒不妥协，势必给外部势力的军事介入制造口实，而外部势力的军事介入完全有可能打断伊朗崛起的进程。

这就是核问题的症结所在。

从这个角度看，伊朗核问题的实质是伊朗如何确定自己的国家地位问题，解决问题的钥匙在伊朗手里。

Ⅹ 是什么因素促成了伊朗在核问题上的妥协

伊朗14日向国际原子能机构提交了全面暂停与铀浓缩有关的活动的书面承诺。这是伊朗又一次在国际原子能机构理事会即将举行会议讨论伊朗核问题的关键时刻作出妥协。
去年11月10日，伊朗在国际原子能机构理事会举行会议的前10天向该机构递交了准备签署《不扩散核武器条约》附加议定书的书面声明，今年5月21日，伊朗又在距理事会开会讨论伊朗核问题还有24天时提交了长达1000多页的核计划文件。本月25日，理事会将再次开会讨论伊朗核问题。伊朗在这次会议前作出妥协，显然是为了不使自己陷入被动。
自去年6月以来，国际原子能机构理事会针对伊朗核问题通过了多项决议，要求伊朗与该机构合作，尽快澄清与其核计划有关的所有悬而未决的问题。但国际原子能机构迄今没有发现伊朗发展核武器计划的证据，而伊朗又始终坚持维护自己和平利用核能的权利。美国指责伊朗秘密发展核武器，执意要推动国际原子能机构理事会将伊朗核问题提交联合国安理会处理。欧盟则从自身利益出发，希望在欧盟提供核技术、核原料以及加强双边贸易关系的前提下，伊朗能够主动放弃铀浓缩活动，以打消美国的顾虑。有消息说，如果伊朗不接受欧盟建议，欧盟将转而支持美国。但伊朗表示担心，如果接受欧盟的条件，其核电站原料供应将会掌握在别人手中。伊朗此次提交全面放弃铀浓缩活动的声明，应该是在欧盟“胡萝卜加大棒”政策下作出的重大让步。
伊朗的举措显然是为了在国际社会努力和平解决伊朗核问题的进程中争取主动。伊朗核问题迟迟得不到最终解决，主要原因是美国长期坚持敌视伊朗的政策，国际原子能机构理事会遂成为伊美两国外交斗争的舞台。国际原子能机构在对伊朗核查中相继发现高浓缩铀痕迹以及“进口、制造和使用”先进的第二代浓缩铀分离机的证据，这成为美国等西方国家指责伊朗发展核武器的把柄。在国际原子能机构理事会的多次决议对伊朗十分不利的情况下，伊朗试图以作出妥协的方式换取理事会多数成员的同情。前几次理事会会议结果证明，尽管理事会一些成员对伊朗与国际原子能机构的合作感到不尽如人意，但伊朗在关键时刻以妥协赢得理事会成员支持的外交策略取得了相对成功。
伊朗不希望其核问题扩大化、国际化。国际原子能机构理事会9月18日通过决议，要求伊朗在理事会定于本月25日举行的下一次会议之前暂停与铀浓缩有关的一切活动。驻维也纳外交人士认为，这是理事会为伊朗规定的最后期限。如果伊朗在此日期前不履行理事会的决议，理事会有可能通过表决方式，将伊朗核问题提交联合国安理会，由安理会考虑对伊朗实施制裁。由此看来，25日将要举行的理事会会议不同寻常。所有理事会成员都明白，伊朗因其核问题受到联合国制裁，除了美国等少数西方国家高兴外，其后果对伊朗和欧盟都没有益处。前一次理事会会议结束后，伊朗与代表欧盟的德法英三国就伊核问题相继举行了多轮会谈。双方6日晚在法国巴黎结束的第三轮谈判取得了积极进展。会谈最终促使伊朗声明全面放弃铀浓缩计划。
到14日晚，国际原子能机构尚未对伊朗暂停铀浓缩活动的书面声明做出反应。伊朗是否履行承诺，还要看国际原子能机构核查人员在伊朗的实地验证结果。但分析人士认为，可以预见，一直期待伊朗与欧盟三国会谈结果的国际原子能机构总干事巴拉迪将在他15日提交理事会成员的关于伊朗核问题核查报告中提及此次会谈成果，并对伊朗的妥协姿态做出积极评价。同时，伊朗的这个适时妥协也令美国的强硬立场严重受挫。