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現代中國為什麼不實行郡縣制

發布時間:2022-05-26 21:50:53

① 當今有用郡縣制嗎

沒有。中國用的行省制度。

現在中國地方政治制度脫胎於元朝的行省制度,其實質是地方擁有與中央類似的具備完整行政、司法、軍備等職能的政府體系。郡縣制是秦朝開始在中國沿用近兩千年的地方政治制度,其特點是第是宏觀上實行中央集權,地方對中央負責,中央可以任免地方人員、對地方直接下令、徵收地方稅收、監督地方工作、控制軍備等等;同時地方政府結構多項職能合一,縣一級行政單位地方司法、行政、公安等職能皆系於縣長(古代叫知縣什麼的)一人,郡一級也類似。

行省制是13世紀以來中國的主要行政模式,起源於元朝,明清兩朝得到發展,最終影響了現代中國的行政體制。

(1)現代中國為什麼不實行郡縣制擴展閱讀:

行省制是蒙古族統治者在中原地區行政區劃和政治制度方面留給後世的一份重要遺產。自元行省始,行省三司督撫的高層督政區體制較穩定地確立了下來。元行省制是古代多民族統一國家發展壯大過程中中央與地方權力結構不斷調整、完善的產物。它並非單純的中央集權或地方分權。元行省制的歷史價值在於:它創立了一種以行省為樞紐,以中央集權為主,輔以部分地方分權的新體制。該體制有三個特點:

1、行省性質具有兩重性又長期代表中央分馭各地。

2、主要為中央收權兼替地方分留部分權力,所握權力大而不專。

3、元行省制引起了13、14世紀中央與地方權力結構的較大變動,對元代社會和後來的明清、近代影響至深

② 為什麼郡縣制被廢除了

一定程度上並沒有廢除,最初的郡縣制和現在的省市的級別沒有本質上的區別

③ 由盛行到沒落,郡縣制為何推行,又如何發展至結束

郡縣制是中國古代的一種地方行政制度,在整個封建社會時期得到了廣泛採用。它最大的特點便是中央垂直管理地方,地方官員由皇帝直接任免,並實行留任期制,使地方嚴格的被中央所控制著,有利於中央集權的加強和維護國家的統一。

郡縣制的實行也標志著官僚政治取代貴族政治,也是中國從貴族封建制度過渡到封建專制制度的標志。郡縣制的歷史還要從春秋時期開始說起,他起源於楚國,建立於秦國,最終成型於漢朝。郡縣制的發明取代了分封制,對秦朝之後的朝代都帶來了一定的影響。

隋朝統治期間,廢除了所有郡,用州來將他們取而代之,並在每個州設置太守進行管理。唐朝時期也延續了隋朝的地方制度,只不過是將管理的官員變成了刺史。陸陸續續的唐朝時期的郡縣制也有一定的改變,但是到了元朝時期就已經被變為了州縣制。通過各方面來分析,郡縣制對中國的發展具有極為重要的影響。他在根本上否定了分封制,並打破了西周以來諸侯割據的局面。使得中央可以直接管理地方,對防止地方割據起到了一定的積極作用,極大地維護了國家的統一。郡縣制的發明是中國社會進步的一大標志,它順應了時代發展的潮流,為已經僵化的政治體系注入了新鮮的血液。

④ 造成郡縣制弊端的根本原因

郡縣制的推行,雖然能夠避免分封諸侯所帶來的相互攻伐、割據稱雄的分裂局面的出現,對加強專制主義中央集權制度有積極的作用。但在當時的社會條件下,至少在這一點上也不完全盡然。王綰等大多數秦臣向秦始皇建議實行分封制,實際上是有一定道理的。而後世許多人只看到郡縣制的先進性,卻忘記了它在當時條件下存左的一些局限性---畢竟秦王朝還不像以後封建王朝那樣發達,同時它剛剛結束長達五百餘年的分裂歷史。經過這么長時間的分裂,人們的心思早就「野」了,他們既希望統一,又對統一極不適應;另外還有許多人出於各種各樣的目的反對統一,破壞統一局面。
後世還有一些人認為,王綰逆歷史潮流而動,其政治才能和遠見卓識不如廷尉李斯。這是不符合歷史事實的。實際上,王綰是秦王朝卓越的政治家和開國元勛之一,其才能決不在李斯之下。王綰與隗狀任秦始皇統一後秦王朝的第一任丞相,本身就證明了這一點。因為,秦始皇受法家「宰相必起於州部,猛將必發於卒伍」(《韓非子·顯學》)思想的影響很深,對臣下的選用是極為嚴格的。盡管由於缺乏記載,今人不知道在秦統一的過程中王綰到底做了一些什麼,但是若非沒有卓越的政治才能,沒有在滅六國的戰爭中起過重大作用,秦始皇是不可能選取王綰來擔任丞相這一重職的。秦統一後,作為「掌丞天子助理萬機」(《漢書·百官公卿表上》)的丞相,王綰對統一的專制主義中央集權制度的建立、健全,對各種鞏固統一、維護統一的政策措施的制定和實施都起了重要作用。譬如,皇帝制度的建立,郡縣制的推行,度量衡制、貨幣和文字的統一等,王綰都是主要的策劃者和領導者。至於向秦始皇建議實行分封制,並非是他沒有見地,相反卻充分表現出了他豐富的政治經驗和遠見卓識。因為,他所提出的實行分封制並不是要在全國全面恢復分封制,而只是在原燕、齊和楚國這些遠離統治中心的邊遠地區實行分封制,以加強統治。這些地區不僅距離秦王朝的政治統治中心十分遙遠,而且地區廣大,同時舊貴族勢力活動猖撅。所以,王綰建議秦始皇將皇子分封在這些地區,以解決鞏固統一的燃眉之急。
不過,對李斯一直懷有好感的秦始皇經過一番考慮,沒有接受王綰等大多數人的意見,最終決定實行郡縣制,他說:「天下共苦戰斗不休,都是因為分封諸侯王造成的。仰賴宗廟保佑,天下初定,又重新建立諸侯國,是樹兵立敵,如果再求得安寧息和,豈不是太難了!廷尉的主張是對的。」(見 《史記·秦始皇本紀》)於是,在李斯的堅持下,經過秦始皇的批准,郡縣制在全國推廣開來。經過秦始皇任命的地方大員肩負著皇家的重託,坐上馬車紛紛上任去了

⑤ 郡縣制度對現代社會的影響

秦代推行的郡縣制的影響是深遠的。今日中國的省縣制就是由郡縣制逐漸演變、發展而來的。
行省制度是古代郡縣制度的發展,對後世影響極大,直至今日。一是加強了對邊疆地區的有效管轄,是對秦朝郡縣制度的重大發展,為我國明清以後的行政區劃奠定了初步基礎。二是各族人民統一在一個中央政府管轄之下,便於民族之間的友好相處和交流,促進了民族融合,使中華民族的向心力和凝聚力加強,成為一個不可分割的整體。

⑥ 郡縣制是什麼時候停止使用的

盛行於秦漢。郡縣制是古代中央集權制在地方政權上的體現,它形成於春秋戰國時期。

中文名:郡縣制
特點:類似於行政區劃
來源:《逸周書作雒》
形成:春秋戰國
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簡介

郡縣制指對中國古代實行的中央集權體制下,郡、縣二級政權的地方行政制度(類似於行政區劃)的總稱。

西周時縣大於郡,《逸周書作雒》:「千里百縣,縣有四郡」;《左傳》哀四年:「克敵者,上大夫受縣,下大夫受郡」。春秋時代一些諸侯國為了加強管理而置縣和直接任命一些不得世襲的官員為地方官。後來晉又在國內置郡。由國君任免地方官,這制度使分散的權力層層集歸中央,防止因分封而導致分裂。至戰國時代這種制度逐漸為各強國採用,逐漸減少分封於貴族的地區。
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秦國郡縣制

縣制起源於春秋時期的秦國,秦武公十年(前688年),秦武公越過隴山,鋒鏑直指占據今甘谷的冀戎,平定後,以族名建立了中國歷史上第一個縣級行政管理機構——冀縣(今甘肅省甘谷縣)。這是中華縣制之肇始。而秦代為中國歷史上最早在全境推行「郡縣制」的朝代。秦始皇統一天下後,曾出現過應否置郡的爭論。當時不少大臣,特別是李斯的上司王綰,認為原楚國、燕國、齊國等地的領土都遠離秦國,主張實行分封,授各地貴族予世襲的諸侯名份,惟身為廷尉的李斯認為分封制是周朝諸侯混戰的根源,他大膽地反駁道,周制訂的這個政策已經證明是一個政治災難。周王室的親戚一旦取得了他們的土地,立刻互相疏遠和進行戰爭,而天子則無力阻止他們,所以結論是「置諸侯不便」。他力排眾議建議實行郡縣制,並得到秦始皇的採納。在郡縣制底下,共設三十六郡,每郡有守(相當於省長)、尉(相當於防區司令)和監(相當於監察專員)各一。郡下轄縣;郡(守)與縣(令),由皇帝直接任命。至漢代仍承襲這個制度,形成州郡縣三級行政管理,自此成為日後各朝地方政制的基礎,直到唐朝,才被道路制所取代。

唐代柳宗元寫有政論文章《封建論》,認為中國分封制度是百害而無一利,並闡發了郡縣制的優越性。

來歷

春秋時代,隨著世卿世祿制被官僚制的取代,地方組織也逐漸有采邑制轉為縣制~郡制。縣與郡的出現,同春秋時的政治形勢的發展有密切的關系。春秋初期,諸侯國內普遍實行采邑制度。到了中後期,由於土地私有制的發展和按田畝徵收賦稅,原有的采邑制度已不能適應新的形勢。這是,一些國家在所佔有的領地的地方推行由國君直接管理的縣郡管理體制。最初的郡大底建於邊境地區,區域雖大,地位卻比縣底。晉國的趙簡子曾於公元前493年宣布克敵者,上大夫受縣,下大夫受郡。《左傳》哀公二年這是我國歷史上推行縣郡兩級制的開端。這個時候縣的建制高於郡。開始時,縣和郡都是有國君派官駐守,後來為了擴大兼並和抵禦外敵的需要,就成了固定的地方政權組織,有權應變邊境的突發事變。發展到了戰國時,隨著邊地日益繁榮,就在郡下分設若干個縣,郡在建制上的地位高於縣,並逐漸形成郡縣兩級地方組織。

光有中央政府機構而無地方行政機構,仍然形不成強大的封建統治網路。但建立什麼樣的地方行政機構,這在秦統一六國之後是經歷了一場激烈爭論的。以丞相王綰為首的群臣,主張沿用周代以來的封國建藩制度,分封諸皇子為王。他們的理由是有利於統治新征服的六國地區。而廷尉李斯則力排眾議,主張廢除分封諸侯制度,全面推行郡縣制度。很顯然,李斯的主張符合專制皇權和統一的要求。因而得到了秦始皇的採納,將全國分為三十六郡。後隨邊境的不斷開發和郡治的調整,增至四十餘郡。

郡,是中央政府轄下的地方行政單位,其組織機構與中央政府略同,設郡守、郡尉、郡監(監御史)。郡守,為一郡最高行政長官,掌全郡政務,直接受中央政府節制;郡尉,輔佐郡守,掌管全郡軍事;郡監,掌監察工作。

郡以下設縣或道。縣是秦朝統治機構中關鍵的一級組織,是從中央到地方政府機構中具有相對獨立性的一個單位。內地設縣,邊地少數民族地區設道。滿萬戶以上的縣設縣令,不滿萬戶的設縣長。令、長為一縣之首,掌全縣政務,受郡守節制。縣令下設尉、丞。尉,掌全縣軍事和治安;丞,為縣令或縣長的助手,掌全縣司法。

縣以下設鄉、里和亭。鄉和里是行政機構,亭為治安組織。鄉設三老、嗇夫和游徼。三老掌教化,嗇夫掌訴訟和稅收,游徼掌治安。鄉以下為里,是秦國最基層的行政單位。里設里正或里典,其職能除與鄉政權職能大體相同外,還有組織生產的任務。此外,還有司治安、禁盜賊的專門機構亭。秦規定,兩亭之間相隔十里,設亭長。亭遍布於城鄉各要地。

歷史沿革

春秋時期已有縣、郡的設置。春秋的縣可分為兩種類型:楚和秦的縣都直屬於君主;晉、吳的縣多是卿大夫的封邑。兩者都是直屬於國君的別都,具有邊防重鎮的作用。楚武王滅掉權國,將其改建為縣,是為設縣之始。春秋後

⑦ 中國省制的開端為什麼是行省制而不是郡縣制

地方行政制度沿革大致可概括為:秦漢郡縣制,唐宋道路制,元清行省制,明三司制。
省原指行政官署,如尚書省、門下省、中書省(所謂三省)。在元代出現行中書省,即代中書省在地方行政,簡稱行省,這是行省制的開端,沿用至今。明代沒有延續這一制度,而是在地方設布政使司、都司、按察使司,分管行政、軍警、司法,彼此牽制監督。清代沿用行省制,下設府、縣。

這方面屬於歷史地理學關於古代行政區劃的研究,可以看《中國歷史地理概述》(鄒逸麟),寫得很詳細。

⑧ 秦朝的郡縣制是誰制定的,它是現在中國行省制度的開端嗎

秦朝的郡縣制正史上面記載是由秦朝丞相李斯所設計的,但事實秦國的郡縣制最早可以追溯到商鞅時代!我們現在所看到的很多史書中記載的都是秦始皇一統中國之下,採取丞相李斯建議,廢除分封制,實行郡縣制,就連我們所學習的中學歷史課本中,也是這樣記載的,但事實上這種說法不妥!

在這里還需要說明一點的是,秦朝的郡縣制並非是嚴格意義上中國現代行省制度的開端,秦朝的地方制度只是為後世的地方制度提供了經驗和教訓,但是當時的社會條件下並沒有行省劃分這樣的意識,也不具備建立行省制度這樣的物質條件!中國現代的行省制度最早可以追溯到元朝,元朝才是最早建立行省制度的朝代!

⑨ 我國行政區劃的開始,是分封制還是郡縣制,若是郡縣制,請解釋分封制不是的原因

分封制」在周朝時期是周王室把疆域土地劃分為諸侯的社會制度,在「分封制」下,國家土地不完全是周王室的,而是分別由獲得封地的諸侯所有,他們擁有分封土地的所有資源和收益,只需向周王室繳納一定的進貢即可盡義務,即相當於中世紀歐洲諸王國與羅馬教廷的關系,即現代意義上的聯邦的基礎。周王是共主性質的(共主是氏族社會遺留的領袖模式,禹為最後的氏族共主)。諸侯的土地理論上在其死後可由周王室收回重新分配,但一般是世襲。春秋時期,隨著井田制的瓦解和爭霸戰爭的發展,周朝王室衰微,「禮樂征伐自天子出」的局面被「禮樂征伐自諸侯出」取代,周王「天下共主」的地位喪失,「分封制」開始破壞。秦始皇統一中國後,取消「分封制」,秦王朝在全國推行單一的「郡縣制」。因此分封制不能算作行政區劃,真正的行政區劃應該是從郡縣制開始。皇帝可以任免地方官員,頒布法令地方去執行。

⑩ 西周滅商後,為什麼不能搞郡縣制

按照中國傳統觀點,秦始皇廢除封建制後,實行的是郡縣制,這種制度一隻延續到現在。包括漢唐宋明等中國近2000年來主要的朝代。
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與封建制相比,郡縣制有幾個重要特點:
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1,中央集權。封建制度地方的權利歸諸侯,而諸侯是世襲的,相對獨立,中央權利比較鬆散。而郡縣制地方的權利完全歸中央,中央委派太守縣令等代表中央來管理地方。因此形成了嚴密的中央集權體系。
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2,貴族幾乎消失。封建時期,掌握政治權利的是貴族。中央是天子和周公召公等貴族,地方是「公侯伯子男」等貴族(統稱叫諸侯)。這些貴族都是世襲的,有很高的獨立性和尊嚴。天子對他們的控制也非常鬆散。而郡縣制,中央是三公九卿丞相等,地方是太守縣令等。這些都是一時充任的,很少會擔當一輩子,更別說世襲了。郡縣制時期也有「公侯伯子男」等封號,但這些都是虛的,沒有實際封地。與封建時期的封號完全不同。總之,封建時期,管理國家需要貴族,而郡縣時期,管理國家不需要貴族,因此貴族幾乎消失了。
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3,平民的地位顯著提高。封建時期,貴族以及大臣,稱為「君子」。平民稱為「小人」。國家是由君子來管理的,小人不能參與國家管理。但郡縣制時期,很多大臣都是平民出身。隋朝實行科舉.

至於封建制嘛---
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封建制度和中央集權是完全對立的,水火不容的。
封建制度是中國一種古老的政治。中國封建制度最完善的是西周。
天子代表上天管理天下,但古代天子的能力有限,不能管太多的地方。於是天子只管理首都周圍的地方,叫「京畿」或「邦畿」。其他的地方又天子分給親戚或功臣世代管理,給起封號等級為「公侯伯子男」5等。稱為:「封邦建國」。諸侯的義務是要定期朝覲天子,定期向天子貢獻,天子打仗的時候要派兵幫助。諸侯的權利是世代他的領地,控制領地內所有軍政民政大權。
由此可見:封建制度的核心是分權,地方獨立。因此,後來不可避免的引發諸侯之間的混戰。於是大國吞並小國。最後在戰國後期形成了七個大國。這七個大國由於戰爭的需要,在起內部建立了集權政治制度,不在搞封建的那一套了。七國中的秦國最終吞並了其他國家,建立了一個嶄新的國家。
秦始皇出於自己的私利,考慮到封建制度的弊端,決定徹底廢除封建制度,實行中央集權,不在封邦建國了,國內再也沒有諸侯了,而是皇帝直接統治的各個郡縣。這又叫「郡縣制」。與封建向對立。
秦朝雖然短命,但其指定的很多制度保留下來,甚至發揚光大。例如「中央集權」等。一直保留到現在。

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