⑴ 当前形势下如何推动我国经济发展
当前经济形势下比较严峻，世界范围内都不景气，只有中国一枝独秀，那么就要促进内循环和外循环两手抓，积极鼓励人们拓展自救。
⑵ 我国当前实施的促进经济发展措施有那些
中国面对国际金融危机带来的空前挑战，以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。
11月份以来，从扩大内需的十大措施出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到目前国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的三十条意见出台，越来越细化的调控举措逐步勾勒出新一轮宏观调控的路径——既要保当前经济增长，又要抓住难得契机优化经济结构，促进经济发展方式转变。
保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量
进入四季度以来，工业生产、出口、财政收入、CPI和PPI等经济指标的显着下滑表明，中国经济下行压力进一步显现。但不少专家表示，随着一系列扩张性调控政策逐步实施，中国经济增速有望在明年一季度触底后逐步回升。
摩根士丹利首席中国经济学家王庆说，16日公布的今年1至11月中国城镇固定资产投资同比增长26．8％，这一增速虽然比前十个月增速略有回落，但仍处高位，表明积极财政政策下不断扩大的投资规模将逐渐显效，为经济增长提供动力。
面对国内外挑战，中国重启积极财政政策成为新一轮宏观调控的最大亮点，意味着具有“立竿见影”效果的财政政策将在宏观调控中释放越来越多的能量。
财政部有关负责人表示，明年实施积极财政政策，除了扩大投资规模以外，将实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税负，促进企业投资和居民消费。并进一步优化财政支出结构，加大民生投入，支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。
财政部财科所所长贾康表示，所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。具体则根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。
国家近期宣布将在全国推广“家电下乡”和“农机下乡”，发出了扩大农村消费的积极信号。财政部表示，积极财政政策一方面要调整国民收入分配格局，促进提高城乡居民收入，另一方面通过税收优惠等手段促进农村、住房、汽车、服务业和旅游业等重点领域的消费。
明年1月，增值税转型和成品油价税费改革的适时出台，表明了当前正是中国经济调整结构的重大契机。财政部有关负责人表示，下一步将大力推进财税体制改革，立足当前的拉动投资，促进企业加快设备更新和技术改造，从而保持经济发展的可持续性。
国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平说，扩大内需既是中国经济面对危机的应急之策，更是未来发展的长远战略。其背后是经济发展方式从投资和出口拉动型向内需拉动型的重大转向。他预计，到2010年，随着政府拉动内需政策效应的充分释放，主要靠内需拉动经济发展的格局将初步形成，中国经济将开始新一轮发展。
释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长
金融是现代经济的核心。如果将中国经济比做一条大船，货币就是“载舟之水”，金融的作用则在于促使“资金之水”流动起来。中央当前采取的一系列金融措施，正是要将这“水”从央行和商业银行的“堤坝”中释放出来。
从国家提出适度宽松的货币政策，到月初国务院常务会议提出促进经济发展的九项金融措施，再到进一步细化的金融促进经济发展的三十条意见，中国正在出台一系列保增长的金融政策，通过促进货币信贷总量的合理稳定增长，为经济航船提供广阔水域。
当前，国际金融危机正逐步传导至实体经济，全球陷入衰退边缘，企业融资难成为全球问题。为解决流动性问题，国家提出适度宽松的货币政策，以促进货币信贷的稳定增长，央行更是在3个月时间内四次下调利率，三次下调存款准备金率，同时取消了对商业银行信贷规模总量的控制。
王庆认为，当前中国释放流动性的效果正在显现。根据央行11月份金融数据，11月份贷款出现同比大幅上涨。但同时，货币供应量增速下滑局面依然未能有效缓解，而银行惜贷现象仍然严重。相关迹象表明，资金之水虽然流进了商业银行，但仍未能很好地进入到企业生产中去。
基于此种状况，金融促进经济发展的三十条意见对货币政策、信贷服务、资本市场、保险、融资渠道、外汇管理、金融服务、财税支持、改革风险等九个方面内容进行了具体部署。其中，促进货币信贷稳定增长、满足合理资金需求等两项内容位列众措施之首。
中国国际经济研究会副会长、成都大学副校长张其佐认为，这三十条意见是落实当前宏观调控政策更具针对性的体现，其中提出的争取全年广义货币供应量（M2）增长17％左右的目标，是亚洲金融危机以来M2最高增长目标，体现出当前宏观调控反周期调节的特点。“如果这个目标能够达到，能够适时地扩大流动性、扩大基础货币的发行，对工业的增长，就业的保障和经济平稳发展，意义重大。”
此外，针对银行惜贷现象，金融三十条意见明确提出，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。
张其佐说，这三十条意见还体现了当前宏观调控的另一特点，就是财政货币政策正在更好地与产业政策相配合协调。实现保增长的关键就是要保工业。中国处于工业化和城市化进程阶段，工业的增长对于经济增长、就业增加至关重要，目前向企业倾斜的政策，都是为了保证企业的发展。
“对银行来讲，保增长是一个大局，如果银行纯粹基于这种风险而畏缩不前的话，就会影响工业增长，从而使经济下滑的问题变得更严重，银行自身的存量贷款也会很受影响，最后受危害也自然包括银行业。所以对银行来讲，也需要扩大信贷投放，在经济保增长的同时，才能保住自己。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。
股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展
无论是中央经济工作会议还是金融促进经济发展的三十条意见，老百姓关心的股市、楼市、车市三大市场都受到了高度关注。如何提振市场信心、促进这三个市场的稳定健康发展成为明年经济工作的重要内容。
中央经济工作会议提出，要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。会议强调提高居民财产性收入的同时，将住房和汽车消费列为明年扩大消费的重点领域。
金融促进经济发展的三十条意见则进一步明确将出台信贷政策支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。
分析人士认为，这对三个市场来说无疑是重大利好，将有效增强人们对市场的信心，稳定预期。而积极财政政策与适度宽松货币政策的实施更是为市场回暖营造了良好的政策环境。
中信证券首席策略分析师程伟庆预计，明年二季度，政策对实体经济提振效果会逐渐露出端倪，基本面预期的企稳会逐步取代纯粹的情绪刺激，成为股市新的且强有力的提振动力。
对于资金密集型的房地产业来说，中央经济工作会议确定的各项政策基调更是为其走出低迷状态创造了有利条件。分析人士认为，适度宽松的货币政策能够有效为房地产开发企业“输血”，维持企业资金链不断裂，防止房价“超调”，早日稳定购房人的预期。而除了信贷规模的扩张，未来可以预见的降息可能节约房地产企业资金成本，这将成为稳定房价及购房人预期的重要条件。
另外，降息将带来购房成本下降，引发交易量持续回暖。数据显示，就在中央经济工作会议闭幕次日，上海的日均预售套数比11月上升了35％，比10月份则是上升了56％。北京虽然受季节因素影响冬季售房量会下降，但12月份日均销售仅比11月份下降25％，比10月份仍然上涨20％。
已经构成居民一大消费点的汽车市场也有望在新一轮调控中受益。虽然受经济增速下降影响，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，明年汽车业发展不容乐观。但从长期来看，扩大内需的经济政策以及适度宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。
答案补充
哪些货币政策？大幅度降息，住房首付减少，帮助受困企业融资，发放购物券……
⑶ 当今中国如何推动经济持续健康发展
1要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制
改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
要毫不动摇巩固和发展公有制经济，
推行公有制多种实现形式，
推动国有资本更多投向关系
国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，
不断增强国有经济活力、
控制力、
影响力。
毫不动摇鼓励、
支持、
引导非公有制经济发展，
保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、
公平参与市场竞争、
同等受到法律保护。
健全现代市场体系，
加快改革财税体制，
深化金融
体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。
（
2
）要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，
必须摆在国家发展全局的核心位置。
要坚持走中国特色自主创新道路，
以全球视野谋划和推
动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。
（
3
）进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快
发展和国际经济结构加速重组的趋势。
以市场为导向，
用高新技术和先进适用技术改造传统
产业，
推进产业结构优化升级，
形成以高新技术产业为先导、
基础产业和制造业为支撑、服
务业全面发展的产业格局。
优先发展信息产业，
积极发展对经济增长有突破性重大带动作用
的高新技术产业，培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化结构的重要方面和必然选择。
（
4
）要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发
展一体化是解决
“
三农
”
问题的根本途径。
要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加
大强农惠农富农政策力度，
让广大农民平等参与现代化进程、
共同分享现代化成果。
加快发
展现代农业，
增强农业综合生产能力，
确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
深入推进
新农村建设和扶贫开发，
全面改善农村生产生活条件。
着力促进农民增收，
保持农民收入持
续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合
的新型农业经营体系。
改革征地制度，
提高农民在土地增值收益中的分配比例。
加快完善城
乡发展一体化体制机制，
促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，
形成以工促农、
以城
带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
（
5
）要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的
开放战略，
完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发
展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口
和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域
次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。
（
6
）我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展
速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度
又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。
（
7
）积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经
济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，
在加快经济建设，
提高人民生活水平的过程中，
各方面的需求潜力十分巨大。
面对国际市场
日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，
立足国内需求，
可以使我国经济发展有较大的回旋
余地，
增强抵御国际经济风险的能力。
要坚持扩大国内需求的方针，
根据形势需要实施相应
的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
（
8
）我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程
中艰巨的历史性任务，
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
走新型工业化道
路，
要坚持以信息化带动工业化，
以工业化促进信息化，
走出一条科技含量高、
经济效益好、
资源消耗低、
环境污染少、
人力资源优势得到充分发挥的路子。
要正确处理高新技术产业和
传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。
（
9
）把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发
展，建设社会主义生态文明。
（
10
）
发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。
要随着经济发展不断增
加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，
满足人们多样化的物质文化需求。把人民
群众的身体健康和生命安全放在第一位，
建立健全适应新形势要求的卫生服务体系、
医疗保
健体系和防疫体系，
着力改善农村医疗卫生状况，
提高城乡居民的医疗保健水平，
提高城乡
社会事业的发展水平。
继续大力推进扶贫开发，
巩固扶贫成果，
尽快使尚未脱贫的农村人口
解决温饱问题，并逐步过上小康生活。
（
11
）就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今
后长时期重大而艰巨的任务。
国家实行促进就业的长期战略和政策。
各级党委和政府必须把
改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。
引导全社会转变就业观念，
拓展就业渠道，
广
开就业门路。
加快培育和发展劳动力市场，
完善就业服务体系，
建立以劳动者自主就业为主
导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。依法加强劳动用工管理，
保障劳动者的合法权益。高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。
要关心和解决好国有企业下岗职工的生活和再就业问题。国有企业要积极挖掘内部潜
力，多渠道分流富余人员。国家要在财政、税收、金融、工商管理等方面制定优惠政策，支
持下岗职工积极创业。
大力发展职业教育和职工培训，
提高下岗职工的素质和技能。
引导下
岗职工转变观念，
努力适应社会主义市场经济发展的新形势。
要确保国有企业下岗职工和离
退休人员的基本生活费和基本养老金。
（
12
）继续实施好稳健的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。
（
13
）培育发展战略性新兴产业，促进国民经济结构的战略性调整。
（
14
）坚持搞好宏观调控，经济保持平稳较快发展。
⑷ 政府应如何推动我国实体经济的发展
要正确认识和处理好实体经济与虚拟经济之间的关系，要坚持以改革创新为根本动力，要进一步健全实体经济发展的体制机制和政策体系。
一、简单地说，经济就是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。这一概念微观指一个家庭的财产管理，宏观指一个国家的国民经济。在这一动态整体中，生产是基础，消费是终点。经济是价值的创造、转化与实现。人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。
二、公元4世纪初东晋时代已正式使用“经济”一词。“经济”一词是“经邦”、“经国”和“济世”、“济民”，以及“经世济民”等词的综合和简化，含有“治国平天下”的意思。其在中国古代文化和古代文学中是一个非常巨大的概念，充满了丰富的人文思想和社会内涵，古代名联中一句“文章西汉双司马，经济南阳一卧龙”，这里面的经济就是经纶济世的意义。
三、经济，人有着自身的消耗需求，物质资源因而得以认知与定义，而同时，货物有着其自身的界限与范围，因人的需要而产生作用。这样的一种基于人体需求而存在的时效性用途，在人的思维认知之下，而给予了它一种表面性的客观价值，从而在人的一定的思维下被普遍接受，从而形成一种基本的思维常识。
四、经济之下，由人的意愿和对货物的价值认定，而产生公平自由的交易原则，而同时，各种各样的意识、行为、交易的出现和发生，都在人的理解之下，或许，这样的一片、整体的意识思维的承载，就是场，随着人的意愿而自由伸展。
五、货物得以确定规格，在人的相互认定之下继而得以流通，人与人之间也就有了置换与交易...而同时，人有着自我意愿上的偏向与取舍，这也就决定到了所需物质的每个方面...或许，这样的一种以货物的客观价值为共知，以人的自我意愿为前提，由此而产生的合理有序的人类活动，是为经济。
⑸ 我国当前应如何不断提高开放经济水平
1、以一带一路建设为重点，坚持引进来与走出去并重转型，共商共建共享原则，加强创新能力，开放合作，形成海陆内外联动东西，双向互寄的开放格局。
2、加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构，形成品牌，技术质量，服务为核心的出口竞争优势。
3、实行高水平的贸易和投资自由便利政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益4、创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争优势5、坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门，搞建设，主动参与，和推动经济全球化进程发展更高层次的，开放型经济不断，壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民齐心协力打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，推动建设开放型世界经济。
适应经济全球化新形式，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
2、要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝优化结构、括展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益，推动外资、引技、引智有机结合。
3、基本战略：”引进来“和”走出去“相结合。
4、坚持独立自主、自力更生的原则。
5、更好利用国际国内两个市场两种资源。
6、要有规则意识，要有利用世贸组织规则的本领，有经济安全防范意识
7、形成全方位、多领域、多层次对外开放格局。
⑹ 如何促进中国的经济发展
加强对市场的监控。
⑺ 如何推动中国的经济发展和社会进步
推动中国的经济发展和社会进步是：
1.在知识经济时代，创新是一个国家国民经济可持续发展的基石；
2.创新能推动社会生产力发展，创新能推动生产关系和社会制度的变革，创新能推动人类思维和文化的发展。创新是对真理的发展，创新是对实践的推进；
3.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个国家永葆生机的源泉；
4.只有弘扬开拓进取的创新精神，才能给我国的各项事业充满活力的源泉，才能在激烈的国际竞争中占据有利地位，屹立于先进民族之林。
拓展资料
促进经济快速发展和社会进步
1.必须坚持把发展作为我国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
2.必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3.必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国现代化总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
4.必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理现代化中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
⑻ 促进我国经济发展的根本立足点
是保障和改善民生！
2010年10月召开的第十七届五中全会提出，加快转变经济发展方式，要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。
扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
经济增长的三大动力是投资、出口和消费。长期以来我国这三驾马车不是齐头并进，而是二马奔驰当先，一马拖腿垫后，贸易顺差和固定资产投资高速增长，消费增长相对滞后，而且消费率还有下降的趋势。近5年里，我国居民最终消费率分别为61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，持续下降。而近10年来，我国最终消费率平均只有59.5%，这比世界平均消费率低了近20个百分点。一般的发达国家的消费率在80％左右，积累率在20％左右。投资每增长2个百分点左右，就能拉动GDP增长1个百分点。因此，在单纯追求GDP增长的年代，投资是最直接最有效的刺激手段。从1978年到2004年间，中国经济保持着9.4%的平均增长速度，与之文库+相应，全社会固定资产投资平均增长速度也保持在20%左右的水平。今年的统计显示，目前全社会投资总额占GDP的比重，持续增长到历史最高水平，直逼55%，而消费所占的比重却达到今年新低，两者反差甚大。中国社会科学院张卓元研究员分析，现在外需过旺，内需不足，投资强劲，而消费又不足的问题已成为中国经济一个重要的结构矛盾。消费倾向偏低，不仅影响当前的消费，不能拉动消费品生产，而且还会影响投资效果，影响整个国民经济的发展。投资与消费在国民收入分配中是此消彼长的，长时期的高积累，高投资必然抑制消费，造成消费需求不足，如果恶性循环，必将影响人民生活水平的继续提高。要保持经济平稳较快发展，保证较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整，进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，才能避免经济大起大落。从出口方面看，扩大内需对我们这样一个大国也是很必要的，因为过分依赖国际市场的外向型经济风险较大。国际市场发生波动时直接会波及国内市场，要缓解国际市场波动对我们的影响，就必须坚持扩大内需的方针。而且扩大内需还不是暂时的缓兵之计，而应成为中国改革开放长期坚持的原则。
⑼ 如何促进经济发展
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。
（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。